離岸風電全球競賽 穩坐龍頭的沃旭能源怎麼看？

政府積極開發離岸風電，吸引德國、丹麥、加拿大、新加坡、澳洲等外商來台投資。其中最受人注目的，是全球最大離岸風電商——沃旭能源（Ørsted）。

這個國人還有點陌生的丹麥公司在全球建置的離岸風機達1000架，已建置與建設中的離岸風場裝置容量超過8GW。在離岸風電的世界競賽中，穩佔領先位置。2014年，沃旭能源決定踏出經營以久的歐洲市場，2015年進軍美國，2016年在台成立辦公室，作為進軍亞太市場的跳板。亞洲第一個案子，就是「大彰化離岸風電開發計畫」，總裝置容量2.4GW。

沃旭能源掌握的關鍵競爭力是什麼？再生能源價格急速下降，這對離岸風電市場是危機還是契機？台灣能在這場國際競賽中扮演什麼角色？本報特別專訪沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文（Matthias Bausenwein）。

從傳統能源轉向綠能  沃旭領先看見風能未來

2017年9月，運轉超過25年的丹麥Vindeby離岸風場完成除役工程，正式走入歷史。這是世界第一座離岸風場，開發商丹能風力（DONG Energy）正是沃旭能源的前身。

從現在的眼光看來，這是一個極小的風場，總裝置容量4.95MW，甚至比不上一台新型的大風機。但從中學得的運維經驗，卻是沃旭能源領先全球的基石。

丹能風力是2006年由六家能源公司整併而成，初期階段業務包羅萬象，從電動車、儲能、到太陽能等都有。2009年，公司決定找出一個明確的方向，答案就是離岸風電。

「我們看到它的未來性」，柏森文說。

丹能擁有離岸風電的技術和專家，這一點是肯定的，但當時再生能源的發展趨勢並不明確。柏森文笑著指這個冒險有一點運氣的成分在。「但現在看來，無疑是正確的決定。」

丹能的丹（Dong）代表丹麥石油與天然氣（Danish Oil and Natural Gas）。這個以傳統能源起家的公司確立綠能願景後，便著手重整手上的投資。2017年售出石油與天然氣業務後，公司名稱顯得名不符實，最後選擇以丹麥科學家厄斯特（Hans Christian Ørsted）為企業識別，改名為沃旭能源（Ørsted）。

轉型是條漫長的路，沃旭的下一步是將傳統火力發電廠轉成生質能，預計2023年達成無煤的目標，總碳排相較2006年成立之初減少達96%。

從丹麥走向世界  沃旭強在「整合能力」

Vindeby的經驗讓沃旭從贏在起跑點。但即使在競爭激烈的今日，沃旭仍舊屹立在世界第一，憑藉的是什麼？

「經驗，從經驗所累積的競爭優勢，不是其它公司能輕易複製學習的。」

柏森文解釋，以陸域風電為例，投資以風機為主，佔了七至八成。其餘則用在基礎設施、塔台、電纜等。而離岸風電的風機投資僅佔三到四成，其他項目包括海纜、電力工程、變電站、海事鋪設等。換言之，離岸風電涉及更多更複雜的技術，如何將各種不同的環節完美整合，這才是成功的關鍵。

2017年4月，沃旭與德國能源公司EnBW分別以零元的競標價拿下德國北海風場。這代表離岸風電不再仰賴政府的收購保證，就足以在市面上直接與傳統能源競爭。

各國政府紛紛利用競標策略，讓離岸風電開發商互相廝殺砍價，以進一步壓低成本。經驗與技術的精進，也讓離岸風電價格一路降低。這是否影響廠商獲益，甚至阻礙發展？柏森文的看法不一樣。

他認為再生能源生產成本的降低代表更容易開拓新市場。未來，即便風場條件次佳的地方，也有機會發展離岸風電。話鋒一轉，他再三強調，風場差異性很大，不可一概而論。

差異不僅是在風力條件，還必須從風場開發的背景與各國政策加以分析。柏森文指出，德國風場四周產業鏈成熟，也有很好的產業聚落，加上歐洲風場長期經營的經驗等，都與剛起步的台灣有很大的不同。

30年的經營風險  仰賴穩定明確的政策

沃旭目前在台規畫開發「大彰化離岸風電開發計畫」，總裝置容量2.4GW。此外，沃旭也投資位於苗栗外海的海洋風電Formosa 1，擁有35%的股權。

「到目前為止，我們只通過環評，我們還要申請很多的許可」，柏森文快速盤點離岸風電開發的程序，包括已經進行的風測、地質探測，年底必須取得的籌設許可。接著還有岸上與離岸的建造許可、購電協議簽訂等。

離岸風場的開發期程長達五到八年，在風機完成併網，電力接上的那刻來臨前，廠商不會有任何營收。而風場建立後，必須順利運維25年，廠商才能有更大的獲利空間。前後30幾年的經營，這是離岸風電商必須承擔的壓力。一個政策小轉彎都可能影響規畫，收益也隨之變動。

「身為開發商，我們很清楚這一點，也願意承擔這些已知的風險。我們所期望的，是政府政策穩定、明確。」

沃旭估計在台投資額達台幣3000億元。不過，現階段已有10GW的離岸風電通過環境影響評估，超過政府2025年5.5GW的目標，所以經濟部提出遴選機制，讓各家公司競爭，預計4月揭曉結果。這場幾乎是二選一的嚴格淘汰賽，誰能通過考驗，仍是未定之數。

風能結合儲能  離岸風電的全新組合

政府的離岸風電要的不只是能源轉型而已，遴選辦法中清楚的告訴風場開發商，政府想要藉此扶植本土產業鏈，帶動新產業、新技術與就業機會。

柏森文表示，具競爭力的台灣供應商將有機會跟著沃旭的腳步擴展到全世界。他透露，目前已經看上日本與韓國。

而風電的未來是什麼？沃旭能源在2017年成立儲能事業部門，並在英國的Burbo Bank風場展開儲能結合離岸風電的試驗計畫，未來將進一步擴大規模。「這個組合會是非常有趣的發展」。