公害污染

彰化農地長期飽受重金屬汙染，彰化地檢署近日鐵腕偵辦，把不法業者一一揪出，繩之以法，大快人心。但看在環保人士眼裡，抓人並非正辦，真正治本之法應是國土規畫，落實土地分區使用，才能徹底解決問題。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，彰化最早出現鎘米是在十多年前，為什麼隔個幾年就會歷史重演？因為治標不治本。蔡嘉陽表示，稻田遭重金屬汙染，最大的原因就是灌排不分，工廠設在農田裡。他認為，要解決汙染問題，就是設專區，把業者集中管理，廢水統一處理。蔡嘉陽說，政府對這個問題其實知之甚詳，彰化縣很早以前就曾推動「電鍍專區」，也有《暫行管理辦法》，為什麼不落實去做呢？蔡嘉陽也說，這不是光靠環保局就可以做到的，也不是彰化縣獨有的現象，這牽涉到國土規畫、土地分區使用，內政部、環保署都責無旁貸。

廢水汙染事件連環爆，許多廠商早已不是初犯，縣市政府執法決心遭嚴重質疑。環保署長沈世宏16日重批：「稽查及裁罰人員的風紀已到了需加強的時候」。沈世宏表示，根據環保署的資料，從100年至今年11月底，日月光被查獲違規次數就有23次，其中高雄市政府查獲18次、環保署督察大隊5次，其中僅2次處以最高罰鍰60萬元，且每次處分後都未見稽查人員進廠深入查看，「罰單開了就跑」，形同縱放。這些作為是否涉及風紀問題，環保署會把這些疑點送廉政署調查檢討。但高雄市環保局指出，自100年7月至今年11月底，日月光高雄廠被罰6次，與環保署的18次不符。記者向沈世宏求證，沈僅表示從下屬提供資料中，高市確實有18筆裁罰紀錄，會再與高市環保局比對，但資料目前不便提供，強調重點不在裁罰次數，而在中央與地方應就稽查裁罰制度做通盤檢討。沈世宏指出，4年多來，收繳的8.5億元不法利得中，只有1.44億來自地方政府裁罰，顯示地方政府

12月6日主婦聯盟環境保護基金會與上下游新聞市集一同召開記者會，公布上下游新聞市集針對市售35個品牌宣稱具有「抗菌」或「防蟎」功能的洗衣精的調查，以國內外一般做為農藥、環境衛生用藥和病蟲害防治的化學成份「百滅寧（Permethrin）」為檢驗標的物，一款防蟎抗敏洗衣精檢出內含百滅靈，不同批次的數值分別是76.3PPM、37.8 PPM與44.6PPM。此一消息引起國內消費者普遍關心，固然因為在新聞操作上，「農藥」、「殺蟲劑」摻入洗衣精等標題字眼令人驚心，但其實是誤打誤撞地闖進一個以洗衣精為例、國內商品管理的大黑洞：標榜抗菌防蟎的洗衣精，竟然無法規管理規範。消費者購買市面上的防蟎抗菌清潔產品，在標示上多半只有籠統的「抗菌劑」、「防蟎劑」、「抗真菌劑」、「抑菌劑」等字樣，目前主管機關經濟部標準檢驗局對於業者聲稱的防蟎抗菌和其添加的化學成分，沒有制訂任何管理規範機制，完全任由業者隨意標榜功能且出

高雄市環保局15日查獲仁武區電鍍工廠連益工業公司將未經處理、超標500倍、比日月光偷排還毒的含重金屬鎳、強酸廢水偷排入後勁溪。環保局勒令即日停工，並將業者依公共危險罪嫌移送法辦。經採樣抽驗，連益工業公司當天排出的汙水鎳含量518（mg/l）明顯高出正常含鎳標準1（mg/l）500倍，甚至比日月光K7廠鎳含量4.18（mg/l）高出超過百倍。不僅如此，環保局還在汙水中驗出高出含鋅量正常標準6倍的鋅33.3（mg/l）、PH值2.2。連益工業公司林姓負責人表示，員工13日洗電鍍設備，清洗過程產生的廢液溢出收集槽，一時疏忽才將其排到牆外去。林姓負責人說，因外勞作業疏忽，才出現違規狀況，以往作業都符合規範，而地下管線是屋主設置的排糞管，並非連益所設置的排水暗管，連益因不堪停工及嚴厲稽查，已對外向協力廠商公告將終止營業。但他的解釋未被接受，稽查人員並質問業者，「是不是趁環保局忙著處理日月光案時偷排的

