反龍崎掩埋場 創造11萬票奇蹟的歐吉桑──陳永和「光榮落選」專訪

2018地方選舉落幕，為反對掩埋場開發案，守護故鄉龍崎牛埔里而參選台南市長，有著「地表最強里長」美譽的牛埔里前里長陳永和，豪奪117,179票，位居七位候選人當中第三名，漂亮地打完一場艱困的選戰。

陳永和生於牛埔里，在外地經營螺帽工廠有成，為了反對歐欣公司在家鄉月世界地景上設置事業廢棄物掩埋場，2014年回鄉參選里長，2018年再披戰袍，從7月19日宣布參選市長，選舉公報政見欄上寫著手寫字體「還政於民，打造公民城市」。最後得票率12.12%，勝過虧雞福來爹林義豐、前市長蘇煥智與前立委許忠信。這項跌破眾人眼鏡的結果是怎麼來的？除了陳永和獨特的個人魅力，他的選舉歷程也值得細細探討。

經過聯繫後，筆者前往陳永和開在仁德的廠房拜訪他，他開頭第一句話就是問「為什麼要來找我？」他說，如果是只是為了選舉，那他可能沒什麼興趣，如果是認同他反對掩埋場的運動，那他很願意談談。

「選後依然很忙，忙到沒有時間謝票，對支持者很抱歉」

「選後依然很忙，忙到沒有時間謝票，對支持者很抱歉。」陳永和自謙地說著。選後的生活，除了忙著謝票，也忙著上節目、接受專訪；他從沒忘過這次參選的目的，還要繼續為故鄉龍崎牛埔里的土地發聲！

陳永和心裡覺得對不起這11萬餘選民的支持，但是為了反對掩埋場的運動，他必須趕緊利用這一段時間媒體支持熱度，持續壯大反對掩埋場運動的氣勢。

以下為訪談全文：

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Q：你的參選過程，一路從蘇煥智批評到賴清德，你卻又是民進黨長期支持者，這是一種「賭爛」的情緒？這股氣憤從何而來？

首先聲明，這不是我個人的kimochi（気持ち，心情），這是大是大非的問題。國家推行的政策不對，月世界這麼美的一塊土地，是渾然天成的景觀公園，不想辦法推行觀光，反而要開設廢棄物掩埋場，這是什麼道理？

這個是道德問題，是責任問題，是國土環境整體利用的問題，國家層次出了問題。

我過去長期支持、一點一滴捐款給民進黨，就是希望有一個顧台灣顧土地的政黨，結果民進黨反而這樣殘忍對待我的故鄉，面對這種背叛，我不能忍受。

參選就是要單挑賴清德一路對龍崎開發案的態度，我要直球對決，基本上黃偉哲也是聽賴清德的話。某一部分也是因為蘇煥智，蘇煥智現在說反對掩埋場，那他當了九年的縣長在幹什麼？自開發案開始，那水土保持工程的執照是誰發的？上面清清楚楚寫的是蘇煥智，他推說這個層級不到他，他並不知情。

政治人物習慣選前來拜託，選後推託，這種辜負支持者的期待，這股氣讓我必須站出來。

Q：你有沒有想過，投給你的11萬票是從哪裡來？

這11萬票哪裡來，老實說我也不知道，但是一定有賭爛藍綠的人，透過臉書看到我，認同我的理念，可能這些賭爛票、年輕人看到我這樣一個人，看到還有一股清流，認真的帶著整家人出來選。

雖然我不知道票從哪裡來？但是有沒有認真選我自己知道，我把我自己跟我全家人的心意呈現出來，每天這樣載著老婆孩子從早跑到晚。我那時候想，如果選民不買單，繼續鴕鳥心態，我盡了責任，只能接受結果。

唯一有一次，我忘記開到哪裡，回頭一看太太跟女兒都累到睡著，我才忍不住默默握著方向盤流淚，覺得說我怎麼會這樣？為了這場選舉讓太太跟女兒跟著吃苦。這是我覺得對不起她們的地方。

