瀕危穿山甲命運待決 華盛頓公約會議明登場

瀕危穿山甲命運待決 華盛頓公約會議明登場

跨足實體和電商市場的非法瀕危物種貿易,是規模龐大不容忽視的問題。今年第17屆華盛頓公約會議將從24日起在約翰尼斯堡舉行為期12天的密集談判,總計182個國家加上歐盟出席,訂定出管理全世界野生物的重要依據。
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南非穿山甲(Manis temminckii)。Maria Diekmann攝,USFWS提供(CC BY 2.0)

62個「加嚴」新提案 瀕危物種貿易將更難

華盛頓公約又稱瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(Convention on International Trade in Endangered Species of Fauna and Flora),簡稱CITES,是全世界最重要的野生物條約。
CITES會議每三年舉辦一次,今年第17屆(CoP17)是2000年來首次由非洲國家主辦,總計2500位代表和250個授權媒體參加。
象、獅、虎和犀牛,海洋中的鯊和魟,都是知名的瀕危野生物,其保育措施是CITES的重要議題。不過,CITES不只關心知名物種。華盛頓公約規範了超過3萬5000種動植物的貿易辦法。
此次CoP17上,與會代表將決定64個國家提出的62個新提案是否通過。
國際人道協會野生物部門主任特萊基(Teresa Telecky)博士表示,此次提案中有許多正面的「加嚴」提案,讓瀕危物種貿易更加困難。此外許多提案納入一般人較不熟悉的物種,包括穿山甲、鸚鵡螺、侏儒變色龍、壁虎、龜,以及15種紅木。

非洲象牙貿易再次搬上檯面

由於目前的象牙國際貿易禁令將在2017年底到期,三項關於非洲象(Loxodonta africana)的提案已經引發激烈爭論。
那米比亞和辛巴威提二案,希望放寬對非洲象牙貿易的管制,但遭其他國家反對。CITES秘書處和野生物監測網TRAFFIC建議會員國否決這些提案。
貝寧、布吉納法索、中非共和國等13國提出第三案,希望禁止所有的非洲象貿易。不過,根據CITES程序,會員國有權不支持這項提案。
TRAFFIC認為這對大象保育將造成反效果,讓非洲象處境更危險。
雖然大多數國家反對開放象牙貿易,歐盟卻還在觀望,舉棋不定的態度讓非洲象聯盟的29個非洲國家高度關注。
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大象保育。圖片來源:Gregory Naud(CC BY-NC 2.0)
歐盟聲明指出,「由於象盜獵和象牙走私持續高漲,恢復貿易言之過早。但那米比亞在野生物保育和對抗走私上的努力不容忽視,也值得鼓勵。」
貝寧前農業部長、非洲象聯盟長老理事會會長Azizou El Hadj Issa則強調,「每天都有大象和巡守員遭殺害,象牙走私助長恐怖主義、使非洲情勢動盪,影響歐盟安全。我們需要歐盟和我們站在同一陣線,非洲人能解決這個問題,呼籲歐盟和其成員國支持我們的提案。」

穿山甲仍持續減少中  跨國貿易應全面禁止

儘管受到法律的保護,穿山甲仍然是全世界走私最嚴重的哺乳動物。原生於亞洲和非洲的穿山甲,於夜晚狩獵螞蟻,遇到危險時會捲成球狀。
雖因為寶可夢穿山王而爆紅,但全部八種穿山甲物種都有滅絕危機。四種亞洲種被世界自然保育聯盟(IUCN)名錄列為極度瀕危或瀕危。
穿山甲因為走私和棲地破壞而瀕危。人們非法狩獵穿山甲以取其肉和鱗片作為傳統藥材,取其皮做成皮包。瀕危的印度穿山甲(Manis crassicaudata)可以適應棲地改變,但大部分的棲地人口密度都非常高。印度動物學會2002年提報IUCN,指穿山甲快速減少、棲地劣化,農業擴張、灌溉作業和殺蟲劑都是穿山甲的生存威脅。
儘管CITES已經管制所有穿山甲物種,據IUCN穿山甲專家小組估計,穿山甲仍是地球上走私最嚴重的野生動物。
八種穿山甲都在CITES附錄二,所有貿易受管制監控,出口國必須證明未傷害野生族群,方可申請許可。
為了更嚴密地保護亞洲穿山甲,CITES對亞洲穿山甲實施零出口配額,不過仍可以科學研究的名義申請許可。四種非洲穿山甲可商業貿易,但仍需要許可。
穿山甲也受到棲地國的野生物法律保護。
CoP17會議將審核19國提出的五個穿山甲相關提案,如果通過,所有穿山甲國際貿易都將被禁止。CITES秘書處和TRAFFIC的共識也是五個提案全部接受。
本次華盛頓公約大會的官方視覺。圖片來源:CITES。

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