公共衛生

台灣食品安全由農委會、衛福部和環保署共同管理。衛福部昨（27日）與台灣大學國家食品安全暨教育中心舉辦座談會，蒐集國內學者對於食品安全政策管理的建議。台大政治系助理教授王宏文建議，政府應設立獨立的食品安全檢舉處理委員會，與政府的單位雙軌運作，互補不足之處。海洋大學食品科學系副教授張正明則表示，應嚴格落實食品製造業者的強制登錄、自主管理，以及追溯與追蹤系統，讓政府有效掌握產業資訊。輔仁大學營養科學系教授王果行則提到，消費者應該化被動為主動，尋求管道吸收相關知識。執行人力不足  績效難衡量王宏文坦言，這次衛生單位檢舉大統油的事件，應給予政府掌聲，而不是一味的指責。他表示，政府檢驗的不合格率在5%以下，民眾的不安感卻很高，是因為媒體因其性質，使食品安全事件的報導以負面消息居多，而民眾也最直接的從媒體報導中接收這些片面的資訊。並且民眾自身難以察覺食品中的微量化學物質，與廠商之間存在著資訊不對等，廠商

台灣水資源保育聯盟等團體25日到議會陳情，當場公布小港區「苯」汙染居全國之冠，要求相關工廠應立即停工，並替大林蒲居民進行流行病學調查。環保局說，因工業密集度全國最高是空氣汙染管制最難地區，早已向中央爭取健康風險評估專案計畫。根據台灣水資源保育聯盟陳椒華副教授調查，小港國中的環保署小港測站測得的苯、乙苯及苯乙烯平均值，均高於雲林縣台西測站的測值，再以3項致癌物計算致癌風險，高雄小港致癌風為雲林台西3至5倍。環保局對環團公布數據存疑說，相關數據逐年下降且各類排放源有特殊性，例如交通、工業及植物性排放等，該協會逕以測站監測濃度推估致癌風險，顯與現行相關規定不符。高市金煙囪文化協進會總幹事許順良、台灣水資源保育聯盟常務理事黃安表示，市府應要求中鋼、中油等公司應停工降低汙染，並為大林蒲人進行流行病學調查。永安居民也再度赴議會陳情，盼紙廠開發案能有轉圜餘地，不要衝擊到永安石斑養殖業賴以為生的水質命脈。

縣府規劃在褒忠闢置禽畜沼氣發電中心，褒忠鄉長張政國、鄉代會主席張峻瑝昨率領數十民眾分赴縣府、議會陳情，強烈反對此案。縣議員謝翠蓮質疑，豬隻排泄物污染長年令人詬病，縣府如果認為設置禽畜沼氣發電中心是好政策，應向地方說明，但縣府卻「暗渡陳倉」，規劃費由環保局編列，興建經費則「藏」在農業安定基金內，連地點都不公布。張政國則批評，縣府連污染數十年的馬光大排都無法處理，竟要設沼氣發電中心？中心預訂地緊鄰龍巖國小，安全性令人質疑。由於國外曾發生沼氣電廠爆炸意外，謝翠蓮、陳俊龍等議員直言安全堪慮，尤其全縣140多萬頭豬隻，褒忠僅佔1/14，沼氣中心不該設在褒忠。環保局長葉德惠指出，縣府規劃在縣內設置1座禽畜沼氣發電示範中心，處理每日8萬頭約3百多公噸的「豬屎尿」，目前環保署補助9百萬元規劃費，讓縣內找兩處地點評估，最後位址，目前尚未確定。

為解決農地污染問題，除了環保局加強稽查廠商是否偷排廢水，市長胡志強建議訂定「窩裡反」條款，鼓勵檢舉污染環境的黑心工廠。環保局長劉邦裕昨天在治安公安聯合會議 中，報告農地污染整治及水污染稽查工作，他表示，台中市目前列管的農地土壤污染控制場址面積共34．5公頃，都持續改善中，其中，去年大里、烏日及霧峰區約有28公頃農地遭重金屬污染，預計明年底前完成改善工作。劉邦裕指出，農地污染主要集中在大里、霧峰地區，環保局因此加強稽查大里溪周邊及上游的列管廠商，今年1至10月共稽查360家次，查獲60家次違規，均已告發處分。胡志強表示，工廠偷排廢水是很大的問題，他鼓勵相關單位去看紀錄片「看見台灣」，看到工業廢水污染海域，形成「陰陽海」，就會了解自己的工作有多重要；他也建議訂定「窩裡反」條款，鼓勵員工舉報偷排廢水的工廠，才能遏止黑心廠商。「台中火力發電廠碳排放量全世界最大」，胡志強表示，火力發電廠運轉超過30

