中國新聞

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持保護環境的基本國策，深入實施可持續發展戰略。到2010年，二氧化硫和化學需氧量排放得到控制，重點地區和城市的環境質量有所改善，生態環境惡化趨勢基本遏制，確保核與輻射環境安全。中國26日公佈國務院「關於印發國家環境保護十一．五規劃的通知」，坦承在「十．五」計劃，也就是在2000年到2005年的第10個5年計劃期間，中國的環境形勢嚴峻，環境污染嚴重，沒有實現環境保護計畫指標。其中二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學需氧量僅減少2.1%，都沒有達到削減10%的目標。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等重點流域和區域的治理任務，也只完成計劃目標的60%左右。同時，主要污染物排放量遠遠超過環境容量，環境污染嚴重。

「內地與香港特區兩地間廢物轉移管制合作安排」簽署儀式11月15日在深圳市舉行。來自國家環保總局、香港特區環保署、海關總署、國家質檢總局等單位的代表出席簽署儀式。國家環保總局汙控司司長樊元生和香港特區環保署副署長趙德麟作為雙方代表共同簽署該檔。為規範內地與香港特區兩地間廢物轉移活動，國家環保總局和香港特區環保署曾於2000年1月7日共同簽署「內地與香港特區兩地間廢物轉移管制合作備忘錄」，將內地與香港特區間廢物轉移納入管制軌道。此次簽署的合作安排在原備忘錄基礎上，根據近年來內港兩地廢物轉移活動出現的新動向和管理需要進行了補充完善。主要修改和增加內容有：一是對內地產生的危險廢物經停香港特區向國外輸出和香港特區產生的危險廢物經停內地港口向國外輸出的管制措施作出規定；二是就內地產生的危險廢物經停香港特區向國外輸出時履行「巴塞爾公約」再進口責任作出規定。

中國國家氣候委員會表示，中國大陸氣溫近百年來升高了將近攝氏1度，包括北京在內的北方地區變暖最明顯。根據中國氣象部門監測顯示，中國是全球變暖特徵最明顯的國家之一，近百年來年平均氣溫升高了攝氏0.8度左右，其中北方地區最明顯，近50年變暖幅度最大升高2度左右，北京等華北大部分地區也升高1至1.5度。其次，中國大陸的區域降水變化差異大，包括北京在內的華北地區降水量，平均每10年減少20至40公釐，北京近9年已連續乾旱；而華南與西南地區降水量，則每10年增加20至50公釐。報告警告，只有全球聯手節約能源，減少溫室氣體排放等各項措施。才能保證地球的「體溫」。

河南省新鄉市加快實施結構調整，對污染企業進行脫胎換骨手術。雖然每年為此損失近10億元財政收入，但新鄉經濟並沒有下滑，而且品質顯著提升。最近3年，全市財政收入年均增幅超過20%。新鄉市先後關閉了105家造紙企業，關閉造紙能力每年89.42萬噸，每年減少化學需氧量8.49萬噸、造紙廢水排放量1.8億噸。同時，摧毀了65家水泥企業的114條立窯生產線，每年關閉立窯水泥生產能力1070萬噸，水泥行業的粉塵排放量年減少5.7萬噸，年削減二氧化硫排放量8758噸。新鄉市還全面清理關閉小火電，2007年10月26日，孟電集團、光泰有限公司16台裝機容量達34萬千瓦的機組全部爆破，成為全國關閉小火電容量最大的地方。最近2年，市財政先後撥出4000萬元用於環境保護。統計資料顯示，2006年以來，新鄉市的省控4條河流出境斷面水質達標工作全部完成省定任務；市區空氣品質良好以上天數達到316天，占總天數的86.6

2007年4月初，保定市推廣太陽能與建築一體化應用技術，對既有居住社區實施太陽能光電庭院照明改造工程，讓太陽能進社區。到目前，新世紀花園等30個社區已改造庭院照明燈1050多盞。預計2007年底，市區既有建築及新建社區將安裝庭院照明燈近萬盞，全年可節電約360萬度，節約252萬元電費，折合標準煤約1260噸。此外，城市規劃區內新建住宅和賓館、醫院、浴室等公共建築，全面應用太陽能熱水系統。預計2007年底，全市應用太陽能熱水系統將達到2萬戶，可節電2200萬度，節約1100萬元電費，折合標準煤7700噸。更長遠的計畫是，保定將力爭用3至5年時間，在全市生產、生活各領域基本實現包括光伏應用系統推廣、建築領域照明、熱水供應取暖在內的太陽能綜合應用。

財政部副部長張少春26日在此間舉行的全國財政節能減排工作會議上介紹，2007年是節能減排政策組合出臺的關鍵之年，中央財政共安排235億元用於支持節能減排。張少春也同時表示，地方財政對節能減排的支持力度也很大，如江蘇省將省級財政增收的50%用於節能減排，山西省安排15億元、山東省安排12億元支持本省的節能減排。

中國國務院辦公廳近日頒布實施單位 GDP能耗考核體系任務，達不到標準的地市黨政一把手將就地免職。據香港「東方日報」報導，這項方案明年開始實施，節能和環保將與官員的政績掛勾，環保局官員指出，這項政績考核辦法在即將開始的省市領導換屆時派上用場。辦法規定，各省級政府每年 3月將年度節能目標報告，和上年度節能任務完成情況、自查報告上報國務院。然後由發改委會同監察部、人事部組成評價考核組對各地節能進度進行評價考核，結果經國務院審定後向社會公告。節能減排目標納入官員政績考核，達不成任務的地方領導將被免職。報導指出，許多網民支持政府嚴懲治污不力的地方官，但有網民對新措施是否起實際效用表示懷疑，擔心再度淪為數字遊戲，一位網民說，地方官很容易騙中央，不如相信民眾，讓民眾投票監督。也有網民說，上有政策，下有對策，千萬不要低估地方官員的智商。

