建於日治時期屏東縣境內的東港溪鐵橋(潮州舊鐵橋),擁有95年以上的歷史,全長約250公尺,自1920年起持續使用,直到2013年台鐵屏東線雙軌高架鐵路通車後才退役,退役前是台灣環島鐵路最資深的鐵橋,由於建築工法獨特具有歷史意義,讓鐵道愛好者不捨。當時屏東縣政府主動向台鐵認養管理及後續活化,預計規劃做為自行車道。
台鐵高架化後,具有古蹟價值的舊鐵橋並未拆除,由縣府認養活化利用。攝影:李育琴
不過2015年底,屏東縣政府工務處進行腳踏車道施工時,當地民眾發現百年鐵道慘遭工程破壞,不僅將日治時期至今的鐵橋漆成大紅色,更在施做腳踏車引道時,挖除鐵橋基座磚塊和橋台護坡。屏東大學講師賴福林痛批,舊鐵橋具有古蹟保護價值,縣府不盡快進行文資審議,卻讓工務單位以不具文資身分為由任意破壞。
日前,台灣藍色東港溪保育協會緊急向文化處提出要求將舊鐵橋暫定古蹟,防止工程後續更多的破壞,當地關心民眾成立「搶救潮州舊鐵橋自救會」,呼籲縣府正視東港溪鐵橋的文化資產價值。
工務處:鐵橋不具文資身分 部分損毀為工人不慎
對此工務處表示,鐵道橋墩和橋面的部分都沒有損毀,因施工工人不了解鐵橋的珍貴性,施作時僅損毀橋台基座一點點,後續會請廠商進行修復。
工務處土木工程科科長黃有成說,由於鐵橋目前沒有登錄古蹟或歷史建築,不具文資保護身分,因此在當初設計規劃時,雖有考慮採用透明鋪面方式,呈現鐵橋的歷史建築特色,但考量腳踏車道的安全規範,最後採用目前以鋼板架在鐵道枕木上,再鋪設水泥步道。
這樣的做法讓在地團體不滿,認為造成鐵橋珍貴的文化資產價值無法回復,而且以紅漆將原本灰黑色的鐵橋重新油漆,不僅污染花崗岩底座和枕木,更與鐵橋的歷史脫節。
對於工務局表示會針對部分損毀處進行修復,賴福林認為,潮州鐵橋的合理範圍不是只有鐵橋、橋墩、橋台而已,還包括橋台的護坡、擋土等,都是一體的,施工時應注意整體環境。而工務局要在上面做腳踏車道,卻在規劃設計時不請文資專家一起聯席審查,是否要規避文資保護的責任?
因進行腳踏車引道,挖除橋台基座和石塊護坡。攝影:李育琴
文化處:列冊就已認同文資保護 後續將進行內部溝通
此外,賴福林認為應盡速完成鐵橋的文資審議流程,縣府不要放著列管,卻不審查。二年前東港溪鐵橋已由地方團體提報建議登錄文化資產,經文化處現勘後,決定列冊追蹤,不過一直排不進審查會議。文化處表示,由於待審案件過多,本案暫時還沒列入審查會議。
屏東縣文化資產保護所主任王文章解釋,法定上列冊追蹤就是有文資保護的認同,但是還沒有判定為古蹟或歷史建築。他說,工務處在設計規劃的時候缺乏橫向溝通,只針對工程的安全性去考量,而少了文化資產保護的態度。後續文化處將與工務處溝通,要求召開委員會商討是否變更設計,此外,也希望盡快完成文資審議程序,預計今年4月會召開第一次審查會議。
文資專家:以保護文化資產為優先 再討論利用方式
不過據了解,當初縣府為了在活化利用上不受文資法限制,因此遲不登錄東港溪鐵橋文資身分,否則在規劃和施工上會更加綁手綁腳,恐怕也無法改建成自行車道。
對此,賴福林認為,要如何規劃施工,應看縣府用何種態度來看待這座百年鐵橋,若認為它有古蹟的價值,就會規劃用徒步方式,腳踏車可以用牽的,讓民眾好好體會鐵橋和景觀之美,而非騎著車快快通過。
他指出,高屏溪舊鐵橋就是很好的案例,登錄國家古蹟,以保護文化資產為優先,再討論可利用的方式,現已成為高屏熱門景點。