環署補助「紙餐具循環友善店家」年底前可申請 環團仍盼源頭減量 | 環境資訊中心

環署補助「紙餐具循環友善店家」年底前可申請 環團仍盼源頭減量

2020年07月29日
環境資訊中心 記者林芊妤報導

受疫情影響,紙餐具、紙容器使用量大增。環保署數據顯示,免洗餐具銷量在疫情期間估計增加了五成。為提高紙容器回收率,環保署回收基管會祭出總經費6700萬元的補助方案,提供餐飲業者最高6500元設置紙容器回收區,目標在今年底達成九成回收率。

回收基管會表示,補助只到今年底,盼業者把握。不過,環團也質疑,我國減塑政策是2030年全面禁用各類免洗餐具,為何將大筆經費用在鼓勵回收,而非減量。

為提高紙容器回收率,環保署資源回收管理基金會祭出補助方案,提供每家餐飲業者最高6500元設置紙容器回收區,期待今年底紙容器回收率可達到九成。林芊妤 攝

店家補助最高6500元 盼紙容器回收率年底達九成

本月20日的記者會上,環保署公布,參與「紙餐具循環友善店家補助計畫」的店家只要於店內設置廢紙餐具專用回收設施,將回收桶併設垃圾筒及廚餘筒、設置語音播放器提醒設備、張貼宣導海報等,即可向當地環保局申請最高6500元的補助。

環保署將發出「紙餐具循環友善店家標誌」供店家張貼,方便消費者識別,也鼓勵民眾到友善店家消費,期望透過落實「清分疊」提高紙餐具回收率。

環保署將發出「紙餐具循環友善店家標誌」,供店家張貼。圖片來源:環保署提供。

回收基管會表示,此計畫補助期限至今年底,去年紙餐具回收量約8萬公噸,回收率約77%,是近五年新高;今年上半年紙容器回收率為86%,希望這項計畫可以在年底達到9成的回收率。

回收基管會執秘顏旭明提醒,紙容器是公告應回收項目,依照廢清法19條,業者應設置資源回收設施,並落實資源回收,「若沒有做到則可依51條開罰6萬到30萬。」他表示,「目前先輔導,必要時才會強制執法。」希望餐飲業者趁今年爭取補助。

回收業者祭誘因 個體戶18元保證收購

除了餐飲業者,回收基管會也針對回收業者提出誘因。為了因應疫情,環保署已於今年5月1日起祭出一波為期六個月的費率調漲措施,回收業者協助回收紙容器可領取補貼費率,將從每公斤5.25元調整為5.86元。

而這次環保署新增「溫暖關懷計畫」,由縣市清潔隊提供每公斤18元保證收購的費率給回收個體戶,比目前2元上下的行情提高許多,就是希望拉高紙容器回收率。顏旭明表示,「等於是從前端到後端都有調整,希望讓回收率達到90%」。

回收基管會組長連奕偉也說明,此次方案除了給予店家補助,也會協助媒合回收業者或回收個體戶,希望透過補助、宣導,讓前端(飲食店)的回收品質更好,加強回收業者的回收意願與效率。

回收基管會執秘顏旭明示範「清分疊」,希望透過補助店家設置引導設施,讓紙容器回收效率更好。圖片來源:環保署提供。

大方向「全面禁用」 環團質疑:不減量卻鼓勵回收

不過,此次補助方案總經費高達6700萬元,遭到環保團體質疑。環保團體台灣環境資訊協會海洋廢棄物行動專案經理陳姿蓉表示,不解環保署為何在此時推出紙容器回收的鼓勵政策。

他認為,減量才是治標的方法,「大家都說已經進入後疫情時代,環保署為什麼不是把經費拿來輔導業者往非一次性餐具轉型,而是拿來鼓勵業者回收?環保署2018年提出的減塑目標是2030年全面禁用一次性餐具,這樣不是很矛盾?」

檢視我國免洗餐具管制,環保署2002年規定,全國包含公部門、學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面餐飲業等八大類場所不得提供塑膠類免洗餐具;2006年規定「政府機關、學校餐廳內用不得提供免洗餐具」,任何材質皆不可提供;2019年修法新增「百貨公司、購物中心及量販店業」,內用不得提供各類材質免洗餐具,並授權給各縣市政府訂定實施日期;2020年各縣市新制紛紛提報上路

環保署2018年所提出的階段性減塑目標。製圖:台灣環境資訊協會

環保團體也質疑,補助項目後續如何使用恐怕無法追蹤,例如語音播放器等設備,若是店家購置後未使用在引導紙餐具回收,環保署該如何查核?對此回收基管會表示,目前尚在輔導和鼓勵階段,今年底將視實施狀況檢討。

此外,聯合報報導,環保團體看守台灣秘書長謝和霖曾質疑,環保署今年1到5月紙容器回收率達七成的數據是「黑箱」,因為環保署只公布紙容器回收量,卻未公布製造量,再者,環保署公布的回收率是包含所有材質容器,高達七成的數字可能是由高回收率的項目如寶特瓶,灌水而來。

對此,顏旭明也在20日的記者會上公開紙容器製造量的估算方式,並公布去年紙餐具回收量、回收率,以及今年1到6月的紙容器回收率。他表示,回收基管會所公布的紙容器回收率只是保守估算,也承諾未來將單獨公開紙容器的回收率,打破灌水的質疑。

環署:正與外送業者討論減量作法 雙北、台南可望優先試辦

目前環保署規範,手搖飲料店業者必須提供自備環保杯優惠;謝和霖認為,餐飲店應比照環保杯做法,由環保署來規範消費者自備容器的優惠。

環保署廢管處回應,針對不同的消費型態廢管處有不同作法。目前廢管處藉由補助的方式推動環保夜市、環保商圈,一年編列6000萬元輔導每個縣市都有一個環保夜市,其中也包括補助攤商將免洗餐具汰換為環保餐具,希望從夜市著手,推動國人為外食的態度改觀。

事實上,近期因為疫情,飲食外送訂單量、一次性容器使用量增加,廢管處正在與外送業者商量減量作法。廢管處表示,目前已有台北、新北、台南的地方政府願意試辦,一旦相關細節確認,將會優先在這三個城市試行。

作者

林芊妤

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