袁慧妍

8月初，台商華新麗華子公司的鎳礦工人Johan，坐上人生第一趟飛機千里迢迢來到台灣。站在信義區華新麗華總部前，他手舉「不要血鎳礦」（No Blood Nickel）標語，高喊「華新麗華的獲利，是員工的血汗換來的！」去（2024）年9月，他一位年僅24歲的同事Andri，在清理輸送帶時墜落死亡。Johan稱，公司還要求目擊員工刪除現場照片。「這只是去年至少17起職災中的一件，但公司卻認為是工人自己的疏失，把責任推給死者。」Johan是莫羅瓦利產業工會領袖，他希望Andri的遭遇能被世界看見。印尼擁有全球最大的鎳儲量，過去五年幾乎吃下全球新增供應九成以上。但印尼鎳礦園區同時大興燃煤電廠，結果由當地社群、勞工與環境付出代價。來自哈馬黑拉東部的原住民Said，為守護部落淨土，帶領村民抵抗礦企入侵，現在有11個抗議的居民或面臨牢獄之災。Johan與Said兩人所經歷的，是印尼在全球鎳供應鏈背後看不見

海洋委員會22日召開首屆「海洋保育審議會」第一次會議，並報告「整體海洋保護區管理政策方針」草案，是為未來統合各類海洋保護區政策的依據。草案將於2026年6月前報請行政院核定。海保署稱，未來海洋庇護區送審時，會辦理公開展覽和公聽會，讓公眾、利害關係人也能充份參與。海洋保育審議會負責劃定海洋庇護區，以及海洋生物保育相關之禁限制事項。首屆審議會共設23名委員，除有11名相關機關代表，也有原住民族委員會、漁業署、全國漁會推薦的八名代表，另外四名專家學者及保育團體代表則長期投入棲地復育、生物多樣性、海洋法規政策等相關專業領域，並有傑出海洋保育獲獎、特殊貢獻，以及參與《海洋保育法》推動等事蹟。委員12月10日起聘任，任期為兩年。三位專家學者為海洋大學海洋生物研究所榮譽講座教授邵廣昭、台灣大學海洋研究所退休教授戴昌鳳、政治大學國際經營與貿易學系教授施文真，保育團體代表為蠻野心足生態協會創會理事長文魯彬。

農業部預告將禁止民眾於自然保護區、野生動物保護區及自然保留區內餵食動物，以防餵食行為導致遊蕩動物群聚，改變野生動物覓食行為及破壞生態平衡；違法者可被處1000元至25萬元罰鍰；禁餵令最快在年底生效。林業及自然保育署向《環境資訊中心》表示，一般深山或者須申請才可進入的保護區、保留區，鮮少有餵食情況，最困擾的是區域周邊村莊、河濱公園等非管轄範圍地點的餵食行為，但這需要透過動保司修《動物保護法》處理。三類區域禁餵令最快年底實施本次禁餵令的修正為《自然保護區設置管理辦法》第九條、《野生動物保育法施行細則》第十二條、《申請進入自然保留區許可辦法》第八條，涉及六個自然保護區（面積2.1萬公頃）、21個野生動物保護區（海陸域面積2.8萬公頃）、22個自然保留區（海陸域面積6.6萬公頃）範圍。

「台北港南碼頭區二期填海造地開發計畫」（台北港二期填海造地案）昨（18）日進行第五次環評初審會議，鑒於前次會議被質疑鯨豚及海龜擱淺數據造假，開發單位港務公司本次已修正資料。專案小組決議案件通過初審，交大會審議前，開發單位須評估擴大鯨豚及海龜調查範圍，並研提具代表性且具體可行的保護與應變措施。中華鯨豚協會提醒，南、北外廓防波堤令港口出入口收窄，擔心鯨豚易進難出；海保署亦指曾記錄到保育類小燕鷗在衝擊區飛行，要求開發單位補充說明工程對物種影響以及減輕對策。過去31年有79筆鯨豚海龜擱淺紀錄台北港南碼頭區二期填海造地案開發計畫，為延伸南碼頭區風電能源產業開發基地用地，預期2050年風電累積設施達40～55GW以上，工程範圍包括新北市林口區及八里區，開發單位為台灣港務股份有限公司基隆港務分公司。本案將新建兩個南、北外廓防波堤，及南碼頭區二期用地圍堤的造地工程。在今（2025）年8月初的第四次環評初審