25日在北京舉行的「國際食品安全高層論壇—企業論壇」上，來自國內食品行業近130家企業代表作出承諾：嚴格遵守法律法規，安全生產，誠信經營；樹立和強化食品安全的第一責任人意識，履行第一責任人義務。百家企業還承諾，將加強全過程監控，保證各環節安全；堅決抵制來源不明、不合格原料和產品；加強企業和行業自律，接受同行監督；加強食品安全知識宣傳，提供科學消費資訊，構建和諧消費環境；積極學習、運用先進管理手段，完善食品安全保障能力；建立食品安全經驗、技術交流和共用機制。百家企業就以上承諾事項共同簽署了《中國企業食品安全北京承諾書》，並倡議全國的同行共同加入到他們的隊伍中來，共同承擔食品安全責任。據會議組織方介紹，這一倡議已得到了全國食品企業的熱烈回應，300多家企業通過傳真或郵件方式，確認簽署《中國企業食品安全北京承諾書》。國家品質監督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠對此深表讚賞，他希望有關企業恪守承諾書的各項

上海市交通管理部門負責人日前表示，上海將根據市場需求和道路容量，研究更加完善的調控措施和合理的機動車總量規模，在適當的時候推行「道路擁擠收費」。這一做法將選擇部分市中心區域限制私車在特定時段行駛，從而擴大公車的路權，提高公車的速度。據預測，在實行「擁擠收費」的區域內，交通量有望降低10%到20%，平均車速將提高15%到25%。由於對公車不收擁堵費，乘公車成本將相對降低，這也有望增強公車的吸引力。在對私車採取「控制使用」原則的同時，上海將採取財政補貼、月票、周票等多樣化票制措施，降低市民乘公車的出行成本。目前，上海居民每月公共交通支出為175元，約占平均工資的7%，而這一數字在香港為4%，在新加坡更低。上海市城市綜合交通規劃研究所相關研究表明， 公共交通是中低收入群體的主要出行方式，票價是他們是否選擇這種交通方式的最主要因素，當公共交通費用占平均工資的5%以下時，市民就更樂意選擇。

《廣東省東江流域水資源分配方案》即將出爐。該方案確定：東江年最大取水量為106.64億立方米，東江沿岸的河源、惠州、東莞、深圳、廣州以及香港，將根據該方案實行定量取水，總量控制。節水的壓力，今後將直接傳遞到相關地區的政府、企事業單位和居民。《分配方案》由廣東省水利廳草擬。該廳負責人介紹，106.64億立方米是該流域水資源分配的極限。廣東省將對這106．64億立方米的水資源實行水質、水量雙重控制—水體不能髒，否則水質性缺水；水量不能超，否則水源性缺水。東江為珠江流域的三大水系之一，流域面積為35340平方公里，多年平均徑流量326．6億立方米，是河源、惠州、東莞以及深圳和廣州東部地區的主要供水水源，承擔著向香港供水的重要任務，總供水人口3000餘萬人。同時還有防洪、發電、航運、壓鹹、納汙等多種功能。隨著沿 岸人口快速增長和經濟社會的高速發展，東江流域用水迅速增加，水資源供需矛盾加劇，地區之間

「2007綠色中國年度人物」24名候選人正式產生。記者在公佈的24人名單中發現，2006年因拍攝《神雕俠侶》破壞環境遭網友譏諷的「反面人物」導演張紀中赫然在列。去年，在得知自己被網友提名為「2006綠色年度人物」後，張紀中表示：「我們得承認錯誤，有錯及時修正。」之後，張紀中多次表示要痛改前非，呼籲環保拍戲，並積極參加環境公益活動，在劇組中首創設置環境監督員，要求工作人員愛惜拍攝現場環境。為避免因地區旅遊過熱而破壞自然環境，張紀中還謝絕了一些地方政府的拍攝邀請。中國環境文化促進會秘書長王磐璞介紹，一年來張紀中的環保言行得到廣大網友的肯定。在「2007綠色中國年度人物」評選公開徵集提名階段，張紀中又一次被網友推薦，一位網友的推薦理由是「破壞環境知錯就改，贏得了我們的尊敬。」該帖一發出，就得到很多網友的認同。從主辦方提供的名單上可以看到，「2007綠色中國年度人物」24名候選人包括為呼籲使用菜籃

24日首個專門對「綠色垃圾」進行迴圈利用的專業垃圾處理廠在豐台區建成使用。該垃圾處理廠能將樹枝、樹葉、菜根等垃圾加工成肥料。「綠色垃圾」處理廠位於南四環外，廠區有近5000平方米工作間，分堆料區、粉碎區、發酵區和加工區4部分。據垃圾處理廠技術人員介紹，「綠色垃圾」的處理分好幾個程式，須先粉碎，然後加水、添加輔料等，最後放入發酵池，通過微生物分解發酵後，方可最終變成肥料。這些肥料並不是普通肥料，只適合菊花、草坪等採取粗放型種植方式的花卉，在經過含量檢測後，添加氮、磷、鉀等元素，可以生產出適合蘭花等室內中高檔花卉的肥料和營養土。