時事新聞

經濟部9日主辦台南縣濱南工業區環評第二階段聽證會，雖然會中炮聲隆隆，但最後仍以和平收場。東帝士石化總部副總裁魏秋男強調，開發濱南工業區決心不變。縣長陳唐山公開表態支持開發，工業局也承諾將協助處理補償事宜，投資業者首次對該案前途表示樂觀。濱南案自1994年正式申請報編後，就成為國內環保團體攻擊焦點，爭議不斷。位於台南縣七股濱海的濱南工業區，總面積1800公頃，由燁隆和東帝士聯合申請報編開發，其中燁隆計劃興建年產粗鋼753萬公噸的一貫煉鋼廠；東帝士則興建七輕，年煉油量1400萬噸，還包含30座上、中、下游工廠。兩案完工後可提供18000個就業機會，創造3667億元的年產值。此外，開發區內還設置工業專用港。

各界關注的拜耳設廠案，台中縣準縣長廖永來因堅持付諸公民投票，「綠色執政」的先遣小組召集人國大代表邱太山等人，9日上午到台中縣選舉委員會拜訪，表達比照台北縣核四公投模式，以沿海四鄉鎮為範圍，初步敲定在1998年1月24日與鄉鎮市長選舉同步舉行。廖永來授權的「縣政小組」邱太山、史哲及蔡其昌等人，就拜耳設廠進行公投在技術上及適法性等問題，連袂到縣選委會拜訪請教。邱太山表示，拜耳公投的作法可以借鏡核四公投，實施範圍為清水、沙鹿、梧棲及龍井四個鄉鎮。廖永來表示，德國拜耳在台中港區設廠，地方爭議性很高，因此他堅持採取公民投票方式。雖然公投沒有法律的效力，可是卻能反映民意。台中縣環保局表示，拜耳案在第一階段環境影響評估作業時，地方政府曾要求落實安全防護措施，並尊重當地居民的意見。目前，第一階段的環評已經通過，正進行第二階段的環評作業。  

立法院內政及邊政、法制委員會聯席會議10日併案審查行政院版及立委版「省、縣自治法部份條文修正草案」，在民進黨立委挾其人數優勢下，修正通過省民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民對於地方自治事項有依地方自治法規行使創制、複決之權，對於地方政府資訊有依地方自治法規請求公開之權。此項修正在完成立法程序後，將使地方民眾獲得自行決定地方重大事務的權利，如拜耳等地方性重大投資案，地方民眾也可以創制、複決決定應否興建，地方政府權力大增。由於此條文影響廣泛，預料國民黨會在院會中翻案。

燁隆、東帝士財團計畫在臺南縣七股沿海，投資4000億元開發濱南工業區，設置七輕和大煉鋼廠，9日上午舉辦工業區開發案聽證會，由於8日下午經濟部工業局會勘工業區預定地時，遭遇反濱南開發案環保團體強力阻撓，並與警方爆發流血衝突，導致今天的聽證會暴力危機四伏，上千警力駐守現場，聽證會亦在吵吵鬧鬧中進行。8日的衝突使得9日的聽證會暴力危機四伏，聽證會上午在七股鄉昭明國中禮堂舉行，警方從清晨即派警力陸續駐守現場。開發單位9時30分開始作開發報告，歷時僅約20分鐘。到了贊成、反對雙方提意見時，反對的一方強調會勘作業程序不完整，揚言會勘無效，開發案環境影響評估作業亦無效，場面陷入混亂。

部份國民黨立委不聽黨團指揮調度的效應，9日在立法院發酵。由廖福本等人提出恢復核四廠地方回饋金7000多萬元的復議案，上午在院會兩度攻防，原本扳回一城的國民黨團，最後在同志臨陣改變立場的情況下「豬羊變色」，核四回饋金仍然遭到全數刪除。朝野核四攻防的「年度大戲」落幕，在野黨要求停止興建核四廠的提案再度遭到否決，但也首度成功刪除對地方的回饋金7176萬元。在第一次表決核四廠地方回饋金復議案時，除了趙永清投反對票、新黨郝龍斌棄權，王志雄、陳志彬、蕭金蘭都贊成恢復，復議案以68對65票過關。不過，在野黨隨後要求重付表決，郝龍斌改投贊成票，王志雄、陳志彬都改變立場支持全數刪除，使得國民黨團的復議行動功虧一簣。

民進黨處理拜耳公司在台中縣設廠投資案，內部已出現分歧意見。民進黨祕書長邱義仁8日強調，此案涉及地方和中央的各自權責，應充分尊重地方首長意見，黨中央不宜主動介入，因此黨主席許信良及文宣部主任陳文茜等人主張以公聽會取代公投，應屬個人意見。拜耳公司在台中縣設廠，投資總額約新台幣500億元，預定1998年1月動工。不過民進黨籍縣長當選人廖永來在競選政見中主張以公投決定。選後黨主席許信良為了證明該黨沒有反商情結，曾在上週與拜耳高層主管會談，文宣部主任陳文茜也對外表示，將研究以召開公聽會方式取代公投。邱義仁8日表示，黨綱清楚規定重大事件透過公投解決，拜耳案公投是廖永來選舉時的政見。民進黨中央不會干預。主張以公聽會取代公投，應是個人意見。邱義仁表示，民進黨中央從不曾要強勢主導任何案子，也不容此事發生。尤其地方選舉剛結束，人民對民進黨有相當期許，希望全黨多溝通，不必要因誤會引起衝突，否則會讓人民失望。

