「縣長出來面對,縣民要喝乾淨水!」「我們要喝乾淨水行動聯盟」的媽媽們今(19)日呼朋引伴來到新竹縣政府前,要求新竹縣長楊文科別再神隱,盡速出面解決頭前溪流域水污染問題,別再讓上百萬的新竹居民把垃圾水、大便水當成飲用水。
召集人之一的陳翠琴說,監察院16日對新竹縣政府的消極與怠忽職守,放任污染工廠及垃圾掩埋場,設置於頭前溪自來水水質水量保護區內提出糾正案,代表新竹縣無能也無心處理飲用水源問題,要求縣長出面處理,「我們呼籲在這個問題處理好之前,中央不該核准任何新竹縣的都市計畫與產業園區設置案,這樣會增加縣府的工作負擔。」
垃圾場堆置場、污染工廠位於自來水保護區 監察院揭四大缺失
新竹縣有56萬多人,新竹市有44萬多人,新竹地區總人口超過100萬,境內設有寶山水庫、寶山第二水庫及大埔水庫三座水庫,然而多數水源以供應科學園區需水為主。監察院調查指出,新竹超過75萬人的飲用水並不來自於水庫,而是取自頭前溪下游的隆恩堰及湳雅取水口,每日取水19萬噸。
監察院調查報告指出,依《自來水法》及《飲用水管理條例》,水利署於1983年便已劃設552平方公里的「頭前溪水系自來水水質水量保護區」,不過新竹縣政府並無擬定相關巡查計畫,且怠於管制、清查保護區內的污染性工廠,違反《自來水法》外,也讓民眾飲用水源暴露於污染風險中,因此對新竹縣政府提案糾正。
報告也提到頭前溪上游的竹東掩埋場本應在2006年停用封閉,然而新竹縣政府卻於2009年完成截流溝、集水井等設施,並「暫置」尖石鄉、五峰鄉及竹東鎮產生的垃圾,再轉運至焚化廠處理。不過,監察院調查發現,2018年9月暫置量達5,071公噸,到了2019年年5月12日暫置垃圾更增加到6,300公噸,顯見縣府怠慢消極且規避法規。
為改善新竹地區用水安全,台水公司則提出「前瞻基礎建設計畫-桃園~新竹備援管線工程」已於6月4日開工,預計2020年底完工通水可自石門水庫專管送水,供給新竹地區每日20萬噸的自來水,若水源充足,新竹地區則可完全飲用水庫水。
不過,專管完工前,新竹居民仍需飲用頭前溪水源,因此監察委員認為,依據《水質水量保護區管制事項協調會報設置及作業要點》規定,應該訂定保護區的巡查計畫,但多年來新竹縣政府並無落實,水利署也沒有督促地方政府,皆屬消極,「即使明年底支援新竹20萬噸送水專管完成,石門水庫亦須考慮氣候異常、水源短缺,頭前溪仍需作為新竹地區飲用水水源。」
對於監察院的糾正,新竹縣政府表示,環保局將加強稽查並積極輔導轉型,縣長楊文科僅透過新聞稿表示,頭前溪上游的五華工業區於1977年設立至今超過40年,導致公設不足,縣府產發處積極爭取前瞻計畫補助,目前已取得工業局2.3億補助,將規劃興建污水處理廠等設施,改善工業廢水排放及汙染問題,相關污程預計2021年12月底完工。
對於新竹縣的新聞稿,陳翠琴痛批轉移焦點、迴避問題、答非所問,「竹東垃圾掩埋場停用隻字未提,而工業廢水若只設污水處理場而沒有設專管,那只是從分開排放,變成統一排放,新竹居民同樣要喝廢水。」
地方媽媽硬起來自組聯盟推公投聯署 為新竹地區百萬人爭一口乾淨的水
「我們要喝乾淨水行動聯盟」共同召集人、主婦聯盟環保基金會董事彭桂枝表示,調查報告提到頭前溪上游共有六家污染性工廠,包含了五家既存及一家新設工廠,含水泥業、晶圓製造及半導體製造業,屬水質水量保護區內禁止設置的業別。
「這件事情我們早就知道,也已經第四次舉行記者會要求新竹縣政府盡速處理,然而新竹縣政府卻罔若未聞,不只沒把人民的權益放在眼裡,對於自來水法更是目無法紀。」他痛批,新竹縣政府應該勇敢面對問題,中央也不該縱容地方政府擺爛不作為。
