工作風險高、責任大，核電廠內的工人勞動權益何在？勞動部部長潘世偉7日在立院衛環委員會中表態，「不是我們所負責，我們只負責與輻射無關的部分」。而在《勞動檢查法》與《游離輻射防護法》間兩不管地帶的派遣工、臨時工，更毫無保障可言，成了「核電吉普賽人」。
7日，立院核能話題仍在持續，除了衛環委員會關注核電廠的工安問題，舉行兩項討論，分別為：一、歷年來勞動部對核電廠及其相關上下游工廠，進行勞動檢查核工安事件之調查報告。二、因應「職業安全衛生法」即將上路，台電公司對核電廠員工及進出該廠人員的必要安全衛生設施、措施和預防工作的進度報告；經濟委員會也就核能發電後端營運基金與核四101、102年度預算執行，及已執行的安檢預算細目，進行專案報告與質詢。
輻射量雖戴儀器控管 難防包商不守規、鑽漏洞
擔任衛環委員會召委的劉建國表示「要戳破台電美麗的謊言」而召集會議，他尤其不信任台電自稱核電廠內的輻射作業管制良好，工作人員承受的劑量有逐年下降趨勢。
「這樣表示本來的（劑量）很高嗎？」他質疑台電與原能會未對核電廠內的員工負起責任。
而台電副總經理陳布燦在回應立委楊曜質詢時解說，技術性較高的工作，通常由台電員工負責施作，特別困難的部分則委託國外高科技公司作業，比較基本、不需太高基礎的工作則為發包，訓練與配備也比較簡單。進入核電廠的工人，大概經過半天到3小時訓練及健康檢查即可入廠工作；台電員工身負較複雜的任務，每年將有40小時的特別訓練。
陳布燦指出，進入核電廠工作的工人皆配戴輻射計量配章，有長時間紀錄的發光計，或是已設定固定劑量，到達一定劑量就會發警報的方式來管制。但楊曜以菊地洋一提出的日本經驗質疑，是否台灣核電廠也會發生工人為了工作方便等原由，故意把儀器留在門外，以致受到過量輻射傷害？
陳布燦強調，台電很重視這件事，巡察非常嚴格，抓到了會馬上趕出廠外。但的確會有包商為了做更多工作、領更多錢，故意把輻射劑量器藏起來；或反過來，故意把臂章放在高劑量處，這樣就可以少做一點工作了。
賀立維批核廠工人配備不足 台電：正常狀況不需比照核災
受邀前往的核工專家賀立維從台電的政令宣導影片截圖，指出畫面中，在核電廠工作工人們沒有口罩、著普通工作服而非防護衣、身體緊貼的設備，甚至在燃料池正上方時，沒有防止掉到水裡的防護裝備。他痛批核電廠內沒有工安，就會引起核安問題與核災。
「那就是我們標準的服裝！輻射量低時可以穿這樣就好。」面對賀立維的質疑，陳布燦指出，賀所提供的日本福島核電廠照片是在核災後，由於每一個地方都有高輻射，因此工人才必須穿防護衣，但台灣的核電廠目前不需如此。
派遣、外包、臨時工 游離法律間沒保障
立委林淑芬指出派遣工、外包勞工、臨時工等「僱傭狀態」中的工人不受管制。她引述台電退休員工李桂林所言，表示以前核一廠到台北橋下「撿工」，找無業、缺錢的底層勞動人口當臨時工，做完當天現領走人。雖然在進核電廠工作前有檢查身份證、事前體格檢查等，工作後卻無法獲得定期檢查，也就無從建立暴露史的檔案，「搞不好連勞保都沒有加！」
林淑芬表示，由於未統合事權，這些臨時工在《勞動檢查法》與《游離輻射防護法》之間的空窗期成了「核電吉普賽人」而毫無保障，沒有暴露史、也就沒有暴露檔案、沒有暴露檔案、也就沒有因果、沒有傷害、更沒有賠償。
正式員工生病 台電不認 雙方仍在訴訟中
除了以派遣、臨時工身份進入核電廠工作的工人身陷危機，台電正式員工也不見得受妥善保障。1975年開始在核電廠服務的台電工程師李桂林出面，表示33年的工作中，自身參與了核一、核二的建廠，因此發生了血液病變與喉癌。
他指出，在1979年時，在體檢報告書出現血小板及白血球已出現過低狀況，而且判定「與輻射線傷害不無關係」，然而在他請調出核一廠後，又遭借調到核二廠。1983年再次調出廠外，仍在沒有劑量配章的狀況下，被迫進入高輻射區拍攝儀器。
2007年退休後，李桂林除了白血球與血小板過於低下外，更在2年後檢查出得了喉癌。但至今台電始終拿著一份初診體檢報告書，堅稱其白血球與血小板低下是「自發性天生的」；也指稱喉癌只與石棉相關，與輻射無關。為了討回公道，李桂林憤而提告，因此雙方目前仍在訴訟中。
核廠勞工權誰該負責？ 勞動部、原能會互推
立委吳育仁提出，若核災時，要工人如「福島300勇士」進核電廠工作，將會面臨發生重大職災，在這樣的狀況下，勞動部有可以下令停工嗎？
潘世偉回應，「核災已經不是勞工的問題了」，他表示當時只能依特別法，由原能會負責，勞動部在其中沒有角色。
「在游離輻射區的工人不是工人，是『是超人』！」劉建國感嘆。由於潘世偉一再表示，核電廠工人受《游離輻射防護法》專門管理，勞動部僅能對無關輻射的部分管理，遭立委質疑勞動部太過消極。潘世偉回應，將提出跨部會法律來因應。
而李桂林則說，「不要再責備勞動部啦，都是原能會在把持著的。」他更以自己的經驗批評，說可以「向原能會申訴」根本是個笑話。
封存核四應維持堪用狀態 張家祝：不能擺到壞掉
而為了因應行政院長江宜樺已表示核四1號機不施工、只安檢，安檢後封存，2號機全部停工，在經濟委員會，除了立委楊瓊瓔要求台電應調整103年核四相關預算，以利立法院審查外。
經濟委員會也通過臨時提案，要求台電分別在1個月、3個月內，將103年度核四計畫預算調整報告，送至經濟部、立法院經濟委員會。
在臨時提案內容中，建議台電針對103年核四計畫、預算調整應包含1號機完成安全檢測工作及相關報告費用；2號機停止施工，須辦理合約結算、合約終止結算及所衍生賠償費用；1、2號機封存前置作業等相關工作費用。
而經濟部長張家祝在受詢中重申「長時間封存核四不符合經濟效益」，他強調若台灣能發展出更好的替代能源當然可以採用，但應該讓核四維持在堪用狀態，「不能讓核四擺在那邊擺到壞掉」。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。