2017年06月05日
本報2017年6月5日綜合外電報導,姜唯編譯;蔡麗伶審校
英國獨立報報導,13位全球頂尖的經濟學家指出,如果要拯救地球免於氣候變遷災難,必須要課全球總計4兆的碳稅。
由2006年發表「史登報告」的前世界銀行首席經濟學家尼可拉斯史登(Nicholas Stern)和2001年諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲(Joseph E. Stiglitz)領頭,13位專家們建議全球應在2030年前,實施每噸二氧化碳50至100美元的碳價制度。
目前85%的碳排放沒有課稅,而且化石燃料還收受約5.3兆的補貼。全世界最大的碳價系統在歐盟,每噸收費僅約6.7美元。
專家認為,如果全世界都實施,或是窮國少收一些的配套政策下,約可以募集4兆美元。
這份世界銀行和法國贊助編撰的「碳價高階委員會」(High-Level Commission on Carbon Prices)報告指出,碳稅收用途多元,例如可以直接回饋給公民。
「稅收可以回饋給民生用戶、支援貧窮人口、管理過渡性的改變、投資低碳基礎建設和資助技術變革。...也可以用轉嫁和減少其他稅收的方式確保稅收中立。」報告寫道。
經濟學家指出,碳稅的好處不只是減少全球暖化超過2°C的風險,也能提升空氣品質、減少生態系統的負擔。
報告形容氣候變遷是「緊急而且重大的挑戰」。「控制暖化在2°C內...需要人類活動『大規模轉型』,影響發電、工業流程、冷暖氣系統、運輸、農業,幾乎改變人類的生活方式。氣候政策若能設計完善、徹底落實,將有助成長、發展和減貧。」
「轉型低碳經濟是個強而有力、具有吸引力,能夠永續成長的策略,帶來更佳的適應能力,讓城市更創新、宜居,讓農業更堅實可靠,生態系統更健康。」
報告也呼籲全世界刪減石油、煤和天然氣補貼。「減少化石燃料補貼是實施碳稅的第一步。事實上,補貼化石燃料的效果等於是負碳價。」