10月台灣首發非洲豬瘟本土案例，促使廚餘養豬走入歷史。行政院昨（4）日宣布，2027年起全面禁止使用廚餘養豬，植物性料源不在禁用範圍；各縣市府可自行公告提早禁止並規劃廚餘去化，意味著現行的421個廚餘養豬場，最多只有一年轉型期。每個轉型都意味成本有所變動。新政策背後，會如何直接及間接影響畜牧業與環境？面臨成本可能轉嫁業者及消費者，政府又有什麼配套措施？黑豬轉吃飼料 豬價會有影響嗎？2027年起全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意，明（2026）年元旦起才可以繼續使用廚餘養豬。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範（中心溫度90°C、連續蒸煮1小時），設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。目前，全台八個縣市（新竹市、新北市、南投縣、台中市、彰化縣、屏東縣、新竹縣、桃園市

10月21日晚上，中興大學副校長、傳染流行病學專家張照勤連續收到來自中央防檢署的未接來電，電話裡的人問：「22日早上有時間來開專家會議嗎？」他反問：「發生什麼事？」對方只回了句：「現在是機密，不能說。」當下他就知道，大事不妙了。那晚之後，全台陷入追蹤非洲豬瘟、與病毒競賽的防疫15天。張照勤臨危受命，加入中央疫調小組，與30多名小組成員，用兩天時間，找出上下游關聯場、豬隻與人員出入、廚餘流向等，把最基本但最重要的疫調做好。15天後，豬隻終解禁重新上市，農業部規劃於2027年起全面禁止所有廚餘養豬。事件看似落幕，但張照勤接受《環境資訊中心》專訪時明言，後續工作還沒完——台灣要提供檢測資料及證據，才能向世界動物衛生組織（WOAH）重新申請非疫區資格。他坦言，這次事件讓他理解防疫成本太高，禁絕廚餘養豬「是最好的方向」。兩天之內完成中央疫調報告時間回到10月21日，等待「機密」揭曉的那個晚上。張照勤

國際自然保護聯盟（IUCN）紅皮書10月初更新，將黑面琵鷺從瀕危（EN）等級降為易危（VU）。黑面琵鷺南下度冬，有近六成會飛到台灣棲地，為全球總數之冠。農業部林業及自然保育署向《環境資訊中心》強調，IUCN調整等級不代表威脅消失，國內將維持同等強度保育作為及保育等級。台江國家公園管理處稱，未來幾年會持續監測調查，以評估後續有否必要調整保育研究資源分配。國際鳥盟︰部分地區局部族群數量下降根據國際鳥盟資料，1997年黑面琵鷺數量估計為535隻，過去20多年，數量保持增長，近年增長速度放緩。2025年「黑面琵鷺全球同步普查」中，全球共紀錄到7081隻黑面琵鷺，為歷史新高，台灣則錄到4169隻，占總數58.9%。

10月下旬，農業部公布台中梧棲區廚餘養豬場爆出非洲豬瘟。特約獸醫師紀又銘一聽，就猜到是哪個豬場，遂致電詢問案場陳姓場主，「為什麼（豬隻異常死亡時）不找我呀？」場主說，紀又銘不收費，會不好意思。紀又銘心底知道，場主是想死馬當活馬醫，「他知道我一定會通報」。紀又銘是此次非洲豬瘟事件中，最初被開刀背鍋的特約獸醫師。明明不在場、不知情、沒提供醫療意見，卻在地方政府疫調中被誣指負責診斷，甚至誤診。「出事了」，兒子的同學、老師七嘴八舌談起。兒子回家問媽媽︰「爸爸會不會被抓去關？」紀又銘理直氣壯道︰「我沒做錯事。」風風火火的15天過去，中央的疫調最終還他一個清白，豬隻解禁重新上市。成了擋箭牌的紀又銘，心卻淡了，決定不再為任何豬場簽特約獸醫師合約。可他心裡有團火，很希望制度有根本性改革，畜牧業才有出路。他接受《環境資訊中心》專訪，侃侃揭露豬場、獸醫師、公部門之間的微妙關係與心態，希望政府痛定思痛，全面檢討

