是業績還是業障?關於二林中科基地,卓縣長要面對的課題 | 環境資訊中心

是業績還是業障?關於二林中科基地,卓縣長要面對的課題

2008年10月28日
作者:陳秉亨(台灣生態學會秘書長);攝影:陳秉亨、張豐年

10月21日下午,為了二林中科基地,環運先進林聖崇先生與鍾淑姬女士遠從台北南下彰化二林與地方環保團體座談。比起某些言行不一的類(偽)環保人士(雖然嚴格算來我也是其中之一,但還是很厭惡這種人,另外明明好手好腳卻常搶佔殘障車位的人也很討厭),兩位先進從黨外時期至今,長期堅守立場,累積的環運經驗非常豐富,每次聽他們的演說都能有許多收穫,尤其是林聖崇先生每天蒐集大量環境新聞與研究報告,密集發送給各社團,只要看完圈內戲稱的「林聖崇電子報」,就能了解國內外環保大小事。

一到現場,就看到文化中心牆壁掛著大幅廣告,標題是「成功爭取中科四期到二林」,旁邊是彰化卓伯源縣長與二林鄉長的玉照,鍾淑姬女士下車一看到這個廣告,立刻大笑並拿出相機「拍照存證」,因為把中科引進到二林會是業績還是業障,恐怕考驗著彰化縣政府與卓縣長的智慧。或許也是體認到這一點,二林鎮建設課長也到場了解環保團體的觀點,希望可以找到雙贏的解決方法,當天因時間有限,所以整理昨天座談會的心得與中科后里的經驗,或許彰化縣府在把二林中科當作政績大肆宣揚前,可以參考民間的意見,即使此案成立,可以為地方帶來最大利益與最小傷害。

是業績還是業障?只能留給歷史評定

正視面板產業獲利問題

中科二林基地的規劃之中,超過8成的土地是要作為面板業的用地,只有2成為綠能、生技、軟體所用,這幾年面板獲利頻傳警訊,尤其是最近的不景氣,全世界的面板業紛紛減產以減少虧損,2008年10月20日的經濟日報有「史上最大的面板減產」報導,同日工商時報頭版標題為:「超悲觀摩根大通:面板雙雄明年將虧750億」(轉引自林聖崇電子報)。如果是面板廠商自負盈虧的話當然完全沒有問題,問題是在於這些大型的面板投資,大部分的資金是跟台灣的多家銀行聯貸,如同次級房貸讓美國銀行紛紛倒閉一般,面板業動輒以百億、千億計的貸款資金,若挺不過金融風暴,還不出貸款,將造成台灣銀行的倒閉危機,而受影響的,絕對不會是政府高官與中科廠商高層,還是由小老百姓承受苦果,到時候引進中科到二林宣揚縣長政績的看板,反而提醒老百姓,是誰賠上全民資產,成就獲利已出現警訊的財團。

雲林縣的六輕案例,因為六輕公司不是登記在雲林縣,所以大部分的稅金都無法落到縣府口袋,對於需要用大筆經費維護工業區周邊建設的縣府來說,非常不划算。 因此,在科學園區尚未設立之前,最好可以把整個稅金分配的問題釐清,卓縣長才不會重蹈當年前雲林縣長廖泉裕先生「六輕只有放雞屎,不會生雞蛋」之感嘆。

正視科學園區汙染問題

在國家的保護傘下面,科學園區都宣稱汙染「符合法規標準」,但是非常遺憾的,許多汙染物可能只有排放標準或是工作場所的標準,並沒有在環境中可以承受的總量標準(甚至連中國的汙染標準都比台灣周延)。以台中砷汙染事件為例,台灣並沒有空氣中的砷標準,當然一切合乎法規標準。空氣如此,水質亦然,許多關於科學園區的研究常常是在國際發表後才會引起國內的重視,如之前新竹與台中的砷汙染,還有新竹海邊蚵螺變性事件(若發生在彰化沿海,鹿港王功一帶的水產將沒人敢吃),遺憾的是,每次事件發生後,國家總是動用一切的力量粉飾太平,以匪夷所思的超高效率,展開再研究調查然後宣布沒有汙染或是影響輕微(如這次三聚氰胺事件)。

