飯田哲也談日本能源轉型 賴清德:台灣新的階段已經開始了 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

飯田哲也談日本能源轉型 賴清德:台灣新的階段已經開始了

2017年12月14日
本報2017年12月14日台北訊,陳文姿報導

2011年福島核災後,日本再生能源快速發展,再生能源電力占比從2011年的10.5%增至14.8%。但另一方面,日本也依舊擁抱核能。日本能源轉型有何借鏡之處?日本環境能源政策所所長,日本再生能源躉購制度推手飯田哲也,13日應今周刊邀請分享日本的困境與突破。

20171213 日本飯田哲也演講

日本再生能源推手飯田哲也來台分享日本經驗。攝影:陳文姿

飯田哲也表示,日本於311後引入躉購制度,公民大力參與綠能。加上日本電力改革較早,現已有250家區域型電力公司,但跟台灣相似,都在基載觀念與再生能源併網上面臨關卡。

行政院長賴清德表示,台灣已具備全民投入再生能源的基礎,台灣有躉購制度,今年初的電業法也開放民眾設立電力公司,政府也準備了綠色融資。「新的階段已經開始了」,賴清德說,現在只差民眾的共同支持及參與。

政府提供躉購誘因  民眾投入再生能源  賴清德:台灣只缺民眾參與

飯田哲也13日應今周刊之邀於「轉型能源綠色經濟論壇」發表日本及世界推動能源轉型的經驗。賴清德、經濟部長沈榮津、台電副總經理陳建益等人均出席盛會。

飯田哲也是日本再生能源躉購制度推手。躉購制度由德國開始,政府提供20年長期的固定優惠費率向民眾購買綠能裝置所發出的綠電。長期且優惠的費率形成誘因,引導民眾投資與設置再生能源。飯田在1998年就提出躉購政策,日本政府卻等到福島核災後才火速通過相關法令。

躉購制度引入後,日本民眾與社區快速投入再生能源。五年間達到約40GW的成績,其中95%都是太陽能。

賴清德表示,台灣已經具備這些基礎。台灣今年初通過的電業法,允許公民、社區、地方縣市設立電力公司。台灣也有躉購制度。此外,政府大力支持綠能研發,而「綠色金融行動方案」更是強而有力的後盾。未來銀行可提供1.6兆元,供公民電廠或開發商融資,現在只缺民眾。

「新的階段已經開始了」,賴清德呼籲全國民眾共同支持、一起參與再生能源,邁向進步國家。

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行政院長賴清德出席「轉型能源綠色經濟論壇」。攝影:陳文姿

台日困境:堅持基載舊觀念  再生能源利益沒有留在社區

台、日面臨不少相似的困境。飯田哲也表示,日本跟台灣現在都還迷信基載的觀念,認定再生能源不穩定,所以要靠核能、燃煤、或燃氣才能穩定供電;也因此,併網還是以傳統電力或簽約的公司優先。

飯田哲也指出,歐洲再生能源占比已經達到30%甚至50%,他們學習如何在變動的再生能源跟變動的用電需求,透過需求面管理,或是再生能源轉換技術來調配能源,但日本在這方面做得不夠。

台灣發展風能與太陽能常受限於併網與饋線容量。飯田說,日本也有類似問題。他認為,電網就像高速公路一樣,是社會的公共財。發展再生能源符合國家利益,應訂定法律讓再生能源優先併網。

台日也都面臨反對再生能源大量設置的問題。飯田說,這是因為再生能源利益沒有留在當地。以丹麥為力,政府預先做好規劃,剔除不宜發展風力的地方。風力80%都由人民所有,人民自然樂於接受。

能源界大破大立  再生能源儲能迅速崛起

飯田哲也形容,能源在近幾年的改變是「破壞型的改變」,太陽能與風力的裝置容量快速上升,風力機組容量已經超過核電,今年太陽能裝置容量也會超過核電。相對地,太陽能、風力與儲能電池的價格卻是狂跌,五年內跌至1/2甚至1/3。台灣跟日本發展再生能源較晚,價格相當有利。

飯田哲也表示,澳洲跟美國亞利桑那州已經出現租借太陽能跟電池的服務。這表示,未來有些客戶可以脫離電網,不再需要買電也不需要饋線,這樣的變化在十年內就會看到。飯田補充,這在台灣、日本、韓國不會馬上出現,但在美、澳等地會很快出現。

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電力與蓄電池價格在過去五年的快速下跌。圖表來源:今周刊、飯田哲也提供

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葡萄牙改變基載觀念,用能源轉換調配,讓風力發電占90%時仍能穩定供電。圖表來源:今周刊、飯田哲也提供

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~