「台灣碳權交易所」昨（7）日正式開幕，董事長林修銘說明，碳交所將分「自願減量額度」、「增量抵換」及「國外碳權」三大交易版塊。其中國外碳權最快可在年底前上架。總統蔡英文出席開幕典禮時強調，碳交所可透過經濟推動減碳誘因，也能促進低碳科技研發、人才培育，帶動綠色經濟循環。
萬眾矚目碳交所開幕 交易分三大區塊
「台灣碳權交易所」昨日於高雄總部辦公室舉辦開幕典禮，碳交所董事長林修銘表示，台灣的產業如半導體、資通訊或紡織等產業居國際舉足輕重地位，面對國際碳邊境關稅實施壓力、品牌大廠對供應鏈的減碳要求，或是企業自我的碳中和承諾，有著諸多挑戰與壓力。於此趨勢下，碳定價是國際普遍採用管理的工具，但同時為了支持碳定價有效運作，而成立碳權交易所。
總統蔡英文、行政院長陳建仁、環保署副署長王雅玢、國發會主委龔明鑫等人均出席昨日開幕典禮。蔡英文致詞提到，將碳權放在交易市場上流通，可為企業帶來經濟效果，創造減碳的誘因，也能促進低碳科技研發、綠色人才的培育，帶動整體綠色經濟的良性循環。她說，台灣在淨零目標上「沒有鬆懈的空間」，預計淨零轉型從2023到2030年，能夠帶動4兆元以上的民間投資，創造5.9兆元的產值，期待證交所協助企業減碳。
國外碳權年底上架 品質認定必須審慎
林修銘說明，碳交所成立後，依各對象與性質不同，將區分三大交易版塊，其中國內部分有「自願減量額度」與「增量抵換」兩類，以滿足企業抵減碳費、實現碳中和，或是滿足環評抵換需求等。另有「國外碳權」板塊，提供高品質國際碳權買賣。此外也將提供碳諮詢與教育訓練，提供專業人才完善基礎設施，與國際接軌、為淨零鋪路。
林修銘受訪時透露，目前碳交所已接洽國際指標性的碳交易平台Gold Standard（GS），將在9月簽訂MOU，預計最快今年年底前，就可以在碳權交易所上架國外碳權。
針對有學者提醒，國際碳權認證流程不一、品質參差不齊，林修銘強調，確保碳權品質是碳權交易所的責任，碳權品質認定標準會跟環保署充分溝通，維持國內外一致監理標準，慎選國際碳權，碳權交易所也預計設置商品審議委員會，審查通過的碳權才可以上架。
國內碳權等明年 要待碳費先公布
至於國內碳權何時可以上路？林修銘表示，必須先等環保署的碳費子法出爐，後續才能配合展開碳交易，目標最快在明年第一季上架。
「自願減量額度」與「增量抵換」分別是屬於國內的碳權交易版塊，林修銘說明，碳交所將自願減量專案分為「林業」與「非林業」兩大類型，賣方可向環保署申請減量專案，審查符合MRV（可測量、可報告、可查證）原則，確保具外加性[1]，審查通過後就能於碳權交易所自願減量平台上架。
增量抵換則是提供給環評單位，做法包含老舊汽機車汰換電動車、汰換電動農機具等等，都可以到平台申請取得增量抵換額度，並透過平台出售給予環評單位。
環保署氣候變遷署籌備處副主任黃偉鳴表示，會建議金管會先上架過去已經申請通過抵換專案的國內碳權，雖然額度不多，仍有試行的價值。據了解，我國「溫室氣體抵換專案管理辦法」即將轉軌新制，過去已有92案註冊、24案取得「抵換專案」碳權。
註釋
[1] 外加性是指碳權必須是「額外」的減碳行為，若法律已強制要求或有助企業降低成本就不能認定碳權，例如更換節能照明，就缺乏外加性。
