【另類美國史】大總統惡搞環境 布希、雷根同登「九大環保惡名堂」 | 環境資訊中心
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【另類美國史】大總統惡搞環境 布希、雷根同登「九大環保惡名堂」

2008年11月28日
本報2008年11月28日綜合外電報導;葉松剛編譯;莫聞審校

美國著名的環保資訊網站DailyGreen,近日由編輯群整理出一份美國歷史上對環境最不友善的9位美國總統,這些總統在任內所推行的政策造成嚴重的環境污染與破壞,列名9大環保政績最爛總統。其中,甫下台的小布希總統(George W. Bush),名列9人之首。以下是「九大環保惡名堂」排行榜的內容:

9. 帝國主義者
麥金萊(William McKinley, 1897-1901)發動美西戰爭(Spanish-American War)並致力於擴張美國在世界的勢力。麥金萊在1900年佔領夏威夷群島,努力讓夏威夷「美國化」,另外也佔領菲律賓群島、波多黎各和關島,並建立對古巴的保護關係。就像帝國主義對待其殖民地一樣,隨之而來的是對當地資源的榨取開發和文化經濟上的統治。麥金萊在1901被無政府主義者,里昂‧柯佐羅茲槍殺身亡。

8. 矛盾的領導人
受制於廣大的輿論壓力,儘管在尼克森(Richard Nixon, 1969-1974)任內共和黨簽署了許多重大的環境保護法案,但是在越戰中授權使用橘劑、燒夷劑等化學武器的結果,對生態造成嚴重的破壞。在美國本土,尼克森的農業部長布茲(Earl Butz)所推行使用玉米糖漿的飲食習慣,讓美國人體重過重比例達到前所未有的紀錄。就如記錄片《玉米大亨》(King Corn)中指出,布茲給農民的訊息是「擴大不然就改行」(get big or get out),勸農民大量栽植玉米等經濟作物,並鼓勵小農家庭農企業的發展。

7. 厚臉皮戰士和擴張主義者
傑克遜(Andrew Jackson, 1829-1837)的「傑克遜民主」是一種行政官僚體系壓過議會的民主,造成不受政府約束的商業行為與積極的地理擴張。傑克遜從軍時便無情地鎮壓印地安人,當上總統後,逼迫原住民向西遷移,好讓白人地主有發展的空間。傑克遜與同時期的人相信,歐洲人注定要統治北美洲,而原住民與自然都應屈服在他們的意志之下。

6.都是大蕭條的惹的禍
胡佛(Herbert Hoover, 1929-1933)的背景是礦業工程,著重效率行為(Efficiency Movement),認為任何社會與經濟問題皆有方法可解。在擔任總統與商業部長期間,胡佛讓政府和私人企業皆能減少浪費,甚至提升原油的開採與運輸效率,並成立委員會來協助規畫國家公園與森林公園。但在大蕭條期間為了促進經濟,胡佛提出了興建巨型水庫與洪水控制的計畫,結果卻重創了河流生態系統。這些政策事後證明沒有太大的成效,反而還因為破壞生態產生嚴重的沙塵暴。

5. 開採天然資源醜聞
一般認為哈定(Warren Harding, 1921-1923)是最差勁的總統之一,今日俄亥俄州的保守派仍對他猖獗的貪腐政權記憶猶新。哈定任命的內政部長將公有油田租賃給企業並收受賄賂,即是著名的蒂波特山醜聞(Teapot Dome Scandal),另外也有官員因收回扣被定罪後自殺,甚至有人經營毒品交易。從這些圖利私人的技倆可以看出,哈定政府將自然視為可以恣意掠奪的資源。

4. 都市擴張與汽車狂熱的倡導者
艾森豪(Dwight D. Eisenhower, 1953-1961)是個受歡迎的戰爭英雄與總統。他在全世界擴張美國的軍事與政治版圖,同時為了在冷戰期間對抗蘇聯,囤積了大量核子武器並且在軍備工業上砸下重金。艾森豪計畫建造大量的州際公路系統以健全國家防禦系統和激勵現代化發展,反倒將更有效率、更乾淨的大眾運輸系統拋諸腦後,美國民眾從此對汽車產生依賴,在接下來的數十年間消耗大量的汽油並造成都市向鄉村擴張。

3. 受企業蒙蔽的善意
葛蘭特(Ulysses S. Grant, 1869-1877)雖然在爭取公民權方面受到敬重,貪腐的政府卻為人詬病。當1872年簽署法案決定黃石公園成為美國第一座國家公園時,同一年也通過了惡名昭彰的開採法案,促成大規模的土地開發,開發的利益也幾乎沒有回饋到納稅人身上。早在葛蘭特執政前就有相關的法令規定,工廠釋放的汙染物如果影響到鄰近區域,民眾有權力要求工廠關閉。但是在葛蘭特執政期間政府態度偏向企業,公眾也對這些製造物汙染的企業失去約束能力。

2. 脫韁的野牛
雷根(Ronald Regan, 1981-1989)儘管在擔任加州州長期間對環境議題非常重視,但到了白宮似乎就換了個腦袋。雷根政府採用激進的政策,執政期間將上千萬畝的土地開放租賃以開發天然資源,其規模大過於任何一任政府。他甚至任命親企業的官員作為內政部長與環保局長,這些人不停地的阻礙環境管理的法規。雷根甚至取消卡特總統時期的「統合平均燃料效能標準」( Corporate Average Fuel Economy, CAFE)、刪減再生能源的預算,並簽署要求核電廠附近居民撤離這類無從執行的法案,甚至還任意拆除白宮的太陽能板。雷根也許不是壞人,但是他又讓美國人回到依賴汽油的生活。

1.史上最糟糕的總統
布希(George W. Bush)因對環境不友善的政策而備受爭議。提倡環境保護的甘迺迪(Robert F. Kennedy, Jr., 甘迺迪總統外甥) 表示:「若談到環境議題,布希是我們歷史上最差勁的總統。」他在書中詳述布希如何修改環境法案以圖利企業,並指派親近企業的人士在管理機關任職。布希還取消空氣汙染的法案與飲用水砷含量的標準、推動開放野生動物保護區進行與國有地進行探勘、通過山巔移除以開採煤礦(mountaintop removal mining)、增加林地的砍伐、反對節省燃料與其他節能標準,在暖化議題除了刻意拖延外,還介入影響國家研究機構。布希與石化工業的關係密切眾所皆知,在他執政期間石油公司坐享史上最優渥的利潤,民眾則因高物價深受其害,更不用說現在萎靡的經濟與出師無名的戰爭。