謝懿安

德國自然保育聯盟（NABU）與福斯汽車租賃公司（Volkswagen Leasing）共同成立德國溼地基金，承諾在未來5年將持續在溼地保育上合作。溼地基金目的在提供德國溼地保護計畫的資金來源，透過該機制能讓經費的運用更為有效。過去，溼地是德國普遍的地理景觀。時至今日，這些獨特的生態系統卻在大規模的消失。此次NABU成立的德國溼地基金為德國的溼地保護計畫奠定成功的發展與實行基礎。這個計畫的目的有二，分別是增加生物多樣性以及將對氣候有害的氣體排放降至最低。由於溼地具有碳儲存功能，因此成為環境政治討論中最受重視的議題。溼地雖然僅占地球土地3%的面積，但在儲碳量上卻是全球森林的2倍。也是因為其在自然和氣候保護所面臨的嚴峻社會挑戰，使得溼地保存成為未來重要的課題。NABU與近1500個團體在德國全境皆積極參與，倡議人士在許多地方提倡溼地的保存與發展，NABU則在2010年開始密集參與溼地保護，並且贏

美國陸軍工兵團(Army Corps of Engineers)提議一項斥資2.9億元溼地復育計畫，以拯救因瑪歌運河 (Mississippi River-Gulf Outlet, MRGO) （譯註1）開發後造成的破壞。然而，此計畫因州政府不願擔負35%的費用而僵滯不前。該運河由密西西比河往墨西哥灣出海，現已遭封閉。運河開發之後所帶來的底泥侵蝕，影響到濕地健康（譯註2），是復育的原因。 根據27日發表的一份決議報告，工兵團中將Thomas Bostick表示，如果海平面上升的預估水位確實，後階段的計畫將可能被取消。這可能是工兵團首次將受氣候變遷影響的海水水位變化納入中止計畫的考慮要件。建議中也提出，直到更多環境影響研究獲得結論前，應該要延後泥水分流的工程。該工程預計將密西西比河的淡水與沉積物，從紐奧良與聖伯納教區引導到波尼湖。工兵團原本打算建議在阿勒比(Arabi)（譯註3）的未開發區域

加拿大東庫特尼居民主動發起徵收土地保育稅，已提供保育團體the Nature Conservancy of Canada (NCC) 720萬元，用以購買及管理哥倫比亞湖東岸127公頃刻正面臨危機的野生棲地。NCC洛磯山計畫主持人Nancy Newhouse指出，東庫特尼區的居民在2008年投票通過課徵這項稅金，從Canal Flats到Spillimacheen之間，每筆土地都要支付20元的稅金，共有超過1萬2,000筆土地貢獻稅金到哥倫比亞河谷保育基金，這筆基金撥 出70萬元作為購買哥倫比亞湖岸土地之用，其他貢獻來自泰可礦業公司、哥倫比亞流域信託基金、魚類與野生物補償計畫、棲地保育信託基金會、卑詩省政府及聯邦政府，和其他許多團體及個人。Nancy Newhouse形容這些土地是保護哥倫比亞湖東岸「失落的關鍵」，可以為獾、鹿、麋鹿及加州大角羊串連牠們所需的棲地，「這是7,500公頃的保護

美國環保署月前批准一象12年8.8億美元計劃，用來改善大沼澤地區（Everglades）的水質。大沼澤地是南佛羅里達州數百萬居民的主要水源區，但幾十年來由於受到農業和都市發展的危害，堤防，水壩和運河等設施降低沼澤的的排水能力，以及來自化學肥料和都市排水溝污染。而多年來州政府及聯邦保育溼地計畫窒礙難行，主因是經費短缺、法令適用性、以及政治爭論不休。這項預算案，就在南佛羅里達水資源局提出最新計畫後的6月初，獲得聯邦政府核可。此次環保署和州政府環保單位聯手合作，將去年兩邊的濕地保育計劃整合，並且努力把從1988年以來就一直受限於淨水法標準的僵局打破。環保署區域管理員Gwen Keyes Fleming在預算批准的文件中說明，她深信這項計畫將可以符合法令的要求。儘管州政府通過預算跟實際開始動工之間仍有相當的困難，但這項核准案依然示現了一項在州政府與聯邦政府之間爭論多年的特別行動。「這十來年的爭論點

