近日爆發風電業者為了取得審查許可，向地方議會行賄2600萬元。環境權保障基金會今（14日）指出，再生能源亂象頻傳，經濟部應檢討相關法制的不足，如離岸風電「作業要點」必須完善法律授權，並將利害關係人協調法制化，才能確保再生能源推動進度不受影響。
風電業者疑行賄2600萬元 雲林縣議長涉案
為了達成淨零轉型目標，我國積極建設再生能源，龐大的綠能市場卻引發「黑金」疑慮。雲林地檢署本月9日公布，達德集團於2020年間為了取得風場相關許可，疑似向雲林縣議會議長沈宗隆及議員王又民等人行賄，金額高達2600多萬元，震驚社會。檢方向法院聲請羈押議長、達德集團董事長等五人，目前達德公司潘姓執行長被收押，其他人交保，全案仍在調查中。
雲林地檢署說明案情，達德能源2020年間規劃在雲林縣內設立風場，遭到地方人士、部分議員反對，向雲林縣政府申請相關建照、使用執照也不順利，達德集團為了尋求雲林縣議會支持，透過下包廠商及白手套，於工程款中夾帶賄款，共計行賄2600餘萬元。而議長及議員等人則協助達德集團取得相關公文，利用議員的監督權，施壓雲林縣政府官員，甚至修改自治條例法規讓達德集團順利取得相關許可。
對於此案，經濟部僅保守回應「尊重司法單位調查」，強調已組成「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平台」，由經濟部與法務部合作加強偵辦。
僅用「作業要點」規範成法治漏洞 律師呼籲完善法規
今年初《氣候法》甫修正通過，確定我國2050年淨零排放目標，隨後爆發綠電黑金事件，引起社會關注能源部門轉型的現實困境。時代力量黨團今（14日）偕同民間團體召開記者會，環境權保障基金會律師黃馨雯指出，達德公司旗下的允能風場一再發生重大爭議，包含漁業衝突、兩次的滑椿意外以及財務危機，加上這次的行賄案，能源局應該檢討法制政策上的不足。
黃馨雯表示，目前再生能源發展並非建立在法治原則上，經濟部早在制定離岸風電第二階段的開發作業要點時，就主張其屬「行政規則」，而非「法規命令」，以規避國會和人民的監督。2019年更遭監察院提出糾正，認為相關規定不符合行政規則的定義。但經濟部第三階段仍依此作業要點方式推行，引發違憲疑慮。呼籲完善相關法制，優先制訂海洋空間規劃法，及離岸風電協調補償辦法等，由法律授權並依程序訂定離岸風電相關作業要點。
綠電進度延宕、亂象頻傳 立委批政策缺失
時力黨團副總召陳椒華指出，近年政府積極推動再生能源發展，卻發生不肖人士涉入索賄行賄的弊案，變成地方政治的黑金惡性循環，讓業者無法依據正常且合法的程序進行開發，延宕能源轉型速度，國外投資也有所疑慮，阻礙台灣經濟發展。
漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣指出，現行風電政策具三項缺失，包含資訊公開不足、地方審查標準模糊，以及離岸風電選商機制不健全、不透明。以陸域風機為例，只要任一風機基座中心與最近建築物邊界之直線距離大於250公尺，就可以免環評，地方居民往往到了業者要開始施工才知道開發案。
地方政府在審查籌設許可階段時保留的行政彈性，因缺乏明確審查標準，反而讓金錢政治有了介入空間。吳斐竣建議，應加強資訊公開、擴大利害關係人參與，才可能促進社會瞭解、接納能源轉型。
