為了能在2024年前提出具有法律約束力的「全球減塑公約」 （Global Plastics Treaty），共同減少塑膠污染，170多位國家代表和觀察員上週齊聚巴黎，進行第二輪的談判。2日談判結束，會議時間大都卡在投票程序上，進展有限。最後，各國家同意在下輪談判前先擬定初稿，以利實質討論。
「全球減塑公約」 是《巴黎協定》（Paris Agreement）以來最重要的環境協議。2022年底進行首輪談判，第二輪談判5月29日至6月2日在巴黎進行。預計在2024年底前進行5次會議，以完成一項有法律約束力的公約。
主持會議的聯合國環境署（UNEP）在談判前發布2040年減塑八成的藍圖。《路透社》報導，內容列出三大行動領域，包括重複利用、回收、把塑膠包裝導向替代原料。但環團批這份藍圖過度強調廢棄物管理，缺乏源頭減量，是對塑膠產業讓步。
根據《衛報》，目前全世界每年生產4.3億公噸的塑膠材料，其中2/3的使用壽命都很短，很快就成為垃圾。如果這個趨勢不改，2060年塑膠製品生產會是現在的三倍。
據《Politico》報導，第二輪談判有大半時間，都耗在辯論投票規則和程序要點，直到第三天才進入正題。一派以沙烏地阿拉伯、中國、巴西和印度為首，主張條約必須採共識決，賦予每個國家否決權。另一派則包括歐洲、美國、英國和挪威，希望採用2/3多數決。
非政府組織對此表達不滿，認為這是蓄意阻撓談判進程的手段。雖然程序問題後來暫時妥協，但環境法中心（Center for Environmental Law）資深律師厄祖萊（David Azoulay）指出，「核心重要議題依然懸而未決」。
第三輪談判將於今年11月在肯亞的奈洛比召開。最後各國同意，在談判前先產出草案，以利實質討論。
美國綠色和平（Green Peace）全球減塑行動負責人福布斯（Graham Forbes）表示，時間很緊迫，石油國和化石燃料產業卻還在極力弱化減塑公約，拖延談判進度。綠色和平要求終結塑膠從生產到棄置過程的污染，並在兼具公正轉型的精神下，擺脫塑膠依賴。
荷蘭社會企業Searious Business創辦人彼德絲（Willemjin Peeters）則肯定會議的成果。她表示，商業聯盟（Business Coalition）已經承諾支持塑膠公約。這裡面包含了塑膠價值鏈的100多家領先企業，從塑膠加工廠、塑膠產品包裝製造商、消費者品牌、零售商、廢棄物處理公司到金融機構。相較企業過去反監管的立場，他們的支持非常振奮人心。
參考資料
- 路透社（2023年5月30日），Plastic recycling in focus as treaty talks get underway in Paris
- 路透社（2023年6月3日），After rough start, UN plastic treaty talks end with mandate for first draft
- Politico（2023年6月2日），Global plastic treaty talks limp on despite blockade by oil-rich countries
- 綠色和平（2023年5月30日），Global Plastics Treaty must reduce plastic production — or it will fail
- 永續塑膠（sustainableplastics）（2023年6月2日），Little steps are also progress at INC-2
