「全民做環保，落實地球日精神！」、「十大無悔措施」、「一人一日減碳一公斤之生活減碳運動」......台灣政府總無視於台灣排碳量有53％來自工業生產、石油出口量比總交通用油量還高出40％的結構性問題，努力將氣候變遷議題，歸因個人生活。然而何謂真正以民為主的氣候變遷政策，則可由4月下旬於玻利維亞舉行的世界人民氣候變化與地球母親權利會議（World People's Conference on Climate Change and the Rights of Mother Earth），以及台灣舉辦的亞太綠人會議，提供探索的脈絡。
從哥本哈根到柯加邦巴
世界人民氣候變化與地球母親權利會議的舉辦緣由，是因玻利維亞原住民籍總統莫拉萊斯（Evo Morales）以及諸多非政府組織，對去年底哥本哈根會議的程序與結論的不滿，故於極富象徵意義、曾成功對抗水資源私有化的柯加邦巴省舉辦。3天的大會中，探討的議題廣至經濟結構轉移、與自然和諧共處、原住民權利等，亦細至針對碳市場的闕漏、技術轉移、行動策略等。最後大會的宣言中，提出了以下幾個重點：
應維持大氣層中的二氧化碳濃度在300ppm以下，防止增溫超過攝氏一度。
要求已開發國家應透過削減與吸附溫室氣體排放，達成「大氣層的去殖民化」；且應承擔發展中國家在減量、調適以及技術移轉上所需付出的成本；並針對氣候移民的接納，修改移民法規，確保其生活權利。
反對缺乏法定效力並導致全球增溫四度的哥本哈根協定，強調於年底坎昆氣候峰會上，應是就京都議定書加以修正，延長其時限至2013年至2017年，並規範已開發國家的削減量應較1990年的排放水準減少50％，且需排除境外碳抵減。
已開發國家應承諾提供至少6％的GDP，建構調適基金，協助發展中國家評估與因應氣候變遷的衝擊。
反對大型的農業企業（Agribusiness），以及與生物有關的智財權規範。應以原住民與小農所採用農耕方式為基礎，建構永續農耕型態。
譴責將妨礙人民自治權利的「減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放」（REDD）機制，並反對UNFCCC將單一植栽視為森林的一類。
亞太地區的氣候威脅
而這次於台灣舉辦的亞太綠人大會，則是邀請到全球氣候正義運動的領導者之一范達娜．席娃（Vandana Shiva）以及氣候變遷的受害國吐瓦魯總理進行專題對談，另分別規劃亞太地區氣候變遷的減緩與因應兩場論壇。在議題工作坊上，亦針對碳交易與能源稅與氣候變遷與青康藏高原的畜牧業加以討論。此番安排促使來自氣候變遷的加害者與受害者的亞太綠人們，共同思索新的方向與策略。
根據多項的評估報告均指出，亞太地區受氣候變遷的影響甚劇，席娃博士既指出恆河源頭的Gangotri 冰河，平均每年縮減23公尺，而過去10年間，喜瑪拉雅地區的河川，已有高達75％枯竭了，導致原本仰賴其維生的村民得向外購水。而颶風的強度亦日益增劇，影響區域甚至可達不丹。她強調：「當我們談論氣候災難，我們並非談論一百年後將發生的狀況，我們談論的其實是今日。」
來自密克羅西亞的代表，則是強調太平洋島國因海水上升，面臨淡水鹽化的衝擊，伴隨著降雨型態的改變，迫使民眾必須重低地環礁地區遷移致火山島區。
面對上述的衝擊，因應與調適之道絕非僅仰賴由上而下式的集權式指導，而是來自社區為主的調適行動，如席娃博士即強調，應以原住民默識知識作為氣候變遷調適策略規劃之依據。反觀台灣雖高喊著台灣屬於高氣候脆弱度的國家，亦高舉氣候變遷對國土的衝擊作為劃設禁建區、遷村的理由之一，完全忽略如何採行以及建構社區為基礎的調適策略（Community-Based Adaptation）。
註定失靈的碳交易
在加害者的角色上，根據分析，2008年時亞太地區的的二氧化碳排放量已是1990年的2.3倍，增加速率比全球平均高了60％，而台灣的增加速率在本地區的主要排放源中，排名第四，僅次泰國、中國、印尼。
但另一方面，亞太地區中，各國的排放結構迥異。如香港、紐西蘭、日本等國，其碳足跡為該國碳排放量的1.2倍以上，顯見該國的大量消費，導致了他國的高額排放。但另一方面，台灣、中國、泰國、馬來西亞的碳排放量均較碳足跡小了20％以上，凸顯藉由耗能產品出口謀求GDP的增長的發展模式，導致上述各國進貢了高額的環境涵容能力。而各國在減量政策的倡議上，目前雖然尚未針對其結構特性提出個別分析，但最大的共識則是目前各國碳交易制度的設計，完全無法發揮作用。如來自ECOLO Japan的今本秀爾既指出碳交易制度有5個系統性的侷限：
導致大排放戶產業跨海轉移至「污染天堂」。
將受到經濟衰退與全球金融市場變化巨幅影響。
無法抑制能源消耗的快速成長。
總量管制效力不足。
因利益因素，導致某些部門與產業刻意被排除在履行減量責任之外。
而澳洲綠黨代表亦不認同目前執政政府推動的碳交易制度，反對目前50％以上的排放額度被免費核配給企業的設計，以及境外抵減的設計。而澳洲綠黨近期提出儘速課徵每噸二氧化碳20元澳幣（約6百元台幣）的碳稅的訴求，亦獲得該國72％以上的民意支持，認為陸克文執政陣營應儘速與其就此倡議進行協商。
針對現行國際的碳交易與碳抵減制度的運作，席娃博士則直接批評，因為清潔發展機制的不當運作，反倒使印度的污染產業持續增長。而巴布亞新幾內亞的代表亦表示，目前該國已有許多來自澳洲的碳交易掮客，在遊說地方政府進行不當的碳抵減計畫，而由於資訊的不對等，該國公民團體難以有效監督，呼籲亞太地區的綠人組織研擬共同行動對抗這種情形。
對照亞太各國對於碳交易市場以及境外碳抵減的憂慮，台灣目前抗暖政策卻是意欲以境外碳權作為達成2020年的減碳目標的主要手段。如根據目前提出的減量規劃中，仰賴碳權購買的額度竟達到3千3百萬公噸，佔總減量的15％以上。
面對氣候變遷此嚴峻的危機，從柯加邦巴省以及台北所匯集的聲浪均可知，仰賴既有政治體制的調整或是市場機制的自動矯正，均難達成系統性的翻轉。而系統性的翻轉，除了建立「活碳為基礎的經濟體」（註）的共同願景，我們亦需要使當前政治體制脫離污染者與全球資本的綁架。因此，如何推動政治制度的綠化，此將是無可迴避的挑戰。
註：Vandana Shiva博士指出，目前仰賴化石燃料的經濟體，是仰賴死亡的碳（Dead Carbon）；而農業等以土壤為基礎的經濟體，是將碳活化利用（Living Carbon），屬於活碳經濟體。
