京棧飯店原計畫開發場址位於墾丁後灣，卻因衝擊陸蟹生態爭議多年，最後透過「以地易地」的方式，全案重新啟動。環評程序從頭開始，昨（3）日進入專案小組第二次審查。
開發單位京棧大飯店公司針對工程將帶來的環境衝擊提出因應策略，並承諾取得綠建築、環保旅館等相關認證。但委員仍期望陸蟹保護計畫再加強，加上數項環境監測及處理計畫未盡完善，本案須補正再審，留待第三次審查。
易地後 陸蟹生態仍是環委關注重點
京棧飯店的開發計畫因對陸蟹生態造成巨大衝擊，2008年開始即爭議多年未果。經過協商，2018年由行政院核定，以原訂靠海的開發用地和後方的海生館臨時停車場用地「交換」，更改開發位址。讓位處陸蟹棲地熱點的原址保留自然樣貌，成為近年保育案件的美談。
易地後，現開發場址擁有動植物生態、地下湧泉等資源，開發單位仍須對生態衝擊提出因應對策，各界也持續關注此案對陸蟹生態的影響。
針對這點，京棧計畫於施工期間架設圍籬，將施工範圍內的陸蟹以人工方式移出施工區，釋放至陸蟹生態相對較豐富的飯店西側鄰地。飯店營運後將利用木棧道規劃及種植灌木等方式，限制遊客的活動區域，避免打擾西側鄰地的陸蟹活動。
然而環委張學文質疑，就算在施工前將陸蟹、寄居蟹都移出，施工完成後陸蟹還是可能回來。京棧飯店建築設計為倒Ｃ形，中央保有中庭規劃，他建議，應將中庭設計融入棲地營造概念，善用此地擁有的湧泉、陸蟹等自然資源，將替本來就以生態為亮點的飯店再加分。
對於施工期間及營運後的環境衝擊，業者除了承諾回收水零排放、再利用，也表示將選定枯水期施工，降低對地下水的影響。空污部份則承諾，營運後將設置電動汽機車車位、設立接駁車，並於施工期間，以挖填平衡方式，減少棄土問題及土方車運輸所造成的揚塵。
委員也對施工後喬木減少提出疑問。京棧說明，此次重新針對樹徑10公分以上喬木作每木調查，開發基地內共計300多棵喬木，但其中多數為銀合歡。銀合歡是對原生態造成重大影響的外來種植物，因此將進行移除，空缺會再移植原生喬木。委員對此表示贊同，但提醒此作法處理溫室氣體的效率相對較低，需輔以建築設計等其他方式解決。
換地開發案具生態保育正面意義 公部門樂見其成
面對本次「以地易地」的生態保育正面案例，會議中委員與墾管處基本上皆表示肯定，但期許綠色加值更進一步。京棧承諾營運後將會取得營建署綠建築銀質標章，環委則提出環保署也有「環保旅館」標章，業者表示願意同步取得。
墾管處表示，本案件基於生態保育考量，協商出以地易地的解決方式實屬難得，且飯店由設計到經營管理，都以與地方環境融合作為理念，墾管處樂見此案成功，供未來地方發展借鑒。
京棧也強調，換地程序仍在進行中，但此案對於保育有正面意義，國產署也非常支持。希望第一個基於生態保育的換地開發案例可以成立。
