躉購、競標價差大 最低標離岸風電商：躉購支援前期建設才有破盤價

離岸風場的遴選及競價在今年陸續底定結果，不過躉購每度5.8元與競價2.5元，兩者落差面臨質疑。16日上午在台灣綜合研究院舉辦的「離岸風電在地產業與合理費率座談會」中，經濟部官員強調，「先遴選、後競價」模式，是一方從長期躉購機制吸引外商投資、促進離岸風電供應鏈在地化，一方透過競價機制平衡電價衝擊，有助於2025年前達成總裝置容量5.5GW的政策目標。

躉購制度是否圖利外商，面對質疑，能源局局長林全能強調，躉購等於是嬰孩從爬到跑之間不可或缺的「學走」過程，且政府不可能因為外界的質疑而推翻遴選的結果。喊出最低價2.2245元的北陸電力公司也出面表示，躉購支援了前期的建設，正是基於此，他們才有信心在2025年併網時可以把成本壓低。

離岸風電風場開發採「先遴選、後競價」，遴選在今年4月底順利完成，共有上緯及麥格理、達德、沃旭、CIP、玉山及北陸、中鋼、台電等七家開發商及其十個離岸風場獲選，總計容量達3836MW；剩餘的1.664GW則在6月底完成競價，由北陸電力與玉山能源的海龍二號、海龍三號，及沃旭能源的大彰化西南與大彰化西北等四座風場得標。

「競標的時候，我跟林全能局長一起看到第一張競標寫著2.2元，我們知道成功了一半，但是也將面對排山倒海的質疑。」經濟部次長曾文生坦言當時心情複雜，一面希望看到有競爭力的價格，但是也清楚，一定會有人問競標怎麼能壓的那麼低，跟躉購給台電的價格差這麼多。

曾文生強調，先躉購再競價的設計，將有助於建立產業，並讓產業能量注入。曾文生表示，幾十年來一向能源高度依賴進口的台灣，如今終於能屬於自己的能源產業、能源市場，還請更多年輕人投入產業，讓台灣的能源供給走向環保與能源自主。

「海龍2號」遴選、競標都上榜 北陸：躉購支應共用基礎建設 壓成本

「要實現在地化必須要有穩定的躉購費率。」台灣北陸公司總經理馬聖安強調。馬聖安解釋，該公司參與競價的海龍二號、海龍三號，競標價格是建立在2018年躉購費率基礎之上。一則是部分設備與管理設施與海龍2號共享基礎建設，海龍2號的A號在遴選中得到了300MW且適用20年躉購費率；海龍2號的B號尚有232MW可運用，因此參與競標。對北陸來說，海龍2號的A與B是同一個專案計畫，因此共享包括離岸變電所、陸上電力工程，以及陸上營運管理設施等基礎設施，而部分興建費用則以A號所獲得的躉購費率來支應。

再者，馬聖安表示，參與競標的風電是2025年才開始併網，他們相信到時候相關基礎建設、供應鏈、專案融資及離岸風電人才都已有成長與準備。反之，馬聖安認為，如果要在2018至2024年開始算，那麼競標價格必定會比較高，因此他認為，台灣的離岸風電不可能自從一開始就以競標價格來興建，躉購機制的確有其必要。

馬聖安強調北陸能源公司的全球投資經驗，對當地產業有正面幫助，也因此全球幾個風電大廠都來到台灣投資。工業局副局長楊志清指出，躉購制度吸引來的外商將促成風力機製造、水下基礎及海事工程船舶製造等，國內外業者建立合作關係後，形成產業供應鏈，搶攻亞太市場。

躉購換風電產業本土化 工業局：台商風電產業聯盟已成立

離岸風能的發展，主要能帶動能源電力、設備製造、海事工程、商業服務產業。而台灣的中鋼、台船兩大龍頭都已各自找了數十家業者，組成風電產業聯盟，準備提供設備與海事工程，顯示風電產業正在走向在地化。

經濟部預估，2025年帶動離岸風力機、水下基礎及海事工程等整體產業鏈累計促進投資332億元，當年度產值達1218億元，累計新增就業2061人。他們也打算在台中港、興達港、台北港，建立離岸風電產業園區，形成產業聚落。

「5.8元」嚴審而來 台經所：符國際趨勢

台經院副所長陳詩豪表示，躉購費率按照「再生能源發展條例」規定，計算公式綜合考量各類別再生能源發電設備之平均裝置成本、運轉年限、運轉維護費、年發電量及相關因素，是經過審定會嚴審而來。未來也會每年根據當時的技術狀態與成本高低，再訂定當年費率。目前受關注的「5.8元」這個費率，只有2018年完成簽約的業者適用，並非所有通過遴選者都一定能拿到。

「我們沒有偏離國際的發展，不但符合國際趨勢，而且我們走得比較快。」陳詩豪指出，跟德國、英國相比，德國前12年躉購為5.1156元，後八年為1.2955元，現在已採競標制，而英國走了15年才開始競標。雖然台灣也是跟著國際發展經驗，時間縮短為五年，但陳詩豪強調，「我們不是閉門造車。」而反觀同樣正在起步的鄰國日本，目前的躉購是9.8316元，比台灣更高。