受疫情影響，紙餐具、紙容器使用量大增。環保署數據顯示，免洗餐具銷量在疫情期間估計增加了五成。為提高紙容器回收率，環保署回收基管會祭出總經費6700萬元的補助方案，提供餐飲業者最高6500元設置紙容器回收區，目標在今年底達成九成回收率。
回收基管會表示，補助只到今年底，盼業者把握。不過，環團也質疑，我國減塑政策是2030年全面禁用各類免洗餐具，為何將大筆經費用在鼓勵回收，而非減量。
店家補助最高6500元 盼紙容器回收率年底達九成
本月20日的記者會上，環保署公布，參與「紙餐具循環友善店家補助計畫」的店家只要於店內設置廢紙餐具專用回收設施，將回收桶併設垃圾筒及廚餘筒、設置語音播放器提醒設備、張貼宣導海報等，即可向當地環保局申請最高6500元的補助。
環保署將發出「紙餐具循環友善店家標誌」供店家張貼，方便消費者識別，也鼓勵民眾到友善店家消費，期望透過落實「清分疊」提高紙餐具回收率。
回收基管會表示，此計畫補助期限至今年底，去年紙餐具回收量約8萬公噸，回收率約77%，是近五年新高；今年上半年紙容器回收率為86%，希望這項計畫可以在年底達到9成的回收率。
回收基管會執秘顏旭明提醒，紙容器是公告應回收項目，依照廢清法19條，業者應設置資源回收設施，並落實資源回收，「若沒有做到則可依51條開罰6萬到30萬。」他表示，「目前先輔導，必要時才會強制執法。」希望餐飲業者趁今年爭取補助。
回收業者祭誘因 個體戶18元保證收購
除了餐飲業者，回收基管會也針對回收業者提出誘因。為了因應疫情，環保署已於今年5月1日起祭出一波為期六個月的費率調漲措施，回收業者協助回收紙容器可領取補貼費率，將從每公斤5.25元調整為5.86元。
而這次環保署新增「溫暖關懷計畫」，由縣市清潔隊提供每公斤18元保證收購的費率給回收個體戶，比目前2元上下的行情提高許多，就是希望拉高紙容器回收率。顏旭明表示，「等於是從前端到後端都有調整，希望讓回收率達到90％」。
回收基管會組長連奕偉也說明，此次方案除了給予店家補助，也會協助媒合回收業者或回收個體戶，希望透過補助、宣導，讓前端（飲食店）的回收品質更好，加強回收業者的回收意願與效率。
大方向「全面禁用」 環團質疑：不減量卻鼓勵回收
不過，此次補助方案總經費高達6700萬元，遭到環保團體質疑。環保團體台灣環境資訊協會海洋廢棄物行動專案經理陳姿蓉表示，不解環保署為何在此時推出紙容器回收的鼓勵政策。
他認為，減量才是治標的方法，「大家都說已經進入後疫情時代，環保署為什麼不是把經費拿來輔導業者往非一次性餐具轉型，而是拿來鼓勵業者回收？環保署2018年提出的減塑目標是2030年全面禁用一次性餐具，這樣不是很矛盾？」
檢視我國免洗餐具管制，環保署2002年規定，全國包含公部門、學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面餐飲業等八大類場所不得提供塑膠類免洗餐具；2006年規定「政府機關、學校餐廳內用不得提供免洗餐具」，任何材質皆不可提供；2019年修法新增「百貨公司、購物中心及量販店業」，內用不得提供各類材質免洗餐具，並授權給各縣市政府訂定實施日期；2020年各縣市新制紛紛提報上路。
環保團體也質疑，補助項目後續如何使用恐怕無法追蹤，例如語音播放器等設備，若是店家購置後未使用在引導紙餐具回收，環保署該如何查核？對此回收基管會表示，目前尚在輔導和鼓勵階段，今年底將視實施狀況檢討。
此外，聯合報報導，環保團體看守台灣秘書長謝和霖曾質疑，環保署今年1到5月紙容器回收率達七成的數據是「黑箱」，因為環保署只公布紙容器回收量，卻未公布製造量，再者，環保署公布的回收率是包含所有材質容器，高達七成的數字可能是由高回收率的項目如寶特瓶，灌水而來。
對此，顏旭明也在20日的記者會上公開紙容器製造量的估算方式，並公布去年紙餐具回收量、回收率，以及今年1到6月的紙容器回收率。他表示，回收基管會所公布的紙容器回收率只是保守估算，也承諾未來將單獨公開紙容器的回收率，打破灌水的質疑。
環署：正與外送業者討論減量作法 雙北、台南可望優先試辦
目前環保署規範，手搖飲料店業者必須提供自備環保杯優惠；謝和霖認為，餐飲店應比照環保杯做法，由環保署來規範消費者自備容器的優惠。
環保署廢管處回應，針對不同的消費型態廢管處有不同作法。目前廢管處藉由補助的方式推動環保夜市、環保商圈，一年編列6000萬元輔導每個縣市都有一個環保夜市，其中也包括補助攤商將免洗餐具汰換為環保餐具，希望從夜市著手，推動國人為外食的態度改觀。
事實上，近期因為疫情，飲食外送訂單量、一次性容器使用量增加，廢管處正在與外送業者商量減量作法。廢管處表示，目前已有台北、新北、台南的地方政府願意試辦，一旦相關細節確認，將會優先在這三個城市試行。