一條河流的美麗、或者一塊溼地的價值，能否用價格來衡量呢？據一些保育人士認為是可以的。有個觀念稱作「生態系統服務市場」（ecosystem services market），可用以評估生態體系服務的價格，並判斷其經濟價值。Inside Science報導指出，此概念的運作邏輯很簡單：使用者付費（you break it, you buy it.）。換句話說，當企業、開發單位或者個人的行為會改變環境時，他們必須符合自然資源保護的規定，或者遵照土地和水資源管理，以彌補因開發而產生的負面響。其方式有復原現場環境或者補償保育庫（conservative bank），協助恢復或保護同等棲息地。保育庫通常永久保護瀕危或受威脅物種。從保育的角度來看，這樣的方式似乎有益無害，但並非所有生態學家都同意。批評者認為，生態體系對人類所提供的「服務」並非總能輕易量化或感知。一條孕育魚類和昆蟲的河流，是否會比鳥語花香

紐西蘭保育部日前在南島22處水體進行生態調查，幸而並未發現外來種捲蜈蚣草（Lagarosiphon major）。這種入侵種一旦生長便難以清除，因此該機構亟欲避免它入侵任一湖泊。雖然此次調查結果令人欣喜，但北島懷卡雷摩瓦納湖和庫拉圖湖在3、4月間的調查則發現捲蜈蚣草的蹤跡。該機構提醒民眾，必須多關注其器材有引入捲蜈蜙草的風險，在船入水之前，必須確實清理船體、馬達、入水孔和拖車，所有的釣魚、游泳、獨木舟及潛水用具亦然。這些小步驟將有效維持南島湖泊的健康狀態，讓民眾能夠一直享受水上活動的樂趣。捲蜈蚣草是一種快速生長的沉水植物，其莖葉交纏糾結。據紐國保育局蒂阿瑙區淡水巡查員Lyndsay Murray表示，捲蜈蚣草會阻斷水路並阻塞水力電廠的入水口，密集生長的捲蜈蚣草會阻擋光線穿透至水中，讓原生植物無法生長，進而取代之。這種水生植物也會妨礙釣魚、划船和游泳等活動。

澳洲的莫瑞達令流域（Murray-Darling Basin）最近因為一項流域復育計畫而處於爭議核心。環境團體地球之友（Friends of the Earth）為此向國際呼籲，說明該流域含括16個受國際公認的溼地，其中至少有8個正暴露在高風險之下。這些包括南澳州喬維拉河灘（Chowilla floodplain）和下游的湖泊，以及莫瑞河口區（Murray mouth）附近的庫榮（Coorong）地區。地球之友同時表示，這項流域計畫將使許多地方暴露於危機中，如新南威爾士州北部納蘭湖區（Narran Lakes）和維多利亞伊丘卡（Echuca）附近的Barmah-Millewa森林。該組織成員Cam Walker認為，澳洲是拉姆薩公約的重要成員國，毫無疑問這項議題將影響我們的聲譽。對澳洲來說，若讓在拉姆薩公約上列名的溼地暴露在高風險當中，將使我們顏面盡失。爭議關鍵：取水量管制

拉姆薩溼地公約秘書處和聯合國世界旅遊組織（UNWTO）本月出版新報告指出，從阿根廷Iberá沼澤區划獨木舟、到越南Ba-Be湖賞鳥等旅遊活動，遊客們都為世界各地的溼地保護提供了收入來源。這份出版品《前往溼地：支持永續旅遊》（Destination Wetlands: Supporting Sustainable Tourism）指出，除了必要的民生資源，如飲用水、食物、和能源，濕地也提供相當多的機會供遊憩活動，為當地居民和溼地永續發展帶來了經濟上的利益。永續發展旅遊的成長不僅是反映環境現況，同時也展現遊客本身對於擁抱綠色旅遊的需求。羅馬尼亞區域發展曁旅遊部部長Cristian Barhalescu表示：「遊客對於綠色旅遊以及欣賞野生動物與人文遺產產生興趣，並逐漸形成趨勢。由於具有生物多樣性和豐富性的溼地已經成為旅遊業的方向發展，因此溼地本身和遊憩活動之間的連結，應受有關單位的特別注意。」