奇美集團創辦人許文龍發起的台灣海域保護及監測協會，18日在二仁溪支流三爺溪進行水質採樣檢測計畫，檢測結果汞含量0.10678毫克/公升，比基準值0.002毫克/公升，超標53倍多，其餘重金屬含量尚在基準值範圍內。市府環保局回應指出，三爺溪永寧橋至南萣橋間河川汙染指數已從嚴重汙染趨近中度汙染現狀，今年1月1日至11月10日共稽查433家次，採水檢驗103家次，處分22家次，並有1家被勒令停工，罰款金額合計266.6萬元。前立委王幸男昨率員自備重金屬分析儀，前往三爺溪採樣化驗，王幸男說，河川最終都流到大海裡，檢測河川從源頭管制汙染，避免進一步汙染海洋。

新竹縣環保局接獲民眾檢舉遠東新世紀排放異味，16日晚上現勘採樣送驗；環保局表示，因距離遠，無法採取感官判定，但因陳情聲浪不斷，縣府將以更嚴格的標準要求改善。竹北市高鐵特定區住戶經常聞到甜甜的怪香味，質疑是遠東新世紀新埔化纖廠排放廢氣中的「乙醛」，擔心長期吸入恐危害健康，最近透過臉書發起陳情行動，鼓勵大家一聞到異味就向環保局檢舉，集體要求改善。環保局表示，稽查人員16日晚上接獲檢舉後，前往遠東工廠及竹北市某社區現勘採樣，採樣分析報告約兩週後出爐。縣議員高偉凱也到場關切、監督，他說，社區一樓大廳充斥異味，移至社區天台採驗時，異味則間斷不連續。環保局表示，因遠東與陳情者居住社區之間距離遠，中間會有車輛廢氣等，無法證明所有異味都來自工廠，因此原則上會選在味道濃度高的適宜地點採樣，做成份分析。遠東新世紀陳姓經理表示，公司對製程過程產生的揮發性有機物質，訂定廠內嚴格控管機制，今年並引進水煤漿能源取代重

永安區鄉親18日到市議會陳情，指紙器開發案恐帶來汙染，嚴重衝擊年產值40億元的石斑養殖業。議長許崑源力挺，形容在養殖區設立紙廠猶如在公園開闢「舊物商」，呼籲市府重視並深入調查檢討此案。百餘位永安居民在議會前舉白布高喊：「永安是寶地，不要汙染」，指永安人擔心紙器設廠開發案，恐將汙染高經濟價值的石斑養殖產業，要求市府不能因25公頃的紙廠破壞1200公頃年產值40億元的石斑養殖業。陳情人質疑，漁塭用地變更為工業用地過程的合法性，要求市府一切透明公開，請求許崑源為永安人主持公道。議員方信淵18日在總質詢中即要求環保局應把審議過程說清楚講明白，並強調乾淨的水質猶如永安人的生命，沒有好水就沒有永安的養殖產業，也不利於永安的未來發展，一定要嚴防紙廠開發案帶來的水質汙染。許崑源也表態力挺，認為市府漠視民意反對心聲，執意通過紙廠開發案，令永安居民不安，若水質汙染將嚴重衝擊「石斑的故鄉」，賠掉數十億元的經濟產

聯合國今夏通過每年11月19日為「世界馬桶日」。開發國家民眾可能認為小題大作，但對全球還享受不到這套基本衛生設備的25億人，這絕非笑話，而是攸關生死和健康疾病的嚴重危機。美國塔茨大學國際環境政策教授穆摩形容，沒有抽水馬桶的地方，整個環境就像個大糞池，想像一下在裡面生活是何滋味。世界衛生組織估計，一年之中任何時候，開發中世界都有一半民眾染上與污水、惡劣衛生條件相關的疾病。除了人本身受害，經濟成本也十分可觀：世界銀行表示，沒有適當衛生設施而引起健康問題和生產損失，每年成本達2600億美元（台幣元7兆8000萬元）。世衛組織資料顯示，全球有11億人隨地大小便，包括三分之一非洲人，把整個地方變成大廁所。結果很嚴重，包括地下水源與農產品污染，帶來的疾病至少有痢疾、霍亂、傷寒。其中兒童受害最大，在開發中國家是僅次於呼吸道疾病的第二大兒童死因。聯合國教科文組織的資料顯示，每天大約有2000個兒童死於衛生

