從對立到聆聽原民狩獵辦法修正座談公共討論現曙光

環境資訊中心記者鄭雅云報導

原民團體和動保團體在狩獵議題上超過10年的對峙，終於出現對話曙光。林務局昨（20）日召開原住民族狩獵辦法修正說明座談會，會前雙方各自召開記者會，劍拔弩張、互不相讓。場外衝突還一度延燒到會場內，但隨著三個多小時的會議進行，氣氛逐漸從激昂對立，到彼此聆聽。

「我從2011年到現在，第一次感覺到和台灣動物社會研究會開始有一點點共識。」「我有聽懂，也覺得很感動。」雙方釋出理解善意，儘管修法還要持續搜集各界意見，卻是狩獵議題公共討論的一大步。

1 林務局昨日舉辦狩獵辦法修正說明會，原民團體和動保團體先後於林務局大門口召開記者會。攝影：鄭雅云。 — 林務局昨日舉辦狩獵辦法修正說明會，原民團體和動保團體先後於林務局大門口召開記者會。攝影：鄭雅云。

2 會前動保團體和原民團體劍拔弩張，警方更派出警力部署，以防衝突發生。攝影：鄭雅云。 — 會前動保團體和原民團體劍拔弩張，警方更派出警力部署，以防衝突發生。攝影：鄭雅云。

配合803釋憲林務局召開「狩獵辦法」修法座談

原住民狩獵受到《原基法》及《野保法》保障，然而部分法令與傳統禁忌衝突，導致族人經常因狩獵蒙受刑罰。去年大法官釋字803號作出解釋，認可包含非營利自用在內的狩獵行為，是原住民文化權的內涵，除特殊狀況外不應利用保育類。

大法官解釋指出，現行《原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法》（下稱狩獵辦法）有關「非定期性」的狩獵申請程序、以及申請書格式皆已違憲，應自即日起不再適用。

為此，林務局委託台北大學法律系張惠東助理教授草擬「狩獵辦法」之修正，花費一年半的時間搜集部落意見，並於今年3月開始，密集在各地原鄉舉辦說明會。

4 臺北大學法律系助理教授張惠東負責草擬修正辦法，花費一年半時間搜集部落意見，並於今年3月開始密集在原鄉舉辦說明會。圖片來源：會議直播截圖。 — 台北大學法律系助理教授張惠東負責草擬修正辦法，花費一年半時間搜集部落意見，並於今年3月開始密集在原鄉舉辦說明會。圖片來源：會議直播截圖。

動團、原團各持立場舉牌對峙一度混亂

昨日林務局舉辦狩獵辦法修正說明會，持正反意見的團體在林務局大門口前召開記者會，各自劍拔弩張。

動物保護立法運動聯盟批評，林務局為原民大開後門，違背大法官釋字803號解釋，並抨擊修法過程不公開，直到現在才徵詢動保團體意見。原民團體則肯定林務局積極溝通、依據釋憲結果修法，並呼籲動保團體理性討論、不應無理阻擋。

警方派出十數名警力、部署圍欄，以免衝突發生。場外衝突一路延燒到會場內，會議還沒開始，動保團體便發難指程序不當，抗議林務局遲至此刻才徵詢他們的意見，更在林務局簡報修法內容時，離開座位至台前舉牌，場內一度混亂。

3 動保團體為表抗議，在林務局代表簡報時站在台前舉牌，場內一度混亂。圖片來源：會議直播截圖。 — 動保團體為表抗議，在林務局代表簡報時站在台前舉牌，場內一度混亂。圖片來源：會議直播截圖。

林務局副局長林澔貞表示，將搜集各界意見，完成草案修訂後才會進行法案預告，強調不會貿然進入公告程序，並回應動保團體：「今天的討論絕對不是唯一的溝通，會持續聽取大家的意見。」

草案納狩獵自主管理分三類型、享不同權利義務

「狩獵辦法」草案除修正違憲、與傳統禁忌衝突的條文，簡化繁複的申請流程、增加電子化等多元回報機制，也將納入狩獵自主管理計畫。

草案將原住民狩獵分為三種類型，各有不同的權利義務。第一種「一般狩獵」，比照現行《野保法》規範，獵人每次事前向地方主管機關申請即可，但不可獵捕保育類動物；第二種「試行自主管理」則針對參與自主管理試辦計劃的狩獵團體，部落必須先自我組織、訂定公約，並申請試辦計畫、配合獵場資源監測。目前全台灣有12個部落組織屬於這類。