臺南縣濱南工業區用地8日進行會勘，引發200多位反七輕人士阻擋，與數百位保安警察對峙，雙方僵持不下，帶領反七輕團體的立委蘇煥智與工業局及警方談判破裂，最後警方排成人牆強行讓會勘車輛通行，並對反七輕群眾進行驅離時發生衝突。8日工業局主辦濱南工業區環境影響評估第二階段現場會勘程序。會勘人員尚未抵達之前，反濱南及贊成開發人士即已完成集結，2點左右，由工業局第五組組長張璠所率領的會勘車輛抵達七股鄉公所，招致抗爭人士強烈阻擋，100多位持盾牌戴頭盔的鎮暴警察奉令保護車內的會勘人員，3時40分許，警方驅離行動開始，反濱南人士經過警方驅離且戰且走，烈抗爭行動始暫告一段落。下午5時左右，會勘人員在警方及贊成開發人士的車隊護航下完成會勘，由工業局第5組組長張璠於七股昭明國中主持會勘檢討會議不到5分鐘即宣告結束，張璠表示，會勘人員若有問題可以在9日舉辦的聽證會提出。

含有汞和鎘等污染物的水銀電池，環保署已開始進行全面回收。在實施2年之後，由於成效不彰，環保署將於1998年公告，下令強制回收所有乾電池。電池進口業者以政策前後矛盾和全面回收將增加電池售價等理由，提出強烈反彈。被列為一般廢棄物的水銀電池，自2年前便進行回收的工作。處理方式是在堆積到一定量時，再行運送到國外進行掩埋，但2年下來，水銀電池無法有效回收，不需回收的碳鋅和鹼性電池倒回收了不少。因此環保署便計畫自1998年起全面回收所有乾電池。恆隆行副董事長曾恆隆表示，環保署既已推動環保標章的識別標幟，且符合該標幟的電池也得以免回收，如今卻又下令計畫全面回收電池，政策的反覆令人費疑猜。統振公司總經理陳敦仁表示，由於電池業者屬於進口業者，在缺乏公會的支持之下，電池業無處投訴。業者將透過其他管道繼續向上層申訴，期盼全面回收計畫，能有轉圜的餘地。  

根據一項長達62年的研究報告顯示，長期飲用受到有機物污染的地下水，甚至會影響男性生育的能力。中央大學應用地質研究所教授陳家洵表示，根據日前發表的國外研究報告顯示，受到有機污染物的影響，北美男性的精蟲每CC減少150萬隻，歐洲男性則減少300萬隻。陳家洵表示，碳氫化合物污染台灣土壤及地下水的事故，已經屢見不鮮，從喧騰一時的桃園RCA事件、高雄煉油廠柴油滲入民房地下室以及桃園南崁中油管線漏油事件，都是碳氫化合物污染事件。值得一提的是，美國曾經在矽谷高科技工業園區內發生嚴重的地下水污染事件。台灣新竹科學園區是否也有類似的問題，仍是一個未知數。連國內地下水有機污染情況，環保署也說不上來。環保署表示，地下水立法的工作，將是當前環保重要的課題。

華盛頓郵報7日報導說，柯林頓總統已經發佈使用核子武器的新指導方針，下令五角大廈減少著重於對諸如俄羅斯的超級強權打長期核子戰，轉而更著重於嚇阻較小型強權發動生物或化學武器攻擊。華盛頓郵報引述白宮官員的話說，這項新指導方針承認自前蘇聯瓦解以來，全球均勢出現根本性的轉變以及變化極大的威脅。這項新政策承認在一場大規模核子戰爭中沒有勝利者可言，但五角大廈仍須準備動用核子武器迅速有效因應較小規模的攻擊。郵報指出，美國總統16年來首次修改核武使用政策，可能更進一步促成裁減核子武器，因為未來已經沒有必要為了準備打一場戰爭而貯存大批核子武器。

據了解，民進黨中央高層選後對拜耳案緊急進行了解，並與台中縣新任縣長廖永來協商過後，決定改由黨中央接手，並以地方公聽會取代公民投票，聽取地方民意；民進黨文宣部主任陳文茜表示，拜耳案的處理，是民進黨能否順利轉型的關鍵，民進黨要藉此證明民進黨「關心環保但不盲目」，使拜耳案成為該黨處理重大投資的「典範」。陳文茜6日表示，民進黨執政的地方反對國際知名大廠投資案，已經造成國際間對民進黨「反商」的深刻印象，在民進黨亟需轉型，且一旦執政後同樣必須以吸引投資作為重大經濟建設的前提下，拜耳案能否妥善處理，不僅關乎民進黨的轉型，也是為往後執政作準備的重大決策。由於反拜耳設廠為新任台中縣長廖永來競選時最主要的政見，為避免廖永來未來無法對選民交代，決定在黨主席許信良自美返國後，由許信良出面密集召開地方公聽說明會，以了解地方的環保訴求。

各國在1992年巴西里約地球高峰會議中簽署了「氣候變化綱要公約」，已開發國家承諾在公元2000年時將二氧化碳的排放量回復到1990年的水準。然而美、加、日、澳等工業國家不僅未見減量，排放量且持續增加。此次京都會議的主要任務，就是藉由訂定具體減量標準，並簽署具有法律效力議定書的方式，強迫各國付諸行動。然而，根據這幾天的會議發展，除了已開發國家的減量標準爭議不決之外，開發中國家基於發展國家經濟使人民脫離貧窮的必要性，認為目前沒有減量的條件。理想的作法，應是分階段推動全球減量工程，第一階段即是已開發國家減量，這是京都會議的任務；第二階段則在2010年時開始開發中國家減量。在第二階段，便應改按「人均排放量」為基礎，屆時。我們認為「排放權交易制度」應及早建立，除此之外，在考慮氣候與土壤等天然條件下，以「人均植樹量」補充「人均排放量」的制度也應建立。願世界主要國家的領袖們拿出決心，為人類的前途盡到應盡