「總是要開始做，否則以後會後悔。」為解決台灣一直以來缺乏通盤性海洋生態資料庫，海保署今（2021）年4月啟動首次的「台灣海域生態大調查」，將於四年內鎖定全台15處海保區生態熱點執行定期調查，當中也包含桃園大潭藻礁、基隆協和電廠沿海珊瑚礁等面臨開發爭議的沿近海域。
海保署副署長吳龍靜受訪指出，這是台灣建立全面性、科學性海洋生態調查監測系統的第一步，未來將成為開發案選址、海保區劃設的重要科學依據。
啟動通盤性海域生態調查 為保育與開發提供科學依據
海保署為期四年的「台灣海域生態大調查」計畫，與農委會水產試驗及台灣大學海洋研究所合作，今年4月起正式展開。海保署表示，此計畫將是台灣建立科學性、通盤性海域生態調查的新里程。
本次調查範圍為台灣0~3海浬內的沿近岸海域，涵蓋15處現有海洋保護區（海保區），也包括桃園大潭藻礁、基隆協和電廠沿海珊瑚礁等面臨開發爭議的沿近海域。
吳龍靜指出，由於計畫經費有限，本次調查範圍未能涵蓋全台總共46處的海保區，僅先選擇重要的生態熱點（如：珊瑚礁生態系），「希望能了解這些生態系的生態服務價值，以尋找潛在的海保區，也提供開發案評估。」
此計畫結合水試所的專業，將蒐集海域基礎環境參數、浮游動植物、仔稚魚等環境與漁業生態資料；台灣大學海洋研究所則提供環境DNA（eDNA）[1]、人工智慧、影像自動辨識等新興研究技術，協助監測海洋生物多樣性、微塑膠的變化；同時也協助行政院原子能委員會收集重點測站的海水樣本，進行輻射背景值檢測。
水試所、台大組研究團隊 4月完成環島研究船首航
此計畫將定期調查20處環島海域以及50處近岸站點，涵蓋船舶海上調查、人員潛水調查兩種調查方式。其中，由水試所、台大組成的跨領域研究團隊，已於4月7日至30日間搭乘水試1號研究船，完成環島海域船舶調查的首航；近岸潛水調查也即將展開。
吳龍靜指出，在計畫的四年間，理想上每年會執行四次（每季一次）環島海域船舶調查，但實際上受限於海況因素，將每年至少執行兩次；至於較耗費時間與人力的近岸潛水調查，則是每年至少執行一次。吳龍靜表示，此計畫將能與水試所及科技部海洋學門資料庫（ODB）長年收集的資料接軌，逐年完成台灣周邊海域全面性的生態資料建置。
吳龍靜也坦言，此計畫調查涵蓋的調查點位仍不夠充足，盼能透過四年計畫的初步成果，爭取更多經費延續此調查計畫，並進行更全面的調查。
水試所自2003年起執行「台灣周邊海域漁場環境監測計畫」，長期監測海域水溫、鹽度、營養鹽、葉綠素、浮游動物及仔稚魚等漁場環境資訊，盼與海保署、台大團隊共享研究資源，整合跨領域海洋保育及學術研究成果。
此外，水試所自2019年起執行「建構漁業資源永續暨因應氣候變遷研發基礎能量之升級中長程計畫」，預計2024年前將完成3艘新型漁業試驗船的興建，屆時將使用更現代化的試驗船及科研儀器進行監測任務。
接軌既有研究成果 建立完整海域生態資料庫
台灣進入能源轉型關鍵期，天然氣接收站、離岸風電的興建，沿近海域面臨龐大的開發壓力。學者、立委多次指出台灣因缺乏長期、全面性的海洋生態資源普查與整合性的資料庫，至今仍難以評估三接等重大開發案對海洋生態系的影響。
吳龍靜指出，過去漁業署、環保署及台大等政府部門、研究單位，雖然都有針對海洋生態及生物資源，進行相關的監測調查與研究計畫，然而各單位因調查的業務目的與方法殊異，且多僅限於短期、局部的調查。
「資料在時間與空間上都不完整」，吳龍靜表示，台灣一直以來未能建立全面性、長期性的海洋生態監測調查計畫與整合性的資料庫，甚至許多海域都是等到要開發時，才首次由開發單位進行調查研究，「不曉得以前的情況，就無法分析、比較前後的生態狀況、評估開發影響。」他強調，唯有從現在開始進行長期的監測調查，未來才會累積足夠的科學資料，成為海域開發與保育的評估依據。
「這次整合了不同單位既有調查範圍中的精華區域，並新增更多生態熱點，加強持續性、整體性的生態系觀測。」吳龍靜表示，調查成果將逐年對外公布。
註釋
[1] 環境DNA（environmental DNA, eDNA）的概念，即水中生物身上的DNA可能藉由魚體表的黏液或糞便等排出物而進入水中，於是DNA取得便可跳過生物採集的步驟，而直接從水體中收集。（資料來源：水試所）吳龍靜說明，過去透過漁撈方式進行生物調查時，僅能捕到特定種類的生物，透過環境DNA可以更快速、全面地了解特定海域範圍內生物多樣性的變化。
