獎勵造林謬誤 種樹20年還可砍了賣錢

林務局的獎勵造林計畫20年為一期，今年有首批種植期滿的林木，約100公頃，即將面臨砍伐命運，陸續還有3萬6千公頃即將屆滿。環保團體批評，至今政府仍未限制砍伐，讓人擔心今年的颱風季，台灣是否能順利度過？

明天(3月12日)是植樹節，依慣例，總統與五院院長將一起植樹。造林是總統馬英九「愛台十二項建設」之一，林務局97年底啟動的「綠色造林計畫」，20年補助加碼到60萬元，但過去造林的爭議，依舊沒有解決。

農委會85年啟動「全民造林」計畫，也納入從民國80年就參與「農地造林」的地主，20年補助53萬元，該計畫在93年停止，總計造林面積3萬6千公頃，執行經費至今累計約123億元。首批「農地造林」的造林地，約1百公頃、150名地主，今年正好滿20年。

地球公民基金會研究員楊俊朗說，政府造林的政策，仍停留在種植「經濟林」的思維，但政府應該獎勵的其實是有水土保持、固碳與生態功能的「環境林」。如果左手拿獎勵金，右手砍樹賣錢，根本不符社會公義。

楊俊朗指出，雖然林務局去年規定，必須比對空照圖，確定兩年內沒有種植新樹，才能申請補助，但難保地主拿了獎勵金期滿砍樹後，在第3年又向政府申請補助，種樹賣樹，等於不用成本。

林務局坦承，當初與造林地主簽訂獎勵契約時，並沒有限制期滿不能砍伐，林務局正著手研擬「限制採伐補償」草案，針對環境敏感區的林木限制砍伐，並給予補償；但對一般土地，因屬私有財，仍可以自由利用。

不過，立委田秋堇質疑，地質法去年底才三讀通過，現在對於「環境敏感區」還要調查後才會公告，屆時獎勵到期的林木恐都砍光了，颱風季節即將來臨，實在令人擔心。她呼籲林務局在這段法規空窗期，要求地主暫緩砍伐。