經濟部礦務局日前公布《礦業法》修正草案，首場修法說明會今（23）日在台北登場。環團雖認為草案納入總量管制精神，但提醒「採取量」的核定應以內需為限，不要開採國內大量礦產來外銷。
石礦業同業公會代表則直批，《礦業法》的目的是開發礦業、妥善運用礦產資源，卻被「硬塞」原民權益、環境保護等各領域的衝突意見，法條將變成「垃圾」，希望政府大刀廢止舊法，重新制定一部屬於台灣的《礦業法》。
礦業法草案定總量管制 要求補辦原民諮商同意和環評
《礦業法》修法迎來新進展，經濟部礦務局18日提出《礦業法》修正草案，礦務局指出，草案刪除了包括礦業權展限被駁回的補償規定、私有土地租金上限、也刪除了業者在提存地價、租金或補償後，就可先行使用土地等「霸王條款」。此外，草案還落實開採量總量管制，要求業者在礦業執照中註明核定採取量，主管機關也必須針對國內整體礦業，每十年提出政策評估報告。
礦務局今日召開修法說明會，礦務局說明，既有礦業用地2公頃以上未曾辦理環評者，新法上路將限期補辦，未辦理者先處罰再限期改善，未改善就廢止礦業用地；環評未通過則要求停工再辦一次，又未通過就廢止礦業用地。
至於原住民族諮商同意權，礦務局解釋，「新礦業用地」須在核定前辦理諮商同意，未辦理或未獲同意者不予核定；「既有礦業用地未曾辦理者」則必須在新法上路一年內，完成一次性補辦，補辦期間不停工，未辦理者將停工、再限期辦理，再次屆期未辦則廢止礦業用地。至於未獲同意或延宕程序者必須停工，取得同意才可復工。
採礦開發「不可逆」 環團籲開採量以內需為限
在總量管制規則上，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅建議，礦業是不可逆的開發，可以鼓勵業者使用替代原料，考量內需制定採取量上限，「滿足內需、不要外銷」，若特定礦產較容易進口，也應縮限採取量。
而目前礦權屆期後，展限申請期間視為礦權存續、依然可以採礦，遭到民間大力抨擊，這次修法卻沒有更動，蔡雅瀅建議增列「申請六個月內未准駁，即停止探採礦」的規定，避免爭議持續上演。
針對不予准許礦權的條件，蔡雅瀅也提出除國家公園外，文化資產也應納入；同時，業者應取得臨近1公里內聚落居民3/4同意，否則就要駁回。
為了避免業者不斷騷擾部落，「一直辦到同意為止」，蔡雅瀅建議設下限制，如首次沒過可以有二次機會，又沒過則代表「部落決定不同意」，如此也可刺激開發單位主動提出較好的條件，而非不斷地討價還價。
蔡雅瀅強調，諮商同意不該是一次性，這是最重要的事。採礦是長時間的開發，整體環境會隨時間變遷，應該定期辦理諮商，如每五年一次，讓部落有定期檢討業者、重新討論的機會。
業者籲尊重礦業專業 盼重新立《礦業法》
面對各界對修法的期待，台灣區石礦業同業公會秘書長曾保忠也有話要說，他指出，《礦業法》的目的是開發礦業，而礦務局負責礦業權管理，如今納入原民權益、環境保護等各方意見，不僅拋棄了礦業專業，也容易導致權責不清，「這些細項在子法訂定就好。」
他更搬出《憲法》表示，「礦業是憲法層級的產業」，不該在原民會、林務局底下，現行修法方向將讓《礦業法》變成「垃圾」，若施行下去，「台灣的礦業就不存在了」。
曾保忠說明，《礦業法》是1930年針對中國國土制定的，開宗明義60種法定礦物，在台灣只能找到20幾種，凸顯此法嚴重不合時宜，從根本就出了岔錯。曾保忠表示，反覆修訂的過程更是一再限制開發，難以發展礦業。
他呼籲大刀廢止舊法，重新制定適合台灣的《礦業法》，妥善運礦產資源。
