達德能源計劃在雲林縣沿海陸域建置風力發電機，雲林公民團體不滿風機鄰近村莊造成噪音與眩影，環評卻全面闖關，甚至有六成獲得「免環評」同意函，今（4日）與跨黨派立委在立法院召開記者會，呼籲能源轉型也要兼顧環境正義。
達德能源也在同天發出聲明稿回應，達德旗下運維的風場有進行長期噪音監測，相關數據皆遠低於環保署法定噪音管制標準，可供外界檢視。對於雲林居民意見會虛心檢討。
民眾黨立委蔡壁如、國民黨立委鄭正鈐，以及民進黨立委劉建國今陪同雲林縣四湖反風吹自救會召開「海口人的命也是命」記者會。
雲林反風車自救會：陸域風機法規漏洞百出 完全沒有保障人民權利
雲林縣四湖反風車自救會會長吳連進表示，達德能源所舉辦的說明會，有許多不識字者簽名的偽造文書嫌疑，民眾也擔憂大型風機的眩影、低頻噪音，將嚴重影響當地居民的生活品質。居民反對核能，支持政府綠能政策，但不能犧牲少數人民，不能破壞環境，才是乾淨的綠能。
吳連進批評，雲林農村用電量少，卻要承擔起政府「2025年非核家園」的綠能政策，政府放任大財團掠奪土地，迫使農民去承擔健康風險，以後將面對失眠、抑鬱，雲林居民如何安居樂業？他質疑主管機關的陸域風機法規漏洞百出，完全沒有保障人民的權利。
陸域風機鄰近社區 規範卻最寬鬆 海線五鄉風機環評全面闖關
蔡壁如表示，離岸風電考慮到海洋物種及環境敏感區位，要先做全盤的政策環評，再進行個案環評區塊開發；地面型太陽光電，也在爭議中逐步建立環社檢核等規範。然而，雲林內陸型的陸域風機和社區的距離非常近，規範竟然最為寬鬆，僅以風機基座距離作為免環評標準，給廠商規避的空間，政府明顯怠惰失職。
蔡壁如辦公室統計，雲林縣海線五鄉（麥寮、崙背、台西、四湖、口湖），申請中的陸域風機總共有97座，累積總裝置容量達374.2MW，除了台電4座，其餘都是達德集團以多家子公司名義申設。經濟部工業局正陸續發給籌設許可、施工許可，環評方面也全面闖關，有4成風機已完成環評程序，其餘6成都獲環保署「免環評」同意函，其中四湖和台西，更有高達7、8成的風機免環評。
距離過近引發「風車症候群」 250公尺免環評 立委連番砲轟
蔡壁如回顧，2012年苗栗苑裡開發風機，與民宅距離約60至250公尺，激起強烈抗爭，當時民間主張至少要有500公尺以上的緩衝，是國際平均安全距離470至700公尺的最低標，但環保署「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」卻設下250公尺免環評，應該加以檢討。
劉建國表示，大型風機可能產生的眩影、低頻噪音以及鳥類生態的破壞等議題，早在2012年時「苗栗苑裡反瘋車」事件就被拋出來了。因此風機應該如何架設、離民宅聚落應該多遠，政府早該有積極應對，但查閱相關規定後發現，能源局至今尚未作出任何規範。
劉建國表示，能源局目前僅是透過環評法規定，以風機為中心點，半徑250公尺以內只要有門牌或房屋的使用執照就必須環評，造成業者將250公尺視為規避環評的黃金距離，而非與居民的安全距離。
鄭正鈐則表示，國際間已發現所謂的「風車症候群」（Wind Turbine Syndrome），位於風力渦輪發動機附近的居民會產生如耳鳴、失眠、頭暈目眩、偏頭痛等不適症狀。
對於潛在的健康風險，鄭正鈐呼籲，中央政府相關部門應該持續對風力發電的低頻噪音進行評估與追蹤，並且要設立相關的風電救濟基金，對居民造成身心健康的危害進行救濟或補償。
鄭正鈐並提醒，台電「香山2號風力發電機」在發包施工期間曾經起火，發電機高達67公尺，相當於20多層樓高，加上新竹風大，增加救援難度，後來還是吊掛水線，才撲滅火勢，這可以說是台灣第一起風力發電機火警，也燒出潛在的消防安全問題。因此如果風機設置密度過於靠近，也可能造成公共安全危害隱患。
環境權保障基金會研究員許博任指出，本案風機高150公尺，葉片直徑達120公尺，都遠大於過往陸域風機高105公尺、葉片直徑70公尺的量體，且設置區位更深入內陸，應參考以往民間團體倡議，依葉片直徑的倍數來制定安全距離的計算方式，重新調整環評認定標準的規定。
達德能源：風場非大規模一次施作 噪音監測數據皆符合規範
針對民團與立委在記者會上質疑，達德能源回應，國際間對風機與居住圈的距離，多回歸噪音管制標準，而非設以定值距離規範。噪音管制不但尊重居民感受，也鼓勵風機系統商不斷提升葉片減噪技術；達德旗下運維的風場有進行長期噪音監測，相關數據皆公布於官網供外界檢視。
達德提到，曾在同樣的環境音量下，執行風機運轉與停機時的噪音測量，不管是在日間、 夜間或晚間，噪音增量均不超過2dB（分貝）；而針對雲林多處陸域風機設置地區進行低頻噪音模擬，低頻噪音模擬值約落在 22～24dB，遠低於環保署規定的「第二類噪音管制區」日間39dB、晚間39dB、夜間36dB的噪音管制標準。
達德能源表示，目前在雲林所規劃的場址共有78處，並非蔡壁如立委辦公室所提的97處，目前雲林場只中僅完成設置1部機組、17處場址取得施工許可，且風場並非大規模一次申設施作，而是分期規劃開發，因此能就較有社區共識的區塊先啟動工程。
另外，針對地方團體所提「雲林縣四湖鄉風力發電廠」的5處場址，以及「雲林縣四湖鄉及口湖鄉風力發電廠」6處場址 ，有出席者因不識字被代為簽名等代表性不足的問題，達德認為，說明會的重點在於利害關係人所陳述的意見內容，簽到記錄僅供作為出席與會的參考，不會要求簽到者出示證件核對；若有民眾因不識字商請其他親友代為簽名，達德也會尊重其出席及發言權利，不會加以阻止。
