礦業小學堂——你的家鄉有礦場嗎？

作者：沈慧娥（地球公民基金會教育推廣專員）

沒錯！根據政府僅有的公開資料，台灣目前有234個陸地礦區，總面積高達48,021公頃，相當於1.8個台北市。其中183個已核定有礦業用地，換句話說，全台至少有195個現役礦場。闢有礦場的礦區分布地區前五名是：花蓮縣、宜蘭縣、苗栗縣、台東縣與新竹縣。

但官方沒有任何現役礦業用地的公開資料，已註銷的廢棄礦場資訊更是啥都沒有！除了透過28本曾經環評礦場的說明書，我們只能依靠地方居民提供訊息來拼湊台灣礦業的現狀，要知採礦詳情簡直比登天還難。

「保證獲利、沒有風險！」是台灣水泥產業的最佳寫照。每年2~5成外銷的水泥，每公噸比內銷便宜了641元。為什麼國人買貴，卻賤價出口？業者為了不使生產過量的水泥價崩，除了私下協議控制市價，其餘則賣往海外狠撈一筆。

「破壞自家國土、把水泥便宜賣到國外，有道理嗎？」除了業者拿翹，國家現行的礦業制度才是協助暴利業者獨佔特權主因，不公義的礦業制度，一定要以政策環評重新審定，政府沒有拒絕的理由，台灣國土俗俗賣，財團鈔票數爽爽，可謂是在護航財團。

水泥產業的三大特性——只有大財團能經營、公共資源轉換成財團利潤、環境代價全民買單。

僅大財團能立足的水泥業：開採與煉製水泥需要投入龐大資金與良好的政商關係。過去只有少數有黨政背景的大財團能寡佔，中小企業根本無法經營。
公共資產變財團利潤：憲法明白揭示：「礦屬國家所有」，是國民全體的共同資產。財團挖礦破壞山林，也把公共資產放入自己的口袋之中。
破壞環境，全民買單：生產水泥不但高耗能、高耗水，高污染，還嚴重破壞水土。水泥業光是一年的製程的的耗電量（11億多度）約可讓台北101大樓（每年5200萬度）用22年之久；一年的用水量約可注滿14790座標準游泳池，他們賺錢的代價都要全民共同承擔。（以上數據以2015年生產量所耗水耗電量的平均值推估。）

今日，全球，甚至是中國都在檢討水泥政策，腰斬水泥產量。經濟部居然還說不需做政策環評！？呼籲蔡政府，現在就是最好的時機，務必重新審視與打破半世紀來圖利財團、傷害土地和人民的礦業制度！

我們主張應進行石礦業及水泥業等相關產業鏈的政策環評，把礦業所產生的人民居住威脅、環境代價以及耗水、耗電程度一併釐清。今年一月行政院已經承諾將會進行礦業水泥業政策環評，地球公民基金會將持續追蹤。

※本文轉載自地球公民通訊第29期。