政府真的看見台灣了嗎？火紅的『看見台灣』掀起一波環保熱，彰化與高雄二地熱血檢察官主動出擊偷埋暗管排放高毒性污水的不肖業者，挖開這些業者的醜陋惡行並予以法辦收押，更令人激賞佩服。反觀於當地方政府除依水污染防治法開罰並勒令停工過程，中央政府司職環境保護的環保署沈世宏署長竟儼然一付圍觀民眾模樣，一下要地方政府對違法業者科處不當利得，一下子又要檢察官或政風單位察查地方政府有無長期縱放圖利（為何在這個節骨眼大擊地方基層環保公務員士氣？是不想他們再盡力追查嗎？），但對於不肖業者是否應命停工？官員替違法企業說項 正義只是假象？原本正義凜然地要求地方政府應勒令停工（原本想給予掌聲），於同為閣員的財經首長發出恐影響今年GDP及勞工失業後，態度卻180度轉變，開始避談勒令停工乙事，也從不要求所屬土壤及地下水污染整治基金會立即從事污染範圍調查，並視調查結果將污染範圍公告為整治或控制場址要求污染業者負責整治（忍不

漁民們忍受酷寒，半夜忙捕鰻苗，只為貼補家用，蘇澳鎮存仁里居民，近來發現大批鰻苗暴斃，損失慘重，漁民叫苦連天；他們懷疑罪魁禍首是，附近工業區有不肖業者偷排工業廢水所致，希望政府嚴加徹查，宜蘭縣環保局將加強稽查。存仁里居民們昨日聚集在1家鰻苗收購盤商處，看著暴斃的鰻苗，大夥兒議論紛紛，十分憤慨，盤商陳永富指出，受傷的鰻苗自然死亡，身體是白色，但近來大批鰻苗，都呈現透明顏色死亡，懷疑有工廠偷排放含重金屬廢水，「鰻苗被毒死的！」盤商陳永富表示，工廠趁星期五、六、日與雨天，偷偷排放廢水，只要是這幾天捕獲的鰻苗，過2、3天多數都會死亡，1個月下來，至少2萬多隻鰻苗死亡，若以1尾60元計算，損失至少120萬元；許多漁民更發現，皮膚有發紅、發癢情形。宜蘭縣環保局長陳登欽指出，龍德工業區廢水由龍德汙水處理廠處理，利澤工業區則有幾家專管排放工廠，其中包括2家半導體廠；1個月至少稽查6到8次，下半年僅有龍德工業

廢水汙染事件連環爆，許多廠商早已不是初犯，縣市政府執法決心遭嚴重質疑。環保署長沈世宏昨重批：「稽查及裁罰人員的風紀已到了需加強的時候」，環署已著手整理由高雄市、彰化縣環保局負責稽查及裁罰的日月光及彰化電鍍廠兩案資料，今天送法務部廉政署調查。沈世宏表示，根據環保署的資料，從100年至今年11月底，日月光被查獲違規次數就有23次，其中高雄市政府查獲18次、環保署督察大隊5次，其中僅2次處以最高罰鍰60萬元，且每次處分後都未見稽查人員進廠深入查看，「罰單開了就跑」，形同縱放。他指出，中央環保制度與地方執法過去有缺失，養成大老闆即使違法也「穩賺不賠」的心態。環署民國98年時針對缺失訂定相關配套規定，例如駐廠深度稽查、追討廠商不法利得；發現惡意偷排可立即勒令停工，不須像過去要抓3次等新作法。但4年多來，收繳的8.5億元不法利得中，只有1.44億來自地方政府裁罰，顯示地方政府腳步較慢，未能徹底改變過去

日月光排放含重金屬廢水污染後勁溪，農民憂農作遭污染。高雄市農業局12月16日表示，市府決定專案收購援中港圳沿線約5公頃的蔬菜農穫，確保作物和食安。市府估算每公頃約要新台幣150元，市府將以千萬元處理援中港圳沿線有疑慮的蔬菜。日月光電子公司偷排廢水案延燒，農業局日前多次到橋頭花椰菜田採樣，相關化驗還在進行。為了消除民眾對上市花椰菜可能受污染的疑慮，農業局決定專案收購援中港圳沿線約5公頃的花椰菜田和其他蔬菜。農業局同時將這些農地管制到12月底，禁止農民採收，希望重金屬污染農田和農穫的問題不要擴大。

