「台南市綠能產業區」昨天(4日)進行環評專案小組第三次初審會議,本案由2022年4月開始審議,經歷環評委員更替,惟兩屆的環委均對園區開發有保留。面對近年極端天氣衝擊,南部經常暴雨成災,有民眾及環評委員關注到開發範圍為低漥區,擔心開發單位的排水系統沒法抗衡淹水。
台南市綠能產業區基地位於台南市仁德區,鄰近台南高鐵站、台86線快速公路及國道一號;園區面積調降後現為64.64公頃,產業用劃設比例為60.12%,產業別包括金屬製品、機械設備、塑膠產品等。開發單位台南市府希望園區可加速綠能產業發展,同時增加當地就業人口6000人及投資額110億元,預計可帶來220億元產值。
極端氣候引發暴雨招淹水疑慮
開發單位台南市政府早前答覆環委指出,會依據港尾溝溪排水規劃報告設計標準10年重現期距降雨不淹水,採用出口流量控制設計,確保滯洪設施有效發揮功能。昨日會議上,國立台北大學不動產與城鄉環境學系博士、來自台南的吳貞儀提出疑慮,她舉例指,台北捷運的重現期距,那時預估的是200年,結果2001年納莉颱風侵襲北台灣,就帶來達到400年防洪頻率的洪水,而目前的園區案子卻是用10年重現期距去做預計,質疑開發單位提出園區滯洪容量的數據真偽。她指出,面對極端氣候,「我們能預測水怎樣排嗎?」
環委也同樣關注到近年台南淹大水的狀況。環委吳義林表示,現在用10年重現期距做排水設計是嚴重不足,質疑無法顯現近期極端氣候現象;尤其是台南市今年8月曾一天降雨量超過200毫米,是西南氣流衍生的怪現象,建議排水規劃、滯洪池設計,至少要有20年重現期距。
開發單位代表回應時強調,有考量極端氣候缺水、暴雨太高等情況,表示滯洪貯留空間都足夠,並通過水利技師公會審查;對於有機農業影響,疏洪道位置也會設置抽水機,而面對極端氣候帶來的暴雨,園區可進行強制機械排水,確保有機農場不會有淹水之虞,又強調基地有考慮滯洪池量體,曾推算過可支援到百年頻率降雨量。
樹木移植、東方草鴞生態調查問題 環評補件再審
至於爭議多時的移植樹木問題,農業部林業保育署在上一次會議曾提醒草鴞議題,基地周邊農地與河川地可能有草鴞棲息覓食,建議可將調查點位納入區內相關棲地補償或友善措施規劃。開發單位回應指,會以草鴞為復育目標,園區鄰近台86線範圍的綠地樹木原地保留,面積合計約為1.98公頃,約可再原地保留多650棵喬木,也會認養台糖公司南沙崙農場約15公頃用地進行喬木養護,作為園區生態補償棲地。
經過閉門會議,環委決議須補件再審,開發單位應補充包括園區及鄰近地區的淹水潛勢、逕流增量估算合理性,並因應極端氣候強降雨,進行氣候變遷風險評估,並檢討提升滯洪池量體,強化東方草鴞生態調查,評估再增加基地範圍內樹木保留之可能性等。