新竹縣中華科技大學旁的一家化學品製造工廠，11日下午有刺鼻濃煙冒出，嚇壞了正在上課的師生，校方緊急疏散師生，停止上班上課；環保署毒災應變隊分析結果，所幸空氣中未檢出有毒氣體外洩。縣環保局表示，這家化學品製造工廠11日下午2點多，正在製程屬於第3類管制化學物質的二異氰酸甲苯時，不知是冷卻爐設備故障，還是製程比例出現問題，反應爐溫度不斷上升到130度，廠方緊急開啟洩壓閥釋放壓力，同時為安全起見，通報警消支援，拉起封鎖線並協助疏散周邊民眾。因洩壓閥氣體洩漏，刺鼻白煙傳入約30公尺外的中華科大校園，當時部分班級正在進行期中考試，校方當下廣播通知師生停止所有教學活動，儘速離開學校，幸好沒有師生感到身體不適，夜間部也停止上班上課。環保局表示，空氣中未檢測出二異氰酸甲苯有毒氣體，液體原料幾乎已經反應完畢，而揮發性有機化合物（VOC）周界外約0.2PPM，也在法規的管制範圍內；經冷卻水冷卻，反應爐的溫度已

大園鄉遠東精密化學公司5月初2度遭環保局查獲偷排酸鹼值達1.4的強酸廢水，除勒令停工，將負責人移送地檢署，並追究廢水處理專責人員的責任，蔡女承認僅「掛牌」性質，依法報請環保署後將其廢照，5年內不得再考照，得不償失，提醒有照人員切勿以身試法。環保署為加強管制，訂定「環境保護專責單位或人員設置及管理辦法」，要求一定規模的企業體，要聘僱領有證照的專責人員管控，現行常見的證照有空氣汙染防制、廢水處理、廢棄物清除或處理，以及毒性化學物質管理4項，培訓人員都須經過1至2個月的密集課程，通過環保署舉辦的測驗，才能領有專業證照，並不容易。環保局表示，早期因專責人員供不應求，行情水漲船高，曾有一照兼顧多廠，甚至形成環保代操顧問業，教導鑽法律漏洞等情形發生。環保署為落實「專責制度」，明文規定退場機制，若發現違法汙染環境、虛偽設置、同一時間受聘不同處所等情事，都可依法廢止證書。目前仍有6名專責人員被報請撤照，案

恆春鎮德和里坪頂路一處荒地，遭不肖業者傾倒汙泥廢棄物，臭氣沖天，聞一下就頭暈目眩，居民人心惶惶，懷疑是汞汙泥，更擔心會汙染地下水。局已將汙泥採樣送驗，不過居民對政府未儘快清理汙泥感到十分憤怒。半個多月前，德和里坪頂路附近居民忽然聞到一股刺鼻味，尋跡發現一處荒地竟被倒灰色和紅色廢棄汙泥，臭不可擋。許姓居民說，汙泥被太陽曝曬會冒煙、冒泡，發出可怕臭味，只要在旁邊站個1分鐘就開始頭暈、噁心難過。居民說，業者是趁晚上傾倒廢棄汙泥，向縣府環保局檢舉埋伏3天終於抓到2名現行犯，將汙泥採樣帶回檢測。不過居民抱怨，經過10多天環保局還未驗不出是什麼東西，也未將汙泥清除，人被臭到快要抓狂。恆春鎮民代表盧玉棟說，由於汙泥傾倒處位於上游，若汙染地下水，恐怕不只德和里，連四溝、龍水等里都可能遭殃，後果相當嚴重。環保局稽查科長余東壁說，嫌犯已依違反《廢棄物清理法》移送法辦，整個案件進入司法程序，傾倒現場已是「刑案現

西湖鄉龍洞村鴨母坑棄土場，傳出廢水有毒，害下方民眾養殖的雞、鴨賣不出去，生計受到衝擊；縣府水利城鄉處長楊明鐃說，棄土場因使用年限到期已關閉，縣府環保局秘書潘志明回應說，環保局兩度檢驗，未發現污染。自民國78年起，在棄土場下方農地栽種香蕉與養魚維生的苗栗市民林福亮說，縣府82年核發設置鴨母坑棄土場執照後，有時磚塊、玻璃、石頭等廢棄物被雨水沖刷而下，破壞農地以致無法耕種。林福亮抱怨說：「本來種了兩甲地香蕉，怕水質受到污染，現在只剩1分地，使用其他水源」，5、6年前棄土場停止營運後，他開始養雞50隻、鴨100隻，結果又有傳言水裡有毒，害他雞、鴨賣不出去，多次陳情，甚至寫信給監察院卻遲遲未獲回音。希望縣府檢驗，澄清流言，還他公道。楊明鐃表示，縣府曾多次派員前往勘查沉水池、擋土牆，確認水土保持沒問題，已發出正式公文向林福亮說明，棄土場也因使用年限到期，已關閉。潘志明表示，之前確曾接獲檢舉棄土場埋有醫