Q：你說參選的350萬經費，是拿女兒的嫁妝出來，這是真的嗎？這個故事很動人，在網路上傳播得很快，你在網路傳播策略上有高人指導嗎？

當然是真的，我是拿自己的錢出來選，這些錢都是一點一滴存起來的老本，還有老婆的買菜錢，女兒的嫁妝，我們夫婦一共解除四筆定存。

臉書一開始都是我自己在發，但是後來不行，選舉太忙了，所以請我女兒幫忙回一下留言，但是大部分還是我自己在經營。

參選我沒有動用到公司的一毛錢，這個很清楚，公司是所有員工共同擁有的事業，不是我一個人的。我就是一個人參選，跟我的公司毫無關聯，不可能讓我的公司跟員工涉入風險。

Q：你跟另外一位候選人網紅阿北林義豐都是素人參政，一開始在網路上他也是創造出超高人氣，但是為何後來你的整體氣勢可以超過他？

我跟另一位網紅參選人不一樣，雖然兩個人都自稱是CEO，我是真正做工的人，我是藍領出身，做黑手出身。

我一路的訴求就是兩個「祖先的土地要珍惜、惡質的選舉文化我們把它丟掉」。我也沒有花錢做看板，也沒有文宣。僅有的文宣都是支持者自發幫忙做的，說沒有文宣不行。我就是利用350萬，上媒體、電台接受採訪，然後就是臉書。

「我有一個核心的部分，我七年來一直在反對掩埋場運動。」

Q：一般我們都會很擔心環境抗爭的自救會跳入政治參選，很擔心選舉會裂解掉運動的向心力，影響到原本的外部支持，而且可能一但敗選，可能連原本自救會的氣勢也會輸掉。你是怎麼看待這一層考量？

這一次選舉，我是光榮的敗選。例如我們鄰近的馬頭山自救會也有高淑慧出來參選市議員，最後是高票落選（高淑慧得票數5634），但議題還是在旗山內門這一塊地方。

我的想法不同，我是希望既然要參選，就要跨過議員（越級）挑戰市長，讓大家知道，台南有個里長出來參選直轄市長，不這麼做，沒有辦法突破這個環保抗爭議題的地方侷限。

我跟競選市議員的許又仁、競選里長的陳泰祥，合組了這個「南關線」三劍客，我們相互拉抬，從這個關廟步行到市政府16.2公里，宣示我們這一路要守護鄉土的決心。訴求台灣人要覺醒，人民要自己清醒起來，希望我們的付出可以打動人心。所以我願意來打這個前鋒，我來參選市長，我參選市長是不把輸贏放在眼裡，讓大家看到這是一個奉獻，我把太太跟女兒都牽出來，讓大家看到我的態度是認真的。

我們要透過打議題，我來扮演母雞帶小雞衝上去，所以我們現在沒辦法謝票，我現在要趁這一股繼續宣傳反對掩埋場，有人在唸啊罵啊，我沒有辦法。

選舉光是靠我們自己的同溫層不夠，還是要想辦法一直變化，每天都PO不一樣的東西，突破同溫層，要一層一層提升，光是同溫層裡面不夠，要持續把柴火往裡面丟進去燒，讓這個溫度可以突破上去（手往上畫）。

我有一個核心的部分，就是七年來我一直在打這個廢棄物掩埋場的議題，爭取我們牛埔里的未來。我也沒設想這樣參選有沒有效果，我不知道，但是我只能知道，我自己有沒有努力。

我認為工業區應該要自己留一塊土地來處理廢棄物，看是要活化舊掩埋場還是怎麼樣。如果工業區沒辦法處理廢棄物，更不應該來到我們這鄉下踐踏農村。

實際上我認為掩埋場開發議題根本就是假議題，真正的議題還是在利益，在掩埋場開發案的背後，那些複雜的政商關係運作。

台灣從選舉文化敗壞，所以政治風氣沉淪，社會價值也亂糟糟，因此環境保護才會出問題。那我現在是從尾巴（環境）跳到最前面（選舉）來撥亂導正，不要看我們雖然是小草根，但是我們也可以震撼全局。

