由環保署主辦、環境資源研究發展基金會協辦95年環保共識會議已於11月4日下午圓滿結束,今年環保署以「您是否贊成汽機車採取總量管制?」為題,同樣以性別、年齡、職業、居住地區等考量遴選代表性成員,最後由17位成員全程參與,在連續4個週末日共同討論後交出共識成果。隨後召開的記者會上,由共識成員代表宣讀共識會議結論,報告中設定目標為「建議在二年內,以各行政機關所轄區域範圍為單位,設定管控目標」。對於「總量管制」則以「使用管制」、「持有管制」、「提高持有條件或成本」進行論述說明,並提出多項建議。
會中由環保署副署長張子敬代表環保署頒發感謝狀給與會成員,並致贈「再生玻璃裝飾品」。共識成員石刻藝術家阮先生則以回收物創作了一幅畫,總結台灣環保現況,期許民眾積極關懷環境議題。張子敬以94年環保共識會議的成效,期許本屆成員繼續關心「汽機車總量管制」這個議題,而環保署也將研讀報告內容,並研議可行之計。環境資源研究發展基金會董事長施信民也說,成員集思廣益的結果,勢必「比專家更專家」。
此次共識會議內文是成員累積4週的會議討論以及平常書信往返,最後逐字討論撰述而成。報告中,針對「是否贊成汽機車採取總量管制」,首先在二年內訂定空氣污染或溫室氣體之目標,當採取舒緩性措施則包括廣設大眾捷運系統、設置自行車道、共乘優惠配合高承載道路或提升交通環保科技等,在「因地制宜」與相關配合條件下,同時採行「使用管制」(使用者付費原則)、「持有管制」(管制不符環境標準汽機車);並提高「持有條件或成本」-提高購車相關證照費用,自備停車位,並訂定個人汽、機車持有數徵收累進環境衝擊稅。
在報告最後則提出八項建議,包括針對現有法令缺失、合作原則與權責分工之建議;開創交通生活新文化、舒緩性交通政策措施、設定嚴格污染排放標準、道路使用採取差別費率、溫室氣體排放減量政策及宣導、教育與推廣等。共識成員代表柯小姐表示將持續對政府追蹤此議題,並且決不「善罷甘休」。現場記者關切成員是否掌握環保署與交通部會執行上遭遇的困境以及資料的來源是否具備廣度,也有記者請求環保署副署長以及成員對於「兩年」目標提出具體的回應。成員一一回答記者的疑問,多數成員表示願意持續追蹤共識報告的發展。
會中成員分享參加的心得,多數肯定此次舉辦的環保共識論壇,但也都表達這項任務不應該只由環保署承擔,交通部亦是此政策的關鍵。高先生認為環保共識會議是人民智慧與力量的展現,並以美國陪審團制度來類比,透過資料的收集、提供與瞭解,激發成員回應公共議題並能深入思考。林先生則說空氣好,草地綠就是政治清明的指標,他肯定環保署的努力,但認為交通部門不夠積極。王小姐也提到本次議題和交通有關,而交通政策不應該只有開發交通建設,拼命服務汽機車;她認為大眾運輸是民眾行的權利,應無城鄉之別。除了期待政府擬出空污排放標準,也期待公家機關能率先使用綠色能源。身為七年級的林同學,則建議國道能有大眾巴士的專用道,如果搭大眾運輸巴士不會塞車,應能使更多人支持大眾運輸系統。他懇切地期盼,未來一出門就有車搭、環境充滿鳥語花香。
【參考】95年度共識結論報告全文