證交所昨（3日）揭露，台灣碳權交易所預計8月7日於高雄成立。做為自願性減量碳權的交易平台，未來將先行國外碳權買賣，待國內相關子法上路，再做國內碳權交易。對於正式引入碳權交易，外界也擔憂引發「碳權漂綠」。立法委員洪申翰、林楚茵舉辦公聽會邀請產官學界討論，學者指出，碳權一定要有「外加性」，若是法律要求或利潤可觀的減碳行為就不算，且企業應先窮極減碳作為，第二步才是購買碳權。
碳權交易所將成立 環署提草案「減量額度可轉售」
台灣碳權交易所將進行國內碳權交易、國外碳權買賣及碳諮詢，總公司預計落腳高雄，資訊交易中心設於台北，以雙中心概念營運。象徵淨零邁入新里程碑。
林楚茵指出，環保署提出碳權交易子法前，股市就已出現「碳權概念股」的暴漲風潮，金管會及證交所應慎防可能衍生的炒作或詐欺。前環保署主任秘書陳鴻達也提醒，碳交易是要讓企業負擔排碳成本，減碳技術初期成本較高，若碳權交易成本太低，那企業就不會投資減碳技術。
上（6）月29日，立委舉辦「避免漂綠！碳權交易所該怎麼做？」公聽會。同日，環保署預告「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，是《氣候變遷因應法》自今年2月上路以來，環保署將優先預告的三項子法之一，其他尚有溫室氣體的盤查登錄辦法及增量抵換辦法。
五大原則辨別好碳權 學者：外加性是關鍵
未來減碳工作將兩軌並行，除了針對排放大戶課徵碳費，其他對象則鼓勵自願減量，進行碳交易。根據自願減量草案，未受碳費管制的單位可提出自願減量專案，申請取得「減量額度」（碳權），透過碳權交易平台轉售給有需求的企業。草案也強調符合可量測、可報告、可驗證（measurement, reporting, verification, MRV）原則，納入國際規範精神。
什麼是「好的碳權」？台灣大學社會學系副教授劉仲恩引用國際環境智庫的指引說明，好的碳權應具備五大原則（外加性、永久性、沒有高估、減量獨家擁有權、沒有對社會或環境造成重大危害）。
劉仲恩說明，外加性的意思是，碳權必須是「額外」的減碳行為，若法律已強制要求或有助企業降低成本就不能認定碳權，例如更換節能照明，就缺乏外加性。同時，企業必須確保減碳行為「永久不被逆轉」，如植樹造林可能毀於森林大火；若是高估減碳量、低估實際排放量或未計算間接影響等，會導致超額發行碳權；須有嚴謹的金融監管機制確保減量獨家擁有權，避免重複計算。
實質減量優先 學者建議：明定碳抵換比例上限
公聽會參與學者一致認同，企業應先窮盡實質減碳行動，再進行碳權抵換。劉仲恩就提醒，越接近淨零，「自願」減量的空間就越小。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯舉例，國際反漂綠生態系核心專案「Net-Zero Tracker」檢視台灣43家企業發現，只有寶成與華南銀行二家有清楚說明碳權使用。
趙家緯進一步檢視環保署自願減量專案（草案）指出，部分內容並不符合國際高品質的碳權趨勢，如更換節能電器、屋頂光電等，已由法律規範卻並未從草案移除。他建議，碳權交易應訂定日出條款，在碳費費率達一定水準且已有嚴謹規範後才能啟用，避免企業以購買碳權取代實質減量。
而該由誰來認定碳權品質以避免「漂綠」？國立政治大學國際經營與貿易學系教授施文真認為，由碳權交易所全數承擔漂綠責任並不合理，交易所只能確保碳權是合法的，是否漂綠應由投資企業自行辨別。