「我相信人如果無私，那麼命運也會跳下來幫忙」

Q：你的競選裡面，有沒有發展組織，動員支持者？所謂的陸地戰的策略？

我的選舉過程是跳脫舊思維的選戰，我沒有印製文宣，也沒有組織系統，也沒有造勢晚會。那些想著看板、文宣、造勢活動、吃米粉湯、拿紀念禮品的人，他們不會投給我。

我的競選經費350萬，只有四台宣傳車，一台我自己開，我就是載著太太跟女兒到處跑，一邊開車宣傳，一邊就當成是全家出遊，到處去拜票。

宣傳車的錄音是我女兒自己錄的：「溫爸爸係陳永和，投乎五號陳永和，乎哩永遠攏ㄟ合（划算）」這樣洗腦式的錄音，一直放送下去。

我的支持者是那些對藍綠政黨不滿的人，對現狀不滿的年輕人，唯一的出路就是找到這些人。透過臉書網路宣傳，很多孫子會回家跟阿公阿媽講，幫我拉票。

我相信人如果無私，命運是會幫忙的，我競選主題就是龍崎，當然戰術會一直變，持續的創造議題，但是這個主題不會變，一路圍繞著主題爬升。

「在這場選舉中，我們找到了一個可以感動彼此的能力」

Q：你覺得你的人格有什麼魅力可以吸引到這些支持者？

我覺得還是個性使然，我的個性裡面理性帶有著個性，我討論事情的時候是理性，但是一旦做事情要有個性。該防守的時候，我打死不退，我一點一滴都不退讓。

剛開始的時候，大家都為我擔心，都在罵我「你安捏選哪裡有票？」。我就按照我自己的方式選，因為我哪有時間去組織一群人來弄競選總部，光是吵架就吵不完。

我連文宣都不印，因為我如果花錢印文宣，大家都不會盡心發。要幫忙發文宣的人，就自己去印文宣，因為你自己花錢印的才會自己盡心來發。後來就要很多人說要幫忙我，要當志工，我就說你要幫忙我就去幫我宣傳拉票，這樣一圈一圈，各自去發展自己的運作，我就透過網路跟line跟我聯繫。

這裡面有很多支持者我不認識，但是我要感謝他們自發的為我宣傳拉票，我覺得這一場選舉裡面，我們找到了一些能感動彼此的能力。這個是我覺得最重要的一股力量。

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從這一段訪談過程，可以感受到看似聳聳的、木訥敦厚的陳永和里長，他從義憤參選，透過網路運作的高人氣與辛勤的走訪台南37區，最終獲得11萬餘票光榮敗選的心路歷程。

陳永和參選挑戰市長，除了是創造話題性之外，也是把選戰的張力拉到最大，藉此將龍崎牛埔里反對掩埋場開發案的曝光度提升到全國層次，這個部分在南部是突破過去的慣例，創造了罕見的媒體效應。

從南台灣的綠色執政20年來看，陳永和作為長期的綠營支持者，為了保衛家鄉，最後訴諸選舉向執政的綠營首長表達沉痛的抗議，更使得陳永和的參選多了幾分警惕南方綠油油政治土壤的意味。

強大的民意支持，不僅使下一任台南市長黃偉哲重新思考龍崎開發案的去留，同時也讓關注南台灣政治與環境議題人士，對於阻擋開發案看到一線希望，不過未來反對陣營如何運用這股的民意支持，選後仍有待觀察。

陳永和雖然敗選，但是他創造的光榮紀錄，使得反對掩埋場的聲音成為新任市長黃偉哲不可忽視的一股民意。