2008第五屆全國NGOs環境會議致詞稿
各位長期為台灣的永續發展努力不懈的非政府組織的各位朋友，各位伙伴們，大家早安，大家好！
台灣的發展向來都不只是依賴個「大有為政府」，而是政府與民間共同奮鬥的結果。過去那麼多年以來，台灣經歷了重重險阻，均能平安度過，並且不斷地浴火重生，民間的力量就是其中的關鍵所在。
幾十年來，台灣創造了舉世欽羨的「台灣奇蹟」，讓台灣由貧窮落後的農業社會脫胎換骨，成為進步的工商業社會。台灣在經濟發展方面的各種國際指數，長期均處於世界各國中的前端。英九在這過程中，與台灣的每一份子一同成長與蛻變，而英九一直認為，政府的政策雖然扮演火車頭的角色，勤奮的人民與專業的管理，才是台灣奇蹟的最重要因素。
然而，不可諱言地，台灣的環境為長期的經濟發展付出了慘痛的代價。雖然過去二十年間，台灣在嚴重受損的環境品質基礎上，力圖自我修復，並且在全體國民的共同努力下，日起有功，但距離永續發展的理想境界，還有很長的路要走。各位NGO的朋友們，長期關注台灣的環境，並且就各種不同的關懷層面持續給予政府督促與壓力，是形成台灣公民社會不可或缺的主角。而英九認為，公民社會是台灣轉變體質，真正能邁向永續發展的關鍵基礎。
今天英九有幸受邀前來參加全國NGO環境會議，很希望能夠與在座各位充分交換意見，聆聽各位的高見，以期未來在國家環境政策的制訂與執行上，與各位通力合作。
環境負荷壓力大 積極減碳列首要
環境問題千頭萬緒，諸如資源回收、垃圾減量、空氣品質等議題，我們均已在穩定進步中，但河川污染問題仍嚴重，下水道接管率緩步成長。然而，我們在舉世矚目的全球暖化議題上，卻發生了最嚴重的問題：過去十餘年我國的溫室氣體排放以幾乎全球最高速率成長，2006年我國的溫室氣體排放量已成為1990年時的2.4倍。除了內部的大地反撲帶來的威脅之外，我們還因環境議題面臨國際社會的重大壓力。
因此，英九在競選時，就直接提出我國溫室氣體減量的目標與時程，先行規劃推動全國的CO2排放減量，於2016年至2020年間回到2008年排放量；於2025年回到2000年排放量；於2050年回到2000年排放量的50%，作為減量目標。同時，我們也要加速通過「溫室氣體減量法」，並且面對產業結構與能源效率的問題。台灣已經空轉了多年，我們必須面對國際趨勢，並且急起直追，讓台灣不至於在全球的氣候新經濟中慘遭淘汰。
此外，在6月5日世界環境日，本人也將率同總統府內同仁一起簽署「節能減碳環保公約」，以帶動政府與社會進行全面性節能減碳措施，未來這項活動還希望推動到全國各級政府及村里社區，希望屆時這些環保節約行動推動時，也能獲得各位NGO朋友們的支持，並協助政府共同實踐與落實。
「愛台十二建設」拼經濟也會顧環保
英九瞭解，各位肯定非常關心英九的「愛台十二建設」衍生的環境議題。事實上，愛台十二建設的基本概念包括了區域均衡發展、創新基礎環境、打造城鄉新風貌、加速智慧資本的累積與重視永續發展，而其內涵就在以經濟、社會、環境等多面向轉眼，營造台灣經濟繁榮、社會公平與環境優質的永續發展前景。這十二項建設計畫中的硬體工程僅是為整體的規劃概念服務，而不是開發行為的主體。英九曾經明確地宣示，我們不僅要環保的政策，也要政策的環保。我們將遵守環境影響評估與政策環境影響評估的相關法律，確實針對需要進行環評之處依法實施環評，並且在各位的監督之下，認真執行環評的結論。
加強推動國土復育，永續台灣發展
近年來台灣土石流災害頻傳，反映台灣國土不堪負荷的訊息，我們不能總在問題發生後，急於救災、復建，辦理治標的工程，而不思根本解決之道。因此，我們未來將：
1. 成立環境資源部
整合林業、水利、環保、生態、地質、海岸、海洋等相關部會的資源與系統，成立環境資源部，有效整合自然保育、污染防制、環境承載力與綠色消費的策略，推動生態社區與生態都市理念，創造親水空間、綠色廊道及帶狀綠地，強化永續型國土資源管理。
2. 進行「國土復育總體檢」
進行「國土復育總體檢」並特別檢討國內沿海及高山地區的國土破壞情形，研訂國土計畫、國土復育、海岸保護及環境信託相關法規與配套措施；加強陸域及海域污染防制、自然保育及生態保護，尤其是濕地及野生動物重要棲息地的保育，維護生物多樣性及生態系統，確保永續發展。
3. 加強國土保安管理，千米以上山區不闢建千里歩道以外的新道路
加強國土保安管理，重視森林保護與水土保持，勤查重罰國土違法使用情況，有效防治天然災變；千米以上山區不闢建千里歩道以外的新道路，編列四年五百億經費，協助重建原住民家園或遷村，以推動國土保育。
4. 建構全國萬里步道，中南部至少設三個平地森林遊樂區
在執政後八年內，造林六萬公頃，發揮固碳、蓄水及景觀三大功能；建構全國萬里步道、西部濱海綠色廊道，同時在中南部設置至少三個平地森林遊樂區，結合當地的農村再生計畫，創造休閒旅遊商機。
5. 研訂「國家永續發展法」，召開環保共識會議
研訂「國家永續發展法」，落實執行政府政策環境影響評估，定期邀請相關機關、學者、非政府組織與民眾召開環保共識會議。
6. 推動環境教育法立法，落實全民環境教育
整個台灣的永續發展，繫於每位國民對於我們身處的環境的關懷與具體保護行動。積極推動全民環境教育，是環保的重點工作。我們將推動環境教育法立法，讓全體國民與所有政府單位都成為環境教育者，全面提昇社會的環境友善程度。
台灣面對著來自全球與國內的挑戰，正處在發展的轉捩點上，未來新政府將竭盡所能，凝聚各界力量，建立社會共識，堅守環保立場，與各位民間團體一起手攜手，心連心，共同邁向永續正義富足的公民社會！
(本文為2008年5月31日、2008全國NGOs環境會議開幕致詞稿)
