聯合國氣候變遷綱要公約大締約國大會已經結束第一周的議程，但首周的談判其實讓人憂心忡忡，若是各方歧見持續僵持無解，僅剩一周的德班會議可能無法在關鍵議題上取得實質成果。京都第二承諾期前途渺茫眾所關注的京都議定書第二承諾期，看來希望並不大。主要的關鍵在於美國、日本等富有的已開發國家不希望像現在一樣，獨自承擔減碳的責任。他們希望在往後的國際協議架構中，中國、印度這些開發中國家也要有具體承諾，才同意奉陪。畢竟中、印的溫室氣體排放名列世界前茅，假使他們與美國都「豁免於」京都議定書的減量規範，那麼這個第二承諾期也只是具文。歐盟比較願意捍衛京都議定書的延續，不過它也希望發展中國家未來能夠一起納入減量責任。於是歐盟稍早之前拋出一個提案，是希望在2015年之前大家可以談出一個新的國際協議，是開發中國家和已開發國家都必須共同承擔減量責任，並在2020年落實。對於這些已開發國家的要求，中國首席氣候談判代表蘇偉在3

為期兩週的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第17次締約國大會(COP17)將進入第二週的談判高峰期。各國首長和部長於下週一開始進行高層級會談，並在最理想的狀況下，於大會最後一天簽署接替京都議定書的新法律文件。第二週談判前夕 仍未產生共識1997年開放簽署的京都議定書於2005年生效，其第一承諾階段從2007年開始為期五年，並將於明年(2012)到期。第二承諾階段急需各國達成共 識，但分歧仍大，談判進程緩慢。加拿大、俄羅斯和日本雖然已經表示不願意繼續加入第二承諾期，但加拿大可能退出京都議定書的消息，仍然堪稱是本週頭條。澳洲代表傘形集團(Umbrella Group) 表示希望基於過去哥本哈根和坎昆協議之上，轉進一個全新的條約框架。美國贊成一個具法律拘束力的條約，但認為所有國家負擔的義務應建立在「演變中的實力」 (evolving capabilities)之上。歐盟則認為應該要第二階段

法國政府在2008年二月禁種基改玉米Mon810，但中央行政法院取消此禁令，認為政府並沒有足夠的理由去禁種。 根據歐盟規定，各會員國僅在提出基改作物對人、動物或環境有害的科學證據下，才能禁種。最高法院已經依行政法院的決定駁回法政府的命令。不過法國總統表示仍然會禁止Mon810長在法國領土，而農業部與生態部正在根據科學理由準備提出新禁令。因此農民大概不會在明年種植。法國大種子公司Limagrain表示，即使明年農民想種基改玉米，大概也找不到種子，因為地區上基改品種的研發很少，沒有合適法國地區的基改品種。去年法國國家農業技術研究院(INRA)就已放棄基改作物的研發。※ 訊息來源

澳洲最大的烘培連鎖業者Bakers Delight決定不會採用基改小麥製作麵包，雖然試驗正在進行中，但至少四年內不會開放。這是綠色和平反基改運動的成果之一。綠色和平在上週使用臉書進行兩個鐘頭的運動，得到了Bakers Delight的正面回應。綠色和平對此表示讚賞。不過聯邦政府則拒絕針對基改食品要求標示。※ 訊息來源

中華人民共和國環境保護部主管的《環境教育》雜誌，2011年第8期刊登官方色彩的《基改作物在中國》一文，評析對基改作物的負面影響。中國是世界最大的棉花生産國，1996年開始種植基改棉，2010年面積達350萬公頃，占中國棉花種植面積約七成。種植省份包括河南、河北、山東、山西、江蘇、安徽、湖南、湖北等省。但是種植十年後問題不斷出現。2009年江蘇省基改棉因病蟲害而損失嚴重，部分地區甚至沒有收成；全國棉花的面積和産量减幅均超過10%。這是因為雖然基改棉可以防治主要害蟲棉鈴蟲，但次要蟲害卻因此大爆發。長達10多年的田間監控發現基改棉田的盲蝽蟓數量日益增加。根據綠色和平在江蘇鹽城地區的實地調查發現，農民仍舊需要大量的使用農藥來控制病蟲害。另外，由于基改棉種子的價格爲非基改作物種子的2-5倍，同時産量也沒有任何的優勢，因此農民收益嚴重受到影響，部分農民已放棄基改棉，改種其他作物。※ 訊息來源

