不靠石油能幹嘛
2023年夏天，熱浪頻傳，極端氣候災情輪番上演。地球平均溫度已上升約1.2℃，一步步逼近1.5℃的門檻，但各國的減碳進度卻在地緣政治、經濟與實踐中掙扎。今年，聯合國第28屆氣候大會（COP28）開創了一個新的科學與政策平台。
平台名稱T28，代表「THINK 28」（思考COP28），目的是結合世界各地的智庫、政策專家、研究人員的力量，提供應對氣候變遷「可實踐」的建議。T28希望這個平台能以T29、T30的方式延續下去，成為未來氣候大會常設的專業諮詢平台。
結合六大洲智庫 成為氣候大會後盾
「T28的主要目的是集結智庫的意見」。阿聯酋政策中心（Emirates Policy Center，EPC）資深研究員、也是T28主持人的哈瑪登（Mohammad Hamdan）用簡單一句話為我們解釋。
阿聯酋政策中心是成立於2013年「阿拉伯之春」動亂期間的獨立智庫，研究阿拉伯地緣政治與全球勢力平衡。每年主辦的「阿布達比戰略辯論」（Abu Dhabi Strategic Debate，ADSD）名列全球十大最佳智庫會議。
哈瑪登表示，氣候是國際議題，每個人都很重要。除了國家代表、大型企業，大學、智庫、非政府組織、社區等也應發聲。為了促進討論，COP28氣候大會主辦方規劃，「主題日」（thematic program）的面向將更多元，並首次囊括健康、公正轉型等領域，T28也在這樣的背景下應運而生。
T28是歷屆氣候大會的第一個科學諮詢平台。「當然，這完全是諮詢性的」，哈瑪登補充。
配合大會的關鍵議題，T28設有五個研究工作小組，及五個政策工作小組。研究小組的主題包括能源轉型、農業等，政策小組則包括氣候治理、金融、能力建構等方向。從中可一窺T28的特性。
哈瑪登解釋，這是因為氣候變遷並非純粹的科學問題，需要考量政治、經濟等多重因素。T28提出的建議並不會是理想型的政策，重點是「實際可行」（actionable and visible）。
從務實出發 無遠弗屆
T28將在本次氣候大會召開多場會議、研討會，並提交一份綜合性報告給COP28高層與聯合國氣候變遷綱要公約秘書處（UNFCCC），這將是歷屆COP的創舉。哈瑪登透露，目前已經有來自六大洲，超過50個智庫加入。
哈瑪登一再強調，可行性是T28非常重視的面向，T28期待能填補理論與和政策可行性之間的差距。他舉例，對於開發中國家要求將氣候變遷置於經濟之上，並不切實際。國際間有政治經濟的角力，能源安全的考量。此外，很多國家缺乏推動綠能的基礎設施，要求他們大力發展綠能，自然交不出好成績，這些都是很現實的因素。
T28所打造的智庫網絡，也會在COP28之後持續合作。哈瑪登舉例，台灣的智庫可以藉由平台聯繫阿聯酋政策中心，或平台上的其他專家、智庫合作，有需求的單位、公司行號也可藉由T28找到所需的專家智庫。
哈瑪登表示，一次會議無法解決所有問題，他們希望這個機制能持續下去。T28的資料與成果將無條件共享，讓首屆的氣候智庫平台延續至T29，交棒下屆氣候大會。
