內政部都市計畫委員會專案小組昨（29）日針對「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」（台知園區）召開第13次審議會議。此案爭議20年，居民針對土地徵收面積，以及開發計畫的必要性和正當性等質疑，至今仍未釐清之餘，新竹縣府今又提增設產業專用區。
儘管前任與現任縣長都出席為開發計畫背書，並強調爭議皆已釐清，此案在審議會上仍被委員認為合理性不足，要求補充相關資料後再審。
政院核定142公頃「重大國家建設」 卻開發447公頃惹議
原稱「璞玉計畫」的「台灣知識經濟旗艦園區」（台知園區）開發案於1999年由新竹縣政府提出，計畫在新竹高鐵站東側開發約447公頃面積，用以建設產業專區、交大研究校區以及住商區等。但計畫徵收範圍內多數土地屬於特定農業區農牧用地，且行政院僅核定該計畫中142公頃為「國家重大建設」，其餘土地被民間質疑超額徵收、「炒地皮」，爭議至今仍未平息。
全案在2016年內政部都市計畫審議委員會時，因竹縣府未能說明為何實際徵收面積與政院核定面積差距甚大，遭退回專案小組再審。縣府經檢討後將計畫範圍由446公頃調整為435公頃，重新闖關。
但在前一次（第12次）都委會專案小組審查中，因計畫內仍劃設了大面積的住宅區、商業區，占比大幅超過產業園區，被委員認為不合理，要求補正再審。
縮減住商區、加大產業專區再闖關 縣府：僅6%地主反對
新竹縣政府今日於專案小組會議上說明，經過調整後，將住宅區面積從起初137公頃縮減為97公頃，商業區從43公頃減為13公頃，而主要作為產業基地的「產業專用區」則從72公頃加大至82公頃，此外，還新增設了53公頃的「產業專用區（二）」，預計用來引進服務機能相關之產業。
新竹縣政府解釋爭議疑點，強調本案經行政院於2015年函示，確認為國家重大建設，也經過經濟部與新竹縣府確認無須進行政策環評，農委會也對農地變更部分表示無意見。至於土地徵收部分，新竹縣府表示，經與土地所有權人溝通，目前區內只剩211人反對徵收，不到6%，他們的持分土地面積約20公頃，僅占總面積約4.5%，且其土地也將從區段徵收範圍中剔除。
爭議未釐清卻新增產業專用區 民間怒批「頭痛醫頭」
璞玉自救會等民間團體與當地民眾今日赴內政部營建署前抗議，要求委員會退回此備受爭議的開發案。環境權保障基金會研究員許博任指出，上一次委員會針對產業用地低於住宅用地提出質疑，新竹縣府這次提出的解方就是「憑空蹦出」一個50幾公頃的「產業專用區（二）」，也沒有提出這個新類別要引進的產業、土地使用強度等具體說明；而計畫中其他爭議部分均未改善，這次變更只是「頭痛醫頭」。
呼應新竹縣長楊文科近期提出的「竹竹苗」合併升格主張，許博任認為更應共同提出「竹竹苗國土計畫」。他指出，竹竹苗三縣市的空屋總數高達4萬7000戶，都市計畫閒置的住商用地約926公頃，閒置的都市計畫工業區用地457公頃，未來還要再增加更多的住商用地、產業用地。
他表示，由此可見，台知計畫大量新增住商及產業用地必要性不足，且整體產業用地已有超編疑慮。
環境權保障基金會律師呂冠輝也一一點出問題，在447公頃的開發範圍中，行政院只認定其中142公頃是國家重大建設，其餘部分因而衍生出徵收問題；而農地變更同意僅取得農委會於區委會發言的內容，並沒有做出正式行政處分；且法規很清楚規定新訂或擴大都市計畫面積超過10公頃，就必須召開「政策環評」。這些問題若不確認，再多審議都無法釐清爭議。
居民盼保留文化「城鄉共好」 學者：都市計畫應符合當地想像
竹北璞玉自救副會長陳義旭沉痛表示，這幾年都被壓在開發案的陰影底下，心裡相當難過，呼籲委員會慎重評估此案的正當性、必要性與可行性。當地居民並不反對地方發展，但發展不該全部打掉重練，當地有近400公頃的優良農田，也是竹北唯一的客家聚落，有豐厚的地方特色、完善的農村面貌等，諸多特點可以發揮，保留原有特色才能創造城鄉共好。
政治大學地政學系教授徐世榮表示，都市計畫的理論基礎應是建立在是當地居民對未來的願景、想像的共識之上，是關係當地居民生活的重要原則，相關的審議一定要有民主的正當程序，讓民眾充分表達心聲，共同討論未來要如何生活、如何保存歷史文化，而不是把都市計畫當成掠奪土地的工具。徐世榮表示，希望專案小組直接將此案「死當」，或是要求進行通盤檢討。
「璞玉未經雕琢只是石頭」 兩任縣長出馬力拼通過
在會議上，除了當地民眾反對意見以外，支持開發計畫的台知權益促進會成員發言表示，當地可說是竹北的「一大缺陷」，缺乏規劃導致工廠橫生、亂七八糟。支持者說，此案雖稱「璞玉計畫」，可經雕琢的才叫璞玉，沒有雕琢的只是石頭。
當年提出此計畫的前新竹縣長林光華也親自出席會議，他回顧，當年期望新竹成為科技首都，同時也積極展開農業轉型。他認為，新竹的發展全靠高科技產業，必須持續經營、培養人才，這也是璞玉計畫的重要性，絕對不是為了炒地皮。
現任新竹縣長楊文科則表示，願意承受一切指責，但為了促進地方發展，將盡一切力量解決民眾的問題。新竹縣議員張珈源也說，都市發展與環境影響是一體兩面，目前縣府已有誠意維護少數人的權益，就應該勇往直前。
新增「產二」用地無理、住宅區佐證不足 都委會要求補正
儘管如此，經審議後委員仍認為佐證資料不夠充分，要求新竹縣府補正後再審。其中，委員指出，行政院核定的國家重大建設面積到底是幾公頃，應提供最初報院的資料供確認，才能消弭爭議。對於這次新增的「產業專用區（二）」用地，委員認為，產業專用區用地雖有國家政策支持，但也不能在計畫書中擅自區分一、二，這樣做法於法無據。
而上次會議聚焦的住宅區爭議仍未解，委員指出，住宅區規劃應考量特定區性質、現況、人口成長等因素，規劃適當面積，具備合理性，並以證據獲得外界支持，才能避免不當開發疑慮；而不是先決定好住宅區，反過來將產業專用區加大以符合住宅區。
