中國七省區啟動水權試點水權交易流轉呼之欲出

中國水利部在23日的會議上部署了水權試點任務與實施步驟，明確寧夏回族自治區、江西省、湖北省重點開展水資源使用權確權登記試點工作，在區域用水總量控制指標分解的基礎上，結合小型水利工程確權、農村土地確權等相關工作，探索採取多種形式確權登記，分類推進取用水戶水資源使用權確權登記；明確內蒙古自治區、河南省、甘肅省、廣東省重點探索跨盟市、跨流域、行業和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權交易流轉模式。

清華大學公共管理學院教授王亞華說，《中華人民共和國水法》規定，水資源為國家所有，近年來各地進行的嘗試並非真正意義上的水權交易，充其量只是水量轉讓，是政府之間私下里的相互協調，而水權交易則是在國家賦予地方使用權的基礎上，按照市場原則公開交易，這是質的飛躍。

一些專家建議，應建立若干個跨區域的水權交易所，以完成水權交易由起步時的價格協商交易到公開掛牌交易的過渡，內容涉及水權交易的定價機制、交易機制、流程設計、交易結果認定和權益保障等。跨區域水權交易需要達到「誰用誰花錢，誰節水誰得錢」的運轉效果。