日月光廢水污染，高雄市環保局追討不當利得，計算出不當利得一共是1億500多萬元。至於影響層面更大的「停工處分」，環保局態度不變，並表明希望日月光盡快完成意見陳述，走完法定程序，102年12月19日停工。追討日月光不當利得，高雄市環保局比對日月光歷年申報的污水排放量，換算出污泥量，環保局認定從96年1月到102年9月，短少的污泥量有4106噸，換算未處理廢水的費用和未處理污泥的費用，總共要罰日月光K7廠不當利得是1億515萬9百元。高雄市環保局長陳金德表示，對日月光這樣的大廠而言，罰款或追繳不當利得都還太輕，陳金德表示正在跟律師研究，希望要求日月光負起對土地、河川污染的復原責任。上億罰款對於日月光的影響不及「停工處分」嚴重，高市環保局已經勒令日月光停工，依法日月光有10天意見陳述時間，期限是12月19日。高市環保局要求停工的態度堅定，環保局長陳金德說，日月光污染情節重大，希望盡快把陳述意見書

樹林區佳園路三段的側溝長年被染整廠排放的廢水染得紅通通，「接獲檢舉超過50次。」新北市府環保局稽查科長許嘉琪表示，這條水溝被染紅至少5年，源頭是上游的「祥玉染整工廠」，紅水檢驗結果都符合放流水標準，真色色度為410。許嘉琪表示，環保署訂的放流水標準，印染業者排放汙水，真色色度（去除濁度的水體顏色）必須低於550，鮮豔度大約是一面新製國旗的紅、藍色。祥玉染整負責人葉祥春表示，廠內所有汙水都經過高規格處理，標準怎麼訂，工廠就怎麼做，排出的汙水也經環保局認定「沒有問題」。但民眾質疑「紅成這樣，怎麼可能沒問題？」許嘉琪表示，祥玉染整的廢水雖含紅色染料，但可生物分解，不影響生態，其他在生化需氧量、懸浮固體等條件也都過關。 她說，「中央規定如此，想罰也沒辦法。」類似現象也出現在樹林、五股、新莊等地，整條水溝、溪流呈現各式各樣的顏色，不僅新北市，各縣市都有類似問題。許嘉琪說，環保局水保科今年7月曾向環保

經營印染整業的東隆興業公司排放酸性藍黑色廢水，13日被桃園縣環境局查出1年內兩次排放廢水遭罰。桃園縣政府環境保護局表示，稽查人員11日在茄苳溪沿岸巡查時，發現桃園市茄苳橋溪水顏色異常，徒步追查後發現東隆興業公司旁放流口，正排放藍黑色廢水。環保局表示，經採樣檢測後，pH值為5.6，不符合放流水標準，依違反水污染防治法告發。環保局表示，東隆興業公司從事印染整理業，領有桃園縣政府核發的廢水排放許可證，今年5月間才被查獲排放酸性紫色廢水，不符合放流水標準，但公司缺乏檢討改善，再度排放不合格的廢水。環保局指出，東隆興業公司排放不合格事業廢水，1年內已被環保局開罰2次，除依法追究外，也將報請行政院環保署從重處分或廢止專業證照。

針對日月光位於高雄楠梓加工出口區K5、K7、K11等3座廠房的廢水處理，經濟部解釋，屬於陸上專管排放申請陸上核准，其權責依法由高市環保局管理、監督，目前正由高市環保局調查。至於外界關切日月光曾獲政府租稅優惠及獎勵是否能追回或取消，經濟部強調，若經高市環保局調查後的正式報告證實日月光屬惡意重大違規，未來日月光任何投資及相關優惠申請將給予限制。經濟部現已成立「日月光公司廢水排放處理專案查核小組」，由加工出口區管理處處長黃文谷擔任召集人，邀請環保署等單位推薦公正學者專家擔任查核委員，就日月光楠梓加工出口區K5、K7、K11等3座廠房，針對製程及廢水特性、廢水處理功能及操作管理、廢水排放狀況等進行訪視。其中，K7廠房預計12月18日完成訪視報告，K5、K11估計12月25日前完成報告。經濟部表示，目前楠梓加工出口區內，除了日月光K5、K7、K11等3座廠房外，其餘廠房經連日調查，區內廢水處理皆符合