中華人民共和國環境保護部主管的《環境教育》雜誌，2011年第8期刊登官方色彩的《基改作物在中國》一文，評析對基改作物的負面影響。中國是世界最大的棉花生産國，1996年開始種植基改棉，2010年面積達350萬公頃，占中國棉花種植面積約七成。種植省份包括河南、河北、山東、山西、江蘇、安徽、湖南、湖北等省。但是種植十年後問題不斷出現。2009年江蘇省基改棉因病蟲害而損失嚴重，部分地區甚至沒有收成；全國棉花的面積和産量减幅均超過10%。這是因為雖然基改棉可以防治主要害蟲棉鈴蟲，但次要蟲害卻因此大爆發。長達10多年的田間監控發現基改棉田的盲蝽蟓數量日益增加。根據綠色和平在江蘇鹽城地區的實地調查發現，農民仍舊需要大量的使用農藥來控制病蟲害。另外，由于基改棉種子的價格爲非基改作物種子的2-5倍，同時産量也沒有任何的優勢，因此農民收益嚴重受到影響，部分農民已放棄基改棉，改種其他作物。※ 訊息來源

聯合國氣候變遷綱要公約第17屆締約國大會，簡稱 COP17，已於11月28日在南非的海港城市德班(Durban)召開，並將於12月9日結束。會議最大的期望是延續京都議定書，邁向第二承諾期，畢竟這是目前國際上唯一約束溫室氣體排放的法律架構。接下來這兩週的氣候談判，重點會擺在四個主軸議題，這是公約組織秘書長克莉絲汀娜‧菲格雷斯(Christiana Figueres)9月中一場記者會中所揭示的內容，簡明精要：當務之急 京都議定書第二承諾期首先最最重要的，就是要討論出京都議定書「第二承諾期」如何進行。京都議定書中，僅明確規定第一承諾期的遊戲規則，也就是只有已開發國家承擔減排責任，而 此承諾期將在2012年底到期。各締約國代表在上屆坎昆大會上同意第二承諾期能夠緊接著在2013年開始執行，才不會出現國際規範的空窗期。然而這也是最 具爭議的關卡。日本、加拿大等已開發國家不願意再獨自履行減少溫室氣體排放

明年即將過期的《京都議定書》，下檔時間還沒到，但恐將先少一個簽署國。根據加拿大媒體報導，目前執政的加拿大保守黨政府，打算在今年聖誔節前，宣佈撤簽《京都議定書》(*1)。目前加拿大政府未否認此項消息，而一旦加拿大決定撤簽，各國將更難對《京都議定書》第二承諾期達成共識，恐導致各國明年即使未達議定書的減碳目標，也不會有任何罰責，使這份國際減碳協議形同廢紙。根據加拿大最大的私營電視台CTV報導，由哈伯(Stephen Harper)所領導的加拿大保守黨內閣，即將於年底前宣佈撤簽《京都議定書》。消息一出立刻引起各國關注，正率團參與德班氣候會議(COP17)的加拿 大的環境部長肯特(Peter Kent)，對此項消息雖不證實，卻也不願否認，只是強調現在不是宣佈相關消息的時機。他對媒體重申，加拿大一貫的立場就是反對延長《京都議定書》的期 限，各國應重新擬定一個新的國際減碳策略，將所有的國家都納進來以真正

