為配合電子零組件製造業「旗艦廠商」進駐設廠，高雄市政府變更和發產業園區的用水計畫等項目，依法重新辦理環評。環保署昨（27日）進行第4次環評初審，由於本案打算使用再生水和臨海工業區的中鋼公司交換每日9700公噸（CMD）自來水，讓環評委員擔憂將加劇高雄缺水問題。
但高市府針對爭議一一做出對應承諾，包含將協助處理中鋼用水變更程序、提高園區用水回收率至80%以上、加強化學物質管制機制等，最後獲得環委決議通過，送交環評大會。
用水量、污水量皆增近一倍 變更案初審3度卡關
和發是全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區，當時高市府定調為低污染工業區，提出污染總量管制等進步管制概念，順利在2015年環評、開工。目前進駐廠商共有92家，其中最受矚目的是鴻海集團在2019年宣布申購和發產業園區土地，計畫要興建一座「智慧工廠」，高雄市政府也積極協助該電子零組件製造業「旗艦廠商」處理後續問題。
高雄市政府表示，「旗艦廠商」申請的用水量及污水量超過園區核定總量，且使用原物料清單也與原通過的環境影響評估說明書有所差異，因而向環保署提出申請變更，依法重辦環評。
根據環評文件，此案變更的項目包含用水量由5500CMD，提高為1萬CMD，原規劃由鳳山溪再生水廠提供5200CMD再生水，未來將透過交換方式「替代履行」，污水量也從4500CMD增加一倍到9000CMD；此外，每日的事業廢棄物總量也由39.2噸變更為45.2公噸，以及因應廠商製程需求，調整危害化學物質排放清單與排放量。
本案先前已進行3次環評初審，環評委員認為，高雄地區缺水嚴重，這次變更卻直接增加自來水使用量，連再生水也不用了，擔憂將加劇高雄地區缺水問題；此外，還有化學物質的排放管制規則不明確等問題，三度要求高雄市政府補正再審。
高市府：源頭控管化學物質 減少排污問題
環保署今日召開第4次初審會議，高雄市政府針對先前的疑慮一一提出承諾，毒性化學物質部分，會在廠商進駐前，審查其建廠計畫，控管化學物質的使用量以及排放量，營運後也會不定時稽查，確保廠商實際運作狀況與申報內容相符。
地下水質監測方面，也改為每年上半年及下半年配合豐、枯水期各檢測1次，若解測結果沒有超出「地下水污染監測標準」，改為每年檢測1次；反之，若達「地下水污染監測標準」，則調整監測頻率為每季1次。
高市府強調，「旗艦廠商」的用水就園區占七成，其用水回收率由82%提升至83%，加上其他91家廠商之回收率至少為30%，園區整體用水回收率可提高到80%以上。
在污水排放部分，因「旗艦廠商」的廢水量佔最大宗，透過廠商自主管理，將各類廢水專管收集，針對不同化學特性的廢水進行專門處理、含銅廢水則依濃度分流，大幅減少廢水加藥量，同時也承諾進行線上即時水質偵測，確保廢水排放水質符合和發園區納管標準。
和中鋼交換再生水惹議 環委憂再生水供應不及
但這次變更不光是提高用水量，原先規劃要使用再生水也全數改為和其他廠商交換自來水，高市府說明表示，臨海工業區的中鋼公司在今年5月表態有意願以9700CMD的自來水與和發交換。
但環委指出，此協議恐衍生其他問題，吳義林指出，中鋼若承諾交換再生水，就必須減少使用等量的自來水，涉及用水變更的相關法定程序也都還未完成。教授劉小蘭也表示質疑，因中鋼再生水需求提高後，鳳山再生水廠的供水設施必須擴建，施工期程恐怕趕不上實際用水狀況。
高市府對此表示，當初已和鳳山溪再生水廠簽訂合約，環評通過後將從契約中擴充，納入既有鳳山溪及臨海再生水廠之再生水調度及管理，和發及中鋼皆需依此修正用水計畫書提送水利署。至於鳳山再生水廠的擴建工程，相關的規劃及基礎設施都已完備，估計一年就可以供水，接續供應替代履行項目。
協調中鋼減少對應自來水用量 初審終於通過
在環委內部會議時，環委們將焦點放在交換的9700CMD水量，認為須消弭其衍生的疑慮才能同意通過。最終委員做出決議，要求高市府在本案變更內容營運前，完成臨海工業區廠商減少9700CMD自來水的相關行政程序；並補充說明水資源補助、媒合交換計畫及再生水短缺時調配方式。
而目前園區放流水氨氮標準過高，環委也要求評估分階段調降放流水氨氮濃度至10mg/L可行性。此外，還要補充化學品的明確稽核機制、當地黃鸝生態調查等資料，送交環評大會審查。
高市府表示，會協助處理臨海工業區、中鋼的用水計畫變更，但放流水氨氮濃度標準恐怕難以施行。環委李俊福回覆，若無法配合應在補充資料中詳細說明實際可行狀況，供後續審議。