美國哈斯凱爾（Haskell）印地安大學學生輸掉一場拯救渥克蘆莎溼地的訴訟。這項訴訟是高速公路穿越一個具有重要原住民歷史與文化溼地的建設案。不過，法院採信政府部門的環境評估研究，認為政府決策並無不當。這項由聯邦公路局與堪薩斯交通部耗費1.92億元的公路建設，具6至10線道，又稱南蘿倫斯交通道（South Lawrence Traffic way，SLT），將連結堪州10號與聯邦70號公路。而學生爭取保護的溼地位於哈斯凱爾印地安大學南方，是傳統聖地，也是目前渥克蘆莎低地（Wakarusa Bottom） 上僅存最大且最原始的溼地，曾擁有存在數千年的草原濕地生物多樣性，自20世紀初，已因美國取用大量水源使得原有18000英畝萎縮為現今僅存的600畝。最近奧杜邦協會（National Audubon Society）報告中指出，過去40年裡，因為棲息地喪失，已直接造成常見20種鳥類的數量急劇下降

在東加爾各答溼地群中，一塊登錄為拉姆薩公約溼地的水體在光天化日下遭到填平，還被分割成小塊，準備以每cottah（約66.89平方公尺）3.25萬印度盧比的價格出售。這個面積52 bigha（約當1333.33平方公尺）的溼地位於Chowbagha，距離環保人士今年1月間搶救下來免於土地掮客染指的Collector bheri溼地群，不到1公里處。開發單位是加爾各答市營公司，此溼地由已被污泥填滿並豎立了水泥支柱，Collector bheri溼地群周圍的牆有部分已推倒，在接下來的夏天裡，水分蒸散，留下一片灌木叢生的沃地，看起來完全沒有水的蹤影，事實上還更像是水圍繞著的小島。承包工程的營造業者Swapan Mondal，之前曾調查過整個原始區域，並將該區如畫般的景致記錄起來，他說，「開發商打算把整塊地分割成許多3到7 cottah的小單元，逐一出售作為興建獨棟景觀住宅之用。」

溼地是生物多樣性的天堂，同時在生態、水系、和經濟上具有重要價值。然而，人們的濫用會對溼地造成破壞性的結果。現在，衛星資料可用來協助溼地的保育以及管理。例如，在約旦中東部的沙漠地帶，阿茲拉克綠洲（Azraq oasis）是該區唯一的永久淡水水源區，面積超過1.2萬平方公里，並為首都暨第一大城安曼（Anman），提供超過1/4人口的飲用水來源。在歷史上，因為是水源區的關係，阿茲拉克成為主要的沙漠驛站，並促進該地區的貿易發展。它同時也是候鳥在非洲－歐亞遷徙路線上的重要停留區。然而，為取得農業用水而導致超抽綠洲的水源以及非法鑿井，過去50年來，阿茲拉克綠洲水位逐年下降，溼地的水源遭到耗盡。水位明顯下降始於1981年，在1993年達水位警戒線，迫使許多候鳥因而遷徙至他處。此情形促使溼地保護計畫於1994年展開，致力於拯救溼地及提高水位。為了呈現阿茲拉克溼地復育進度，以及監測全球其他濕地情形，利用地球

菲律賓巴拉望省的公主港地下河（The Puerto Princesa Underground River，PPUR），日前列入「拉姆薩溼地公約」的國際重要溼地。PPUR位於南北狹長型巴拉望島中部的西方，就在公主港市西北方76公里處，是菲國極富盛名的國家公園和保護區，當地擁有有特殊的鐘乳石洞與喀斯特（Karst，即石灰岩）地形，2011年獲選為世界新七大奇景。拉薩姆公約締約方會議中日前在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開，在菲國環境及自然資源部（Department of Environment and Natural Resources，DENR）副部長Demetrio Ignacio見證下，確定PPUR列入國際重要溼地。。環境及自然資源部保護區及野生動物局（The Protected Areas and Wildlife Bureau）提名將PPUR列入國際重要溼地名單。提名原因在於，這地區涵蓋