因應2012年預期的糧價上漲，世界銀行要求印尼政府研擬糧食危機管理草案。根據印尼權威雜誌TEMPO Interactive 報導，世界銀行印尼資深經濟學者Sjamsu Rahardja，日前於雅加達公開表示，「就算世界糧價並未如預期上漲，該草案仍有其設置的必要性。政府相關部門應針對各項可能造成糧食危機的跡象，進行控管並研擬對策。然到目前為止，仍看不出印尼政府對於生態劇變與蟲害，對糧食產量所造成的影響有任何作為。」報導中說，在此之前，印尼財政部政務局長Bambang Brodjonegoro 表示，「政府監控糧價上漲時才發現，背後成因在於供量減少，而非消費量增加。為預防糧價上漲，政府已準備15兆印尼盾作為白米津貼，若仍不足將從財政風險儲備金裡動用2兆印尼盾。政府也將視情況進行糧食補貼，不排除向海外機構進行貸款。」

英國保育學家Ian Singleton博士打算在印尼北蘇門答臘規劃四座「紅毛猩猩之島」，讓一群只能關在籠中的紅毛猩猩，有更寬廣的棲身之地。這些猩猩因疾病或是殘疾的因素，無法回到野外的棲地，只能住在3乘4尺大小的籠內。據英國衛報報導，科學家目前設法解決土地取得問題，理想中的棲地是一處靠近海岸且有穩定的水源供應，最好是能有條溪流，並利用猩猩不會游泳的特性，作為阻隔的河岸。Singleton表示，最大的挑戰在於找尋合適的地點，必需安全、溪水水量充足卻不至於暴漲。不過在污染嚴重的蘇門答臘島上，找到乾淨的水源有些困難，未來會考慮引進淨水系統。過去10年來，Singleton與團隊已野放近150隻紅毛猩猩，但仍有50餘隻尚在檢疫中。雖然目前階段性的任務，是完成關在籠內猩猩的野放工作，但最重要的還是可以透過此計畫內的教育方案，增強當地居民對於物種保育的意識。

超過190個國家代表參加的第17屆聯合國氣候變遷締約國大會（COP17），28日正式大會開議第一天，我邦交國宏都拉斯代表於第一場大會即向主席表達：「我們強烈建議台灣應該成為討論的一員（We highly suggest Taiwan should be one of the parties.）」一席話，讓現場的台灣青年代表都相當振奮，但大會主席略過並未正式回應。COP17大會開幕  青年直言提醒  各領導人應重視氣候變遷在開幕大會上，國際青年組織YOUNGO表達，希望德班不會是京都議定書的墓地，如何延續京都議定書的承諾，以及如何在世界各地真正的進展，今年德班將會是關鍵，在場的每個人，都必須合作來創建解決方案。如果我們的領導人，不準備步驟，以防止氣候變遷惡化，那麼請下台，讓其他重視的人領導我們。我們年輕人，已經受夠了被忽視，空頭支票已經夠多了，橫跨世界各地，年輕的世代已經收集了，從塔里爾廣場

印尼環保團體「西帝汶關懷者協會」（Care West Timor Foundation，YPTB）日前表示，從影像記錄蒐集觀察下來，印尼帝汶海域環境惡化嚴重，研判是因為2009年莫塔拉油田（Montara oil）漏油事件後所造成的後遺症。該團體指出，大部分污染源是澳洲海洋安全局（Australian Maritime Safety Authority）為了清理漏油所用的化學物Corexit 9500、以及噴灑於帝汶海（Timor Sea）的除油劑，這些化學物質讓漏油沒入於海床上。YPTB執行長 Ferdi Tanoni 表示：「帝汶海域的珊瑚生態破壞嚴重，影響範圍達6.4萬公頃，並間接影響了魚類繁殖狀況，當初為了除油所噴灑的有毒化學物質，也疑與東努沙登加拉省（East Nusa Tenggara）沿海居民所得的怪病有關。」2009年8月21日，在澳洲金伯利海岸的莫塔拉油田，由泰油勘產（P