台中爆發非洲豬瘟引發國人擔憂。10月22日起，中央政府針對台中關聯場及全國養豬場、化製場、肉品市場、屠宰場等查訪與檢驗，並未發現其他案例及環境陽性結果，推論非洲豬瘟病毒無擴散跡象，梧棲區案場為單一案例，病毒或來自未經煮熟廚餘。經過15天觀察期，非洲豬瘟中央災害應變小組11月5日公布，國內活豬分兩階段解禁，11月6日中午12時起恢復活豬運載，11月7日午夜0時起恢復活豬拍賣、屠宰及屠體運輸，少數地區最快7日黃昏就可買到溫體豬肉。因非洲豬瘟防疫不力，11月6日台中市政府表示，農業局長張敬昌、環境保護局長陳宏益、動保處長林儒良皆免職。豬肉雖然解禁，但案件尚未結束。《環境資訊中心》整理關於案場、獸醫師制度、廚餘申報等六大問題，讓讀者持續跟進。一、案發場蒸煮機早就壞掉？市府稽查沒發現？根據中央11月3日公布的疫調，台中案場今（2025）年購入的兩桶20L瓦斯，到案發後稽查時竟尚未用完，後來得知廚餘蒸

台中疑爆發首宗本土非洲豬瘟案例，農業部22日起全面禁止廚餘餵豬，廚餘短期內需回到地方堆肥、焚化爐、掩埋處理，有哪些縣市將首當其衝？根據環團數據，過去十年廚餘養豬量最高五個縣市均為都市，2024年排首位的高雄市達5.5萬噸。環境部環境管理署22日晚間稱，已督促各縣市政府因地制宜擬定廚餘清運計畫，確保廚餘不再進入養豬場；廚餘將優先轉化為有機肥料及再生能源，輔以焚化或掩埋等方式處理。五都市廚餘養豬量最多  高雄2024年排首位根據環境部統計，今（2025）年上半年家戶廚餘回收量累計有27.4萬噸，去（2024）年全年達50.5萬噸。回收的廚餘會分四個方式處理，包括飼料化約占42.8%、肥料化約占 45.8%、能源化約占 9.5%，以及其他如養黑水虻與雞鴨等約占1.9%。 環管署進一步說明，事業廚餘每年有26.7萬噸，全部用做廚餘飼料化；加上21.6萬噸家戶廚餘，廚餘飼料化總量約48.3萬噸。

9月下旬的某天早上8點半，《環境資訊中心》記者與越野跑國手張岱偉（歐霸）會面。在這之前，他剛完成山徑越野世界錦標賽（WMTRC）前最後一次國內訓練。教練要求他6點開始跑，不想因天氣太熱影響評估，但起步時氣溫已飆至30°C。台北郊山越來越悶熱，是很多越野跑者的心聲。同為教練的歐霸亦觀察到，當跑者勝負慾較重時，更容易忽略熱傷害對身體的影響。除了高溫，越趨頻繁的強降雨也影響戶外活動。歐霸5月參加在貢寮舉辦的越野賽事，賽道因連續暴雨而硬砍一半。比賽執行單位LAVA鐵人公司總經理李汎璿透露，最近兩年明顯感受到颱風和高溫對戶外選手的衝擊，同時考驗賽事方的應變能力。熱到把訓練目標定得「更高」歐霸七年前接觸越野跑，通常在台北郊山訓練和教班。他感覺到這兩年夏天變得更悶熱，熱的時間也更長，12月才開始變冷，但4月過後又要回暖。城市悶熱，跟樓房高度、密度、都市設計有關，加上台北市是盆地，低海拔郊山也沒法速速散熱

農業部於8日預告《動物保護法》修正草案，將新增641種具劇毒或高攻擊性動物列入禁養黑名單，包括浣熊、河口鱷、毒蛇；已飼養者不受影響，但須在公告日起一年內完成寵物登記，部分物種須強制植入晶片，違者將處最高25萬元罰鍰，所涉動物將被沒入。農業部動物保護司副司長陳中興向《環境資訊中心》稱，寵物登記後飼主若因事未能繼續飼養，可轉交收容所或有餵養經驗者，但不可買賣或再繁殖；至於動保團體呼籲禁養的狐獴，將列為有條件飼養的灰名單。已飼養者不受影響  登記後仍可轉讓但不可再買賣或繁殖台灣目前已禁養動物名單，包括美州巨水鼠科、食人魚、電鰻科、比特犬、美國比特鬥牛犬及美國史大佛夏牛頭犬。農業部8日提出再新增禁養641種動物，含蝮蛇科、蝙蝠蛇科、浣熊及河口鱷等；除了河口鱷外，有640種早於2022年已公告禁止輸入。