國產材溯源管理標章「台灣木材」上路　林業也可以很里山

2017年11月27日

本報2017年11月27日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

當國際間積極打擊非法木材之際，台灣社會所使用的木材，卻高達99%來自進口木材，少數未提供合法證明的木材，有可能來自原始森林，甚至東南亞熱帶雨林。當台灣社會反對石化、水泥高耗能產業擴張版圖，進而追求可永續的里山資本，兼顧山村經濟的林業發展令人期待。

由農委會推動的「台灣木材」標章即將於明年1月上路。未來民眾除了選購FSC標章木材，也可購買國內合法生產的「台灣木材」標章製品，支持台灣林業、發展山村經濟。

投靠台灣里山減少耗能產業

「支持國產木竹材製品，不只優質耐用，更能提振山村經濟、促進林地林用，也減少進口木材跨海長程運輸製造的碳足跡。」昨（27日）記者會上，農委會林務局長林華慶表示，台灣私有林面積約13.7萬公頃，仍持續經營者未達1/3，原因就出於林產業式微、營林收入過低；這也引發大量林地荒廢，甚至違規使用，造成寶貴的可再生資源閒置，更引發國土保安疑慮。

為了振興台灣林業，林務局從需求端著手，鼓勵業者使用國產材製造生產，讓私有林生產的林木更具經濟價值。未來透過輔導林主共組林業生產合作社，規劃林木伐採計畫並示範森林經營作業，提昇林木生產品質，讓台灣林木更具市場競爭性。

林華慶表示，國產材具備多項優點：首先，替代不環保的塑膠、水泥，和來歷不明的進口木材，除了降低碳排量，也避免砍伐來自他國的原始林、保護野生動物棲地，尤其是東南亞一帶快速消失的熱帶雨林；其次，照顧好具經濟價值的人工林，透過疏伐、輪伐等，落實林地林用、找回土地健康，並提高營林收益，進一步保護天然林，創造山村經濟，也能取代或減少耗能的石化、水泥廠。

百年產業妥善利用追求長遠未來

森林覆蓋率與台灣接近的日本（67%），將森林經營視為里山循環資源的一環，2014年林木自給率31%，2020年目標40%。現今台灣木材年消費量約600萬立方公尺，國內木材產量每年卻僅約4～5萬立方公尺，占不到市場1%；立法院要求提升至5%，林華慶則主張穩健發展，先不設定目標。

林務局已於2014年與2016年委託辦理國產木竹材產地證明制度示範驗證，在制度設計上，採用總量管制方法，透過申請機制，由第三方公正單位驗證其木材來源。

目前已完成國產木竹材產地證明之申請、使用及驗證相關作業程序的廠家，包括宜蘭耕木工場（昆晉實業股份有限公司）、台北信誼基金會所屬和誼‧玩具國、苗栗三義ㄧㄚ箱寶、新竹正昌製材廠、屏東永在林業生產合作社，以及台東「向陽薪傳」木工坊等6家林產業者，也已取得國產木竹材生產地證明書及製品生產地證明書。

長期與正昌製材廠合作，使用國產材及國際森林管理委員會（Forest Stewardship Council, FSC）認證木材的「建築公社」負責人顏學理致詞時，肯定發展具永續前瞻性的台灣林業。

位於新竹北埔的建築公社屬於勞動合作社，是工人的組合。「當年輕世代追求長遠的未來，思考哪個產業最值得長期投入，我們提供了這項解答，這是一項百年、甚至300年的產業。」他說，燃燒熱情投入的產業，更應考慮能不能永續、親近自然，對環境的影響是正向的，而且能百年投入。

第一步：台灣木材＝產銷履歷＋優良農產品

近年國際間對打擊非法木材的議題十分重視，已成政治議題。因此，木材產品驗證是趨勢，也是區隔合法與非法的手段之一。

林務局積極推動國產木竹材「產銷履歷農產品驗證（TAP）」制度，制定「台灣良好農業規範（TGAP）」，將於明年上路；今年農委會在CAS認證中增訂了林產品「木製材品」品項，也於10月30日公告。

林華慶表示，這二項制度，可建構國產木竹材原料來源的合法性與加工產品品質管理，保障消費者權益，並提升國產木竹材的永續性與市場競爭力。

至於台灣木材標章的取得方式，林務局委託財團法人台灣建築中心執行國產木竹材產銷履歷驗證。綠建材發展部經理李明賢說，木材的合法來源備受國際重視，因此驗證方面，公私有林招標都須合法文件的檢附，並確保其文件和來源為真。而材料生產後直到消費者手上中間的履歷，包含廠商加工，也需文件佐證；也會對廠商自我管理進行相關驗證。這些要求被滿足之後的木材，才能使用這項標章。

合法文件是指符合《森林法》要求的伐採、運輸等，由林業主管機關給予相關證明文件，確保木材來源沒有問題。

林務局也導入國際森林管理委員會（FSC）永續經營相關規範準則，鼓勵並補助林農申請認證，並將國際森林管理委員會相關準則導入國有林經營，發展更具永續性的國家標準。