石虎重要棲地再度受到開發威脅，近期兩傳產業者擬透過《產創條例》，於苗栗通霄造橋山坡地設置鐵工廠及磁磚廠。今（12日）立委及環團召開記者會，批評上述開發案將重創石虎棲地，違背苗栗縣國土計畫、農業地區的空間發展，呼籲農委會提出石虎重要棲地的保護原則與具體開發限制。
此外，由於兩案開發範為內皆含國有地，立委也要求政府應將國有地開發、讓售的原則入法，以保護珍貴國有地。
業者擬於石虎重要棲地擴廠 開發計畫已送地方環評程序
石虎為台灣一級瀕危動物，然而其重要棲地——苗栗通霄鎮及造橋鄉的山坡農地，卻再度遭業者覷覦。苗栗通霄鎮的建順煉鋼公司（建順煉鋼）以及造橋鄉的冠軍建材公司（冠軍磁磚），透過《產業創新條例》規劃擴廠，由於兩開發案面積皆小於30公頃，因此將由地方層級的苗栗縣政府進行環評審議，今年7月已將開發計畫提送環評程序。
根據開發案公開資訊，建順煉鋼欲增設26.8公頃的鋼鐵產業園區，其中包含約0.4公頃的國有地（佔比約1%）；冠軍磁磚提出25公頃的廠房擴充規劃，其中包含約2公頃的國有地（佔比約8%）。
台灣石虎保育協會秘書長吳佳其指出，經圖資比對發現兩案發案範圍，皆位於林務局石虎重要棲地上，且冠軍磁磚主要通行的台十三線路段前後，更是石虎路殺熱點。她強調石虎棲地的生態價值是全民的公共財，希望國產署不要讓售，把公共財變成企業的私有財。
林務局保育組簡任技正黃琇娟表示，雖然兩開發案範圍不屬於林務局所管轄的國有林地、也未劃設保護區，但棲地是石虎等物種生存最基本的條件，希望能夠進量避免開發。
立委陳椒華則指出，農委會應明定行政法規保護重要棲地，「否則現在因為沒有明定，產業就會前仆後繼地去開發。」她要求農委會於兩週內提供石虎重要棲地的保護原則，提出具體開發限制規範。
環團：傳產不符《產創條例》認定，國有地開發原則應入法
苗栗自然生態學會洪維鋒老師指出，冠軍磁磚和建順煉鋼所申請擴廠的土地，多是山坡地保育區的農牧用地或者是未編定土地，在苗栗縣國土計畫的功能使用分區上，也多為農業發展地區第一類或第三類，而鐵工廠、磁磚廠的開發明顯不符合農地使用目的。
通霄環保協會理事陳祺忠則質疑，兩開發案未必符合《產業創新條例》精神，他表示建順煉鋼及冠軍磁磚都是傳統產業，且擴廠將聘用移工對在地經濟幫助有限。他認為產業創新條例應該要有「創新」的認定標準，政府應依產業類別及規模來判定是否具公益性及開發必要性。
陳椒華指出，今年7月初在中央表態支持之下，好不容易才擋下鎧全產業園區，保住台中清水客庄的優良農地，然而各地仍不斷發生業者透過《產創條例》取得國有土地進行開發的案例。
財政部國有財產署中區分署副署長趙子賢根據「國有地讓售原則」，指出若國有土地達開發面積50%，國產署基本上不同意開發，除非中央主管機關認為有必要開發才會提供國有地；若開發範圍內的國有地超過1600平方公尺（0.16公頃），即便得以開發國產署也不會讓售國有地，至於土地提供方式則仍待研商。
對此陳椒華表示，國有地讓售的原則與評估機制應入法，確保產業園區若要使用提國有土地進行開發，個案需符合必要性、公平性、合理性及公益性等原則。
立委籲農林機關及早提出農地、石虎棲地具體保護原則
趙子賢則指出，建順煉鋼和冠軍磁磚兩案開發範圍的國有地佔比皆不高（1%、8%），大部分都是私有土地，而兩案開發的必要性仍須回到經濟部工業局來評估。
經濟部工業局工業區副組長雲瑞隆回應，由於兩案的面積低於30公頃，審查層級為地方政府，審查上將判斷個案性質是否符合《產創條例》，此外由於個案用地原屬於農業發展地區，也將評估開發案是否將影響在地農戶的權益。
農委會企劃處簡任技正蔡秀婉則指出，苗栗地區涉及石虎保育棲地的開發案件，不論開發案的審查層級是中央或地方，都必須得到經濟部工業局的同意後，才會進入農地變更程序的審查。
蔡秀婉補充，農地變更審查原則包含隔離原則、環境確認，更重要的是必須要有合理性、必要性及不可替代性的整體評估，也將由林務局提出環境敏感、生態影響的審查意見。
陳椒華強調，農業、林業機關應整合提出農牧用地的保護原則，於環評階段就清楚表達意見與立場，「不然等環評通過，再進行農地變更就已經來不及了。」
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