縣府應避免新竹沿海的汙染事件在彰化發生

林聖崇先生在座談會中分享:可能因為不願得罪財團與國科會,雖然有些學者私底下曾說:「新竹的蚵仔,元素表裡面的稀有元素都找的到」,檯面上卻很少有人站出來檢討科學園區的汙染,而這狀況在歐美亦然。「理論上」這是身為應為民謀福的政府的責任,建議彰化縣政府應站在保護縣民健康的角度,在中科環評時, 縣府應堅持所有的汙染標準比照歐盟標準,不要再被「合乎國家標準」的謊言所欺騙。另外,在后里基地施工的時候,被鄉民與縣議員當場發現廠商鋪設不明暗管,也建議彰化縣政府與二林建設課,在中科二林基地建築的時候必須嚴加監督。

另外,因為中科二林基地所需電力,彰工電廠的興建變成勢在必行,再加上彰化縣還想把高汙染產業國光石化引進大城,卓縣長必須思考,當中部空品區已變成最差的第三級的此刻,彰化縣民是否能夠承受這些汙染的總量。

正視衍生的缺水、水患、交通、農漁民與百姓相對貧窮等問題

「假設」彰化縣政府真的為百姓著想,那也必須正視中科二林基地設立後所衍生的其他問題:

首先是缺水問題。面板業需要大量乾淨水資源,因此中科一至三期設立後,水利署必須大興土木斥資約兩百億執行「大安大甲聯合供水計畫」。中科二林基地則是預計以大肚溪攔河堰解決,然而根據水利署的規劃,在旱季時以流量延時曲線 Q90 計算,大肚攔河堰會取走大肚溪三分之一的水量(若以Q95甚至Q97計算,生態基流量會更少),屆時大肚溪僅存的流量恐無法稀釋中科一期、二期與來自中彰投各縣市的汙染,下游取水的農漁民生計大受影響。加上大肚溪是國際矚目、瀕臨絕種的保育類生物媽祖魚(中華白海豚)賴以維生的棲地,若白海豚因此滅絕,使用友X面板就會讓人聯想到一群死了的中華白海豚,恐怕在重視企業責任與生態保育的歐美,友X面板的銷量也會大受影響。

接下來可能要面對的是水患與交通問題。以台中為例,大肚山因中科開發之後,道路系統無法負荷,造成上下班時間嚴重塞車。另外因失去大量可以涵養水源的面積,縱使國家已花費20億整治筏子溪,每次風災,來自大肚山的大量洪水還是宣洩不及,讓台中市民承受淹水之苦,生命財產面臨嚴重威脅,其中包含我在東海社團時也常去、後來搬到文心路與中港路附近的獨立書店—「東海書苑」(有理想的獨立書店經營不易,也請各位朋友多多關照)也在卡玫基颱風時受到水患重創。中科一、二期面積約4百公頃,讓台中市的排水系統面臨嚴苛挑戰。四期面積廣達7百多公頃,加上彰化沿海現已排水不良,未來水患問題也是彰化縣府必須克服的挑戰。

中科還沒來之前,台中從未淹水如此嚴重

第三則是農漁業與鄉民相對貧窮問題。雖然科學園區可以帶來大量就業機會,但也會帶來相對貧窮的問題,因為其大量影響的農民與其汙染影響的漁民與大部分鄉民,大都無法進入科學園區就業,當科學園區進駐造成附近物價、地價飆高的時候,這群人的生計將會陷入困境。以中科為例,在中科進駐之後,附近房價、房租、物價等立刻飆漲,受影響最深的則是像我們這種必須租屋、外食的窮人與學生。「假設」政府是為全民謀福而存在的話,卓縣長與其幕僚就必須設法減少相對貧窮的問題。

開的很美麗的玉山抱莖籟簫最後跟大家分享美麗的心情

最近一方面遭遇瓶頸,一方面對於政府過度親中的政策憂思難解,周日去了一趟合歡北峰,在海拔3千公尺以上,煩惱盡被秋風吹散,拍到步道旁邊開得很美麗的一叢玉山抱莖籟簫。下山時在埔里載到一位攔便車的師父,閒聊之餘猛然發現,3年之前也曾經在麻豆交流道載過他,驚訝著茫茫人海竟如此有緣的同時,師父送了包他到南澳禮佛用的供品:巧克力,當下心中有一種洗淨這幾年文章尖酸刻薄的罪孽的感覺,也有一種放下、自在的幸福感。幫巧克力拍了一張相片,雖然無法送給各位朋友品嘗(一包才7顆),但我想佛法無邊,光是巧克力的相片,應該也可以傳達師父的祝福,也祝福那位不知名的師父能夠完成幫生態浩劫的地球作一場超大法會的理想。

    

           超神奇佛法加持幸福巧克力

文轉自台灣生態學會236期電子報