聯盟要求,縣府應盡速規劃並設立廢污水專管,禁止工業廢水持續流入飲用水及灌溉水水源,同時停止竹東垃圾掩埋場的堆放,並訂出明確的清除時程,防止垃圾水持續污染水源,並且要訂定《新竹縣廢污水管理自治條例》,落實縣長競選時的承諾。
陳翠琴表示,縣長競選時承諾會邀請在地團體共同規劃灌排分離的專管,也會遷移頭前溪沿岸既有的污染工廠,而且會對於頭前溪流域污染進行總量管制,「然而他當選後一件都沒有做到。」
他認為,地方政府已經擺明了要擺爛,中央就應該介入督促,呼籲水利署落實《自來水法》,環保署重新檢視污染性工廠的定義,「且在飲用水問題解決前,拒絕核可任何新竹縣的都市計畫和產業園區開發案,不要再徒增無能的新竹縣政府工作負擔。」
新竹縣議員羅美文特別出席力挺,痛批「資方不守法,官方不執法」,導致貪贓枉法的財團與官員隨意的破壞環境,糟蹋民眾的生活、飲用水源。
縣議員連郁婷也痛批縣府怠忽職守,「非得要這些媽媽自己調查、出來抗議,非得要監察院提出糾正,讓新竹縣丟臉丟到全國才甘願做事嗎?」他表示,新竹縣政府現在只是東填西補,無心解決75萬人的飲用水問題。
「不只是75萬,而是95萬人的水源都已經面臨污染風險。」前來聲援的關西鎮環境守護協會理事長溫志洸說,不只是頭前溪流域水源出狀況,就連供應新埔、關西、竹北等地20萬人口飲用水的鳳山溪也有污染問題,「上游化工廠林立外,現在又來了一家甲級廢棄物處理工廠『萬順』要在這裡設立,新竹縣政府明知違反《飲用水管理條例》卻還是核准他的建照申請。」他表示,除了頭前溪流域外也應該把鳳山溪劃入水質水量保護區。
行動聯盟為了自力救濟也於六月底發起「喝好水」連署公投,要提出《新竹市廢污水管理自治條例》公投案,目前已經收到超過2000份連署書,希望能在九月底前達到5000份的門檻,呼籲18歲以上的新竹市民共同出來拒絕垃圾水、工業廢水,爭取乾淨的飲用水。
縣府:垃圾請苗栗代清理預計十月可清空 若要廢水建專管至少需15億
對於環團訴求,新竹縣府傍晚發布新聞稿回應。產發處表示,現有的五華工業區已進行污水下水道的規劃,廢污水專管是長期計畫,目前規劃評估二方案,方案一約33公里,工程經費約23億元、方案二為稍短也需23公里,工程經費約16億元,還未包含土地費用。縣府將會視經費、環境、技術、維護等方面評估檢討規劃。
竹東掩埋場的部分,環保局則坦言,新竹縣焚化處理量能不足,故暫置於掩埋場,但經縣府積極協調,今年3月已獲苗栗縣政府同意提高代處理量,由每日60公噸增加至每日100公噸,連月加速辦理轉運清運,已完成清除近放3000噸,暫置量仍有3373噸,後續將持續清除,預計今年10月底清除完畢。
此外,對於環保團體要求訂定《新竹縣廢污水管理自治條例》,工務處認為,新竹縣己有《污水下水道管理自治條例》,「但竹東污水下水道放流口仍在取水口上游,要強制事業納排污水下水道,改排至保護區外有執行上的困難」,且工務處表示,現有公共污水廠無法處理事業製程廢水,須由事業設置預先處理設施,才能納管事業廢水。
不過縣府強調,每年會不定期辦理巡查及放流水檢驗作業等工作,並定期邀請專家學者輔導業者妥善處理廢水,替頭前溪水質把關。
針對監察院報告提到的污染性較高之4家工廠,已加強水污染防治設備技師查核,並進行防治設備功能評鑑,持續輔導業者減少廢水排放情形。
新竹縣頭前溪流域糾正案調查報告 by 環境資訊中心公共檔案區 on Scribd