聯合國氣候大會（COP27）在延後30幾小時後，於20日上午閉幕，會中達成協議，將為氣候災難設立基金，但在其他減碳進程上，大多僅守住去年成績，未有進一步承諾。
去年所提的「全球甲烷承諾」（Global Methane Pledge），今年增加約50個簽署國，承諾減少甲烷排放。不過，中、印兩大甲烷排碳大國均未加入。
甲烷是全球第二大溫室效應來源，暖化能力是二氧化碳的數十倍。在17日的部長級會議中，中國氣候特使解振華曾「意外現身」，他指出中國的甲烷減排策略正在批准程序中，但未加入承諾。
150國加入全球甲烷承諾 中、印未加入
去年聯合國氣候大會（COP26）中， 在美國與歐盟聯手倡議下，105個國家簽署「全球甲烷承諾」，宣示要甲烷在2030年前減少30%（相較於2020年水準）。經過一年，在17日討論甲烷的部長級會議中，美國氣候特使凱瑞（John Kerry）宣布， 已有150多國加入該項承諾，並有50國已展開相關規劃或行動。
美國與歐盟也發布聯合聲明，說明這一年全球在甲烷倡議的進展。全球95%的國家正在將甲烷納入其國家減碳計畫，並有多國表示會在下次大會（COP28）以前完成國家甲烷行動計畫。
甲烷排放約40%來自濕地等自然資源，60%來自人為活動，如牛羊消化食物、石油和天然氣洩漏、和垃圾掩埋場等。
根據國際能源署（IEA）的資料，中國是世界上最大的甲烷排放國，排放量約是第二大排放國印度的兩倍，兩國均未簽署「全球甲烷承諾」。
中國稱正在擬定策略 氣候特使意外現身
17日的會議由清潔空氣工作小組（Clean Air Task Force）共同主辦並擔任主持人。根據《氣候之家》報導，會中解振華「意外現身」。解振華上台並解釋，當天早上凱瑞邀請他前來。
他說明，中國正在制定針對能源、農業和廢棄物三大甲烷排放源的策略草案，仍在立法和行政相關程序中。解振華的出席讓眾人燃起希望。不過，他最後並未宣布簽署承諾。
根據《人民日報》，解振華8日出席世界銀行在COP27活動時曾說明中國在甲烷排放的進展。在煤炭部分提出了《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》，以補貼政策鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）的回收利用；在油氣領域，企業已成立「中國油氣企業甲烷控排聯盟」並設立減排目標；在農業、廢棄物領域，也有相關行動。
清潔空氣工作小組認為，解振華的現身已經展現中國決心。該工作小組的甲烷計畫全球總監班克斯（Jonathan Banks）稱許，許多國家已經透過具體計畫，讓決心化做行動，而中國的行動讓這一天更加亮眼。
根據《路透社》，美國和歐盟於會中公布相關計畫，包括與聯合國國際農業發展基金（IFAD）展開合作，協助哥倫比亞、哥斯大黎加、肯亞、巴基斯坦、盧安達和越南等國的小農減少其乳製品的甲烷排放。針對農業甲烷排放的最大單一來源，也將提供7000萬美元進行動物腸道發酵（enteric fermentation）研究。
廢棄物約占全球甲烷排放量的20%。 美國與歐盟宣布，將利用衛星追蹤甲烷技術Carbon Mapper評估全球垃圾掩埋場的甲烷排放基線。
China’s special climate envoy Xie Zhenhua made a surprise appearance, highlighting China’s commitment to reducing methane emissions and sharing that a national methane mitigation plan was currently in administrative and legislative review. pic.twitter.com/i4NsuNIucX
— Clean Air Task Force (@cleanaircatf) November 18, 2022
參考資料
- 路透社（2022年11月17日），COP27: China stops short of joining global methane pledge
- 路透社（2022年11月17日），COP27: More join methane pact as focus turns to farms
- 氣候之家（2022年11月17日），China’s surprise visit to US-EU event hints at cooperation on methane
- Clean Air Task Force（2022年11月17日），World leaders show momentum on methane at COP27 ministerial co-hosted by CATF
- 人民日報（2022年11月17日），中國將逐步推進甲烷排放控制工作
