要將嬰兒奶粉的促銷手法納入正軌，政府必須拿出極大的魄力與勇氣。
1981年5月間，世界衛生組織年會時舉行了一項投票表決，結果以93票對3票，9票棄權，通過採行限制嬰兒奶粉的國際法規。
這項法規在世界衛生組織內部會經過6年的爭議，以及3年的艱苦交涉才擬出，對嬰兒奶粉的促銷手段做了極嚴峻的限制：
──禁止嬰兒奶粉直接倣廣告。
──要求嬰兒奶粉製造商在產品包裝上附加標籤，承認母乳是最佳的育嬰食品，同時警告假使沖泡方法不當，會損及嬰兒健康。
──禁止嬰兒奶粉廠商贈送免費的產品樣品。
──禁止嬰兒奶粉製造商為推銷嬰兒奶粉而發給職員獎金。
值得注意的是，在表決這項法規時，投反對票的3個國家是美國、孟加拉和查德。在幾個嬰兒奶粉製造國中，只有美國反對，日本棄權。
這次投票表決的次日，世衛組織舉行這項法規的最後表決。美國代表投下唯一的反對票。日本、韓國和阿根廷棄權，其他118國都表示贊成。孟加拉和查德的代表則解釋說他們在前一天投錯了票。
世衛組織會訂立這項法規，是因為許多開發國家向第三世界拼命推銷嬰兒奶粉，造成每年100萬名非洲嬰孩的死亡。由於奶粉售價高昂，許多落後國家的母親將奶粉調稀後哺餵嬰孩，而飲水又常遭汙染，因而引起許多疾病。
美國反對這項法規的理由是，他們不同意世衛組織介入商業行為。但許多保護消費者的團體認為，美國事實上是受到商業團體的壓力。
為何「國產」奶粉做不到
據估計，當時全世界嬰兒奶粉1年的銷售額高達20億美元，而其中有一半是銷往第三世界國家。
由於美國代表在表決這項法規時堅持表示反對，美國國際發展局兩名官員甚至以辭職表示嚴重抗議。其申一名官員原本是小兒科醫師，曾在西非工作了21年。
隨後，美國眾議院立刻通過一項決議，譴責政府反對嬰兒奶粉國際法規，並開始調查嬰兒奶粉的問題，要求對美國國內的嬰兒奶粉施予更嚴格的管制。
美國政府後來終於接納了世衛組織國際法規的規約，對嬰兒奶粉的促銷行動給予嚴格限製。
目前，臺灣地區一些美國進口的嬰兒奶粉，都能遵行世衛組織的約束，「國產」奶粉卻做不到，難道只是因為我國已經退出世衛組織，可以不理會該組織的約束嗎？
部分衛生官員甚至認為，國內沒有必要，也沒有辦法禁止嬰兒奶粉的廣告。
莫非嬰兒奶粉商在國內所形成的壓力，更基於美國等世衛組織的會員國？這實在是件可笑的事。
原載民國74年3月聯合月刊
※ 本文轉載自《我們不是天竺鼠》
