每個企業、財團有其生存法則，但是對於美麗灣背後的財團，卻是以在國有地上討便宜，來作事業的發展捷徑。
在美麗灣背後的德安集團，近十年將企業觸手伸向旅館業，從台東美麗灣飯店、美麗華陽明山會館到台北美麗信花園酒店，都是集團向旅館業發展的目標，每件開發案，相同處都在取得國有地開發，並且引發爭議，甚至以一拗再拗的方式，渡過爭議。
以下一些例子，可以讓人看清，這個以美麗為名的企業群，其實真的不美麗。
第一件以台北美麗信花園酒店為例，這塊位於台北市民大道旁的國有土地，原屬國有財產局所有，2003年觀光局以興建「平價旅館」提出bot案，2004年由集團下的志信國際出面標得，興建140間房的美麗信花園酒店，2006年開始營運。
美麗信花園酒店一營運，隨即傳出爭議，因為當時在BOT案的原始精神，是為了提供國際觀光客來台，提供一個平價住宿空間，才將國有土地bot給業者，希望在節省土地成本，提供房價低於2300元的房間，但是開幕沒多久，酒店房價幾乎高出一倍，高於平價旅館2300元的標準。
在市民及議員的抗議與質疑下，交通部觀光局才對外表示，當時簽約是以「年平均」房價低於2300元，所以美麗信花園酒店並未違約。換句話說，所謂年平均即是不看房間單價，只將一年總租出金額，除以每夜所有房間數，即是「年平均」房價。
鑽法，房價偏高，以空房稀釋得出的「年平均」，就是鑽法行為，根本違背平價旅館的精神，旅客租用4、5千以上的房價，酒店卻以年平均來稱房價低於2300元，簡直是玩數字遊戲，違背提供國有地開發，讓旅客平價住宿的原初精神。
問題是企業愛鑽法，誰提供鑽法的空間，當初觀光局以平價旅館BOT，怎會簽出「年平均」的房價，讓企業有法可鑽，違背原初BOT精神，引發爭議。
第二件是陽明山上的聯勤招待所，在2005年由國防部以先建後租的ROT方式，委由美麗華飯店經營，成立陽明山溫泉會館，但是整個BOT案從一開始就引爭議。
因為原初土地是日本時代的老溫泉旅館，戰後歸屬台北市政府所有，1989年國防部已接待外賓為由，由市政府撥交土地使用，並且是以「機關用地」的地目，成為國家接待外賓的公務處所。未料2003年國防部規劃ROT案，2005年和美麗華企業簽約，規劃由政府出資維修興建，交由民間財團成立美麗華溫泉會館。
此案一出，立即引發軒然大波，立委林淑芬抨擊，土地是「機關用地」，屬於國有公用土地，理當作為「公共建設」使用，怎麼可以以ROT方式，以一年八百多萬權利金，委由業者以每晚上萬元的房價來「營利」經應，完全違背「促參法中，符合公共利益的精神。
但是諷刺是，一心ROT的國防部，以「建設主體」的溫泉浴池，符合全民利用的「公共建設」，相關旅館只算是「附屬建築」為由，執意推動ROT。甚至在使用目的不符當初國防部向台北市府撥用的目的，說出「陽明山招待所服務對象限國軍官兵、員工、榮民、後備軍人及其眷屬，提供餐飲、住宿、娛樂等，不論自營或委外經營，在土地使用上仍符合「機關用地」要求。」
富豪級的美麗華陽明山溫泉會館，未來提供「國軍官兵、員工、榮民、後備軍人及其眷屬」使用，無異是天大的謊言與笑話，國防部還睜眼說瞎話。
更扯是爭議之際，陽明山招待所位於陽明山國家公園管制範圍，任何土地開發，都許經過國家公園審議委員會審議，但是美麗華公司在審議通過前，就以擅自開發土地，違反法律。
目前，約簽了，營建署國家公園審議無法通過，國防部又端出違約要賠錢，變成全民負擔的說法。
最後一件就是美麗灣開發，同樣是找上國有地，以開發海水浴場為名，又是大建旅館，成為以「公共建設」為名，經營財團利益，這也是詹順貴律師不斷提出BOT不公共的質疑。
在二案三審定讞，在撤銷環評，以及停止開發判決下，美麗灣竟然解釋「撤銷環評」是「補正環評」，並且台東縣府也一意護航，以「再環評」方式來解套，完全曲解法律上「撤銷」的意涵。環評撤銷是對於原開發案的環評基礎撤銷，建立在此環評基礎上的建設均屬違法，行政機關理應先就違法部分拆除、處分，再來談啟動新案的環評程序。
這也是美麗灣爭議所在，美麗灣的舊開發案，在環評失效後，建照、使用執照在不合法下連同消失，台東縣府應當先處理違法開發的違建舊案，而不是以「連續性」作為，將舊案混新案，持續環評。如果此例一開，為來任何開發案面臨撤銷環評，都只要不斷提出新開發案，不斷要求再環評補正，無異將環評的「禁止、預防」精神徹底瓦解。
比照言之，任何財團都可先開發，抓包補環評，被告撤銷環評再補環評，甚至環評不過加上新案再提環評，在環評上不斷鑽法，維持企業永續開發，永世長存。
美麗灣已是違建，失去環評基礎的「實質違建」，台東縣府不必聽了聽了營建署的一半話語，端上「程序違建」，意謂「再環評」就是補正程序。「程序違建」是指在可興建的基地上，補辦違失的程補發建照。但是針對美麗灣不應只狹隘解釋是「可興建基地」，而是「基地尚可興建」，這也是原初環評的意義，否則以可興建基地為由，縣府早期直接發照即可，何必環評。現今撤銷環評，依即可興建的基礎消失，根本無程序可補，就是「實質違建」，要「再環評」，也該是舊違建拆除後的新案重審。
美麗灣開發後，回溯這個財團的開發型式，都是取得國有地開發，在爭議中壯大勢力。對於財團鑽法省成本，算是貪婪天性，但是從觀光局、國防部、台東縣府、內政部等行政單位，為何總開便門引發爭議，更是全民該譴責的對象。
※本文轉載自漂浪。島嶼--munch部落格
