我國《氣候變遷因應法》修正草案排入立法院這會期優先法案，但原民團體上週五（2月25日）召開記者會抗議，草案並未考量原住民族權益。原民團體指出，環署修法將原本《溫室氣體減量及管理法》中有關「碳匯」的定義修掉，「忽視原住民累積的碳貢獻，這是不正義的。」
環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀今（1日）受訪強調，計算碳匯的作法跟全球一樣，會再邀請原民團體討論碳匯相關細節；同時，「碳匯」也會重新放回母法中，因其重要性不只是名詞解釋，而是2050淨零碳排中的重要環節之一。
原民傳統領域視為國有、販售碳權 原團諷刺：政府吃霸王餐還打包甜點
環保署將現行《溫室氣體減量及管理法》大修為《氣候變遷因應法》（簡稱《氣候法》），去年公布的修正草案中，有關「碳匯」、「碳匯量」等名詞定義以屬於執行細節為由刪去。原民團體就抗議，刪去後，整部法案將沒有任何關於原住民的條款。原團表示，修法說明會也沒有原權團體參與，遑論《原住民族基本法》所承認的，原住民族在傳統領域及保留地範圍內，擁有主權及自然資源權。
2月25日，原住民族氣候變遷聯盟、台灣原住民族權利促進會及阿美族守護聯盟共同召開「氣候變遷因應法不應淪為殖民的法律」記者會，呼籲氣候法修法必須反映原住民族的碳貢獻，及在整體發展中所受的公共犧牲。
「如果碳交易是國際趨勢，不可能不去關注既有既有森林如何形成。」原住民族氣候變遷聯盟（簡稱原氣盟）發言人Namoh說明，傳統領域的森林碳權，分為過去累積及未來逐年增加的碳匯。若以每噸500元計算原住民保留地與傳統領域土地的碳匯貢獻，未來逐年增加的碳貢獻有50億元、歷史累積的碳貢獻更高達1800億元。
Namoh指出，碳匯是奠基在原住民森林權、自然資源權之上，計算範圍包括原住民傳統領域，但是環保署及部分環團卻將傳統領域視為國有的森林，政府不用付費向原住民購買，「忽視原住民累積的碳貢獻，這是不正義的。」
原氣盟指出，自從100多年前政府與企業推行工業化、累積碳排放，濫砍濫伐等作為，如今政府卻將山林、濕地、海洋作為碳匯，兜售碳權給企業，「無疑就是在原住民族土地上，吃霸王餐吃到飽，還打包甜點。」
原團控訴 《氣候法》修法過程忽略原民權益
原氣盟呼籲，政府應重視原住民氣候轉型正義，承認傳統領域與碳匯使用地重疊、原住民擁有自然資源主權。
Namoh表示，除了要在《氣候法》加回「碳匯」定義，說明欄也要提及碳匯包含160萬公頃的傳統領域，並順應聯合國「格拉斯哥氣候協定」（Glasgow Climate Pact，GCP），在法條內訂定回饋機制、成立「原住民族氣候變遷基金」，彰顯過去原住民的碳貢獻及碳累積，才能落實轉型正義。
Namoh說，聯盟奔走各地演講，強調《氣候法》納入原住民相關條款的重要性，也希望未來相關公聽會能廣邀原住民權益團體參與。
不過原氣盟表示，上週五的記者會，他們向關心氣候變遷及原住民權益的立委發出邀請，但民進黨立委洪申翰與伍麗華均未出席。「很可惜這次記者會沒有執政黨立委參與，」Namoh遺憾表示，《氣候法》目前修法方向仍是為了經濟考量，因應產業鏈面臨碳足跡、碳邊境等國際要求，政府才加速立法，而忽略了在地社群及原住民族的自然資源權益。
重視原民自然主權成國際趨勢 學者籲落實部落公法人
在氣候變遷的國際討論中，排除原住民族也非台灣獨有。Namoh舉例，巴西原住民族也因為森林資源，而前往第26屆聯合國氣候大會（COP26）抗爭。重視原住民族權益是國際趨勢，COP26大會的重要成果之一，「格拉斯哥領袖森林與土地利用宣言」中即要求，政府在訂定森林與土地相關法律時，應承認原住民族的權利，全球有多達146個國家簽署。
台灣森林認證發展協會榮譽理事長劉炯錫指出，根據聯合國《原住民族權利宣言》，原住民族有權擁有、使用或控制他們歷來擁有的土地、領土和資源，各國也應在法律上承認並保護。原住民領域的森林碳權，也應歸屬那些宣告傳統領域的部落。劉炯錫建議，目前林務局正推動全林區FSC森林驗證，可據此估算部落領域森林碳匯。
劉炯錫補充，未來FSC森林驗證也應該經過部落諮商同意，才能取得標章，爲此部落需享有公法人身分及組織地位，避免資源被縣市政府、鄉公所等把持，難以享有森林碳權金。
碳匯本是「自然吸附」 環署：很珍惜2100萬噸森林碳匯
針對原民團體的訴求，蔡玲儀接受《環境資訊中心》採訪時首先表示，當初認定「碳匯」屬於處理技術，不必在母法中作名詞解釋，但經與各界召開的協商會議後，有專家認為，雖只是名詞解釋，但「碳匯」是2050淨零碳排中的重要環節，所以會再恢復到母法內。
蔡玲儀強調，目前是按照聯合國IPCC標準來計算溫室氣體的排放，計算碳匯的方式跟全球作法一樣，至於是否在條文說明欄內，備註碳匯包括部落傳統領域，則要再討論；而針對原民團體提出「原住民氣候變遷基金」，他表示，碳匯本是自然吸附，會蒐集其他國家或國際間的作法再做決定。「接下來碳匯相關議題，我們會邀請原住民相關團體或代表來討論。」
至於傳統領域與碳權疊加的問題，蔡玲儀僅表示，很珍惜台灣現有每年2100萬噸的森林碳匯，未來邁向淨零，也會思考如何增加自然碳匯，包括濕地、土壤、海洋等其他碳吸存的功能。
