在一次與以色列友人閒聊的過程中，對方向我強力推薦一個在他口中「很酷」的組織，循著朋友提供的網站與聯繫，我在到訪當日歷經波折後於順利抵達Shatil隱身在倉庫大樓內的辦公室，很榮幸受到熱請友善的辦公室辦公室主任Chaim款待，在百忙中抽身與我對談。
從Shatil的官方網站上可以清楚地讀到：Shatil是一個致力於引領以色列社會變革的機構，從社會、經濟、環境正義、人權、文化…等面向切入，期待透過變革及提升公民參與議題的深度與廣度來追求更公平正義的社會。
Chaim告訴我Shatil最初成立的原因在於以色列國內有許多不同議題取向的草根NGO，隨著民主化及機構發展的推進，越來越需要有策略地去經營議題，關於能力建設設計和使機構專業化，正是Shatil想要達成成立宗旨，提供相應的培訓課程，讓公民和NGO工作者，都能夠透過能力的培養，讓組織的行動更有力。Shatil規劃課程教導NGO如何遊說政府立法及設計能力建設。
經過幾個年頭的深耕，目前Shatil在以色列境內有三個分部，光耶路撒冷辦公室就有100多位員工。就耶路撒冷辦公室的發展歷程而言，一開始進行許多以環境議題為出發，但同時加入性別及種族多元議題，讓NGO工作者學習與不同群體、宗教、種族者共事，而這樣的技巧與背景知識正是第一線工作者需要的。
Shatil提供給草根NGO的諮詢，每年有將近4000場的講座、培訓及工作坊。除了提供培訓及諮詢外，Shatil也開辦了針對學生族群的Green Course，將Green Course定位為在校園中散播環境種子的平台，每年都有大量的學生加入課程在各校運作。雖然只是在校園內的課程，但卻拉近學生間的距離，將有志一同的學生們聚在一起，貢獻想法力量、學習如何讓機社團或機構作更有架構，更組織化，如何得到資金，如何運用媒體，如何遊說，如何觸及政府的政策立法等等。
Shatil提供的咨詢服務是教導NGO，給NGO漁竿，提供資源及與受諮詢方一同工作，並且點醒NGO要加入環境正義或公民意識的思考。尤其是當各NGO匯聚在一起時，更容易做腦力激盪，有沒有更有創意的方法可以改善機構面臨的問題…等等。
Shatil認為，在環境議題上，難運作的是如何將大家牽繫起來做聯盟。例如：有各種發展程度的NGO組織、有學生環保社團，大家議題不同南轅北轍，地理位置也有差距，如何去分享想法，結合大家在不同的政策層次上做貢獻，分享資源，各取所長，這是比較困難的。但是團結力量大，總會一步步朝正面的方向進步。
在過去的案例中，2008年以色列各公民團體反對燃煤發電廠的運作，因為是較為單純屬於蓋或不蓋的選擇，當時各NGO結合起來，運用媒體運作，進行問卷調查並公佈，各NGO也因應此議題擬定環境議題的推進議程，喚起民眾注意及公共意識建構，刻意凸顯民意及遊說。但不是每個議題都能夠成功運作，還需要視時勢及議題性質而定。尤其環境議題往往鑲嵌著公共財、社會及族群、宗教議題…等等。以色列有很大一部分人口為虔誠的猶太教徒，更關注的反而是宗教議題或者家庭及下一代（作為虔誠的猶太教徒及其子女在以色列有許多政策上的優惠，例如：不需服兵役、生育補助、教育補助…等，所以往往一個猶太教家庭生了七、八個孩子，照管家裡的大小事，自然強過關心公共議題）。
就Chaim的觀察，環境議題在以色列受關注的程度已逐年攀升，一方面是耶路撒冷作為宗教聖城，每年有大量的朝聖者或觀光客來訪，環境整頓自然不能輕忽，社會風向球的漸變，也是幾年來累積的成果。Chaim和Shatil持續地為個人和公民團體做幕後的組織領導培訓，期待這些「看不見的力量」改變社會。
※ 參考資料：Shatil官方網站 http://www.shatil.org.il/english/
