呂奎宛

「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith日前來台觀察台灣高科技產業污染治理現況，引發有關工業廢水管制政策諸多討論。本報彙整歐美國近期事業廢水管制趨勢，發現不僅高科技產業，在發電廠方面，既有環保規範的確跟不上業界腳步，正採取新措施謀求補救。今年稍早，美國環保署完成一份跨年度電廠放流水調查報告，其中結論指出，1982年發布施行至今的放流水標準，已跟不上發電業者的腳步，聯盟政府正計畫加以修訂，要求電廠提高煤灰池與空污控制設備等廠房所排放的廢水水質。另外，根據全球第一個針對工業廢水所作的植物性雌激素研究顯示，明尼蘇達科技大學針對明尼蘇達與愛荷華州的19個工業廢水排放點進行進行研究，分析六種植物雌激素（phytoestrogens）濃度，發現其中生質柴油廠、豆奶工廠等八家工廠所排放的廢水，其植物雌激素之濃度，相較於其他研究中所發現導致魚類雌性化的濃度高出甚多，達250倍。

美國愛達荷國家實驗室（Idaho National Laboratory: INL）與阿岡國家實驗室(Argonne National Laboratory)合作將使用新技術從核能燃料中獲取更多的能源。INL將與阿岡國家實驗室的科學家合作，利用阿岡串列直線加速器系統(Argonne Tandem Linac Accelerator System: ATLAS)，透過核燃料循環技術產生更多能量。該計畫顯示美國能源部將允諾進行更多核燃料循環更基礎的研究。INL所提出之兩項核燃料研究計畫將獲得約300萬美元的資助。

愛爾蘭是全球第一個開徵購物塑膠袋稅的國家，日前宣布將提高塑膠袋稅至每袋44分歐元，希望有效遏阻未自備購物袋的消費者，以達到環境保護之目的，此項政策預計於下月公布。愛爾蘭徵收塑膠袋稅7年來稅收超過1.2億歐元，大幅降低一次性塑膠袋的使用，此次加倍徵收，在目前經濟衰退時有助於政府財務。此外部分塑膠袋稅收也可作為地方政府專供環境保護的資金來源。

美國環保署發布第三份飲用水污染物管制名單，包括已知或預期將出現在公共水源系統中可能需規範的污染物。基於飲用水的健康風險，評估7,500項化學物質或微生物，其中116項入選名單內，包括104種化學污染物與12種微生物。美國環保署將持續評估與蒐集污染物相關資料，於2013年前決定是否將部分污染物納入管制標準中。

紐西蘭政府致力與少數團體達成協議，修訂原碳排放減量方案，以確保於12月哥本哈根制定全球氣候協議前通過立法。此方案提議以市場為基礎的碳排放價格，從明年7月開始分階段進行。環保團體則批評此項修訂方案對於碳排放部門要求過於寬鬆。紐西蘭政府表示減量目標採用1990年碳排放量作為基準，該目標將依據哥本哈根會議結果而確定。

歐盟有關生態化設計、道路專屬營運權、油氣排放、農藥市場的許可和農藥使用等五大環境法，上週在歐盟理事會突破最後的法律障礙，未來可望生效。修訂後的生態化設計指令將擴大至能源相關產品，如窗戶、絕緣材料、與蓮蓬頭等。道路專屬營運權允許運輸業者在歐盟境內跨國運輸。此外，還通過加油站揮發性有機污染物(VOCs)排放減量指令，要求大型加油站於2019年後加設油氣回收系統。

澳洲科學與工業研究組織(Commonwealth Scientific & Industrial Research Organization : CSIRO)研究發現，地表下溫度會隨著微生物分解污染物而升高，抑制微生物繁殖進而降低對污染物的分解。此項研究結果使得地下水整治系統需重新設計。CSIRO科學家表示，目前正研究使用生物注氣法(biosparging)時，以地表下溫度作為分解過程的指標。注入空氣可促進微生物繁殖、加快污染物分解，提高的溫度是其繁殖能忍受的程度；添加營養物也可加速微生物分解污染物，但電腦模擬確認產生的溫度可能使其無法繁殖；促進通風可解決高溫問題，但會有微生物和揮發性氣體排出。未來須進一步瞭解雨量滲透和地表溫度的季節性影響。

歐盟執委會表示，工業化國家協助開發中國家所投入的國際氣候適應基金比例，應按照9成的人均GDP與1成的溫室氣體排放量為計算基礎。此建議將在周四公布的氣候變遷財務會議文件中正式提出，預估2020年歐洲可望貢獻30%基金，約150億美元。執委會同時表示，在2020年前，開發中國家每年將需1000億美元進行溫室氣體減量與氣候變遷調適，其中一半資金將來自碳交易市場，另一半來自公部門。而歐盟主要出資國家包括英國、德國、荷蘭和法國。

開普敦市內陸與海岸水質報告指出，在27種不同的河流和水體系統中，只有Schusters河完全符合娛樂用水可接觸的中度水質標準，而Soet河完全不符標準，連續12個月之水質檢驗結果顯示，每100ml大腸桿菌群落數皆大於1000，至於其他河流的合格率約在8-70%之間。報告同時指出，內陸水質自2000年開始持續下降，而沿岸水質方面，福爾斯灣17個海灘與大西洋沿岸4個海灘皆不符合水質標準，水質狀況自1992年以來也持續下降。

美國環保署第五管轄區公布全國學校空氣毒物研究計畫監測區內15所學校部分成果，該計畫預計監測22個州共63所學校，旨在協助美環保署確認長期暴露於室外空氣的有毒物質是否會危害學校兒童與職員健康。目前已在網站公布三所學校的有害物質監測數據，主要監測物質包括六價鉻、鎳、錳、苯以及BaP。結果顯示主要有害物質濃度遠低於短期危害標準，科學家表示此研究目的是希望確認長期暴露可能造成危害。

法國將開徵碳稅並公布新稅法詳細內容。碳稅旨在提高石化燃料價格，以推動減碳投資與低碳行為。此計劃引發政治爭議，反對派人士認為碳稅是退步作法並危及低收入戶，民調顯示法民眾多表反對，認為碳稅將加重稅負，並無法顯著改善氣候變遷。每噸二氧化碳排放量預計徵收14歐元，法總統表示，碳稅用意是改變民眾生活習慣而非增加負擔。一旦通過立法，預計2010年實施。目前瑞典、丹麥、芬蘭、挪威與瑞士已實施類似政策。

科學家週三表示，欲減緩全球暖化並控制全球溫度上升攝氏2度以內，再生能源使用配比需要大幅提高，即便全球目前逐漸轉向核能發電，風力與太陽能發電等清潔能源仍然扮演重要角色。根據國際能源總署(IEA)統計，2006年能源結構中，水力、風力、太陽能與潮汐等再生能源需求升至13%，石化燃料占81%、核能占6%。IPCC預計於年底哥本哈根簽署新聯合國氣候變化協議一年後，於2010年12月公布再生能源報告。