土地利用

青海省玉樹藏族自治州玉樹縣4月14日上午7時49分許發生規模7.1地震，有將近2700人遇難，數千所房屋倒塌。中國官方6月13日公佈的玉樹地震災後重建總體規劃指出，將爭取用3年時間基本完成重建任務，重建所需的320億元人民幣將分別來自中央政府預算、青海省政府以及商界、個人的捐助。報導介紹，規劃案共包括災區概況和重建基礎、總體要求和重建目標、重建分區和城鄉佈局、城鄉居民住房、公共服務設施、基礎設施、生態環境、特色產業和服務業、和諧家園、支持政策和保障措施10章內容。

歐洲的西班牙和南美洲的哥倫比亞，這兩天都遭遇暴雨襲擊，分別引發土石流和大水淹市區的驚險場面。暴雨連下兩日，把西班牙北部的戈松市衝得柔腸寸斷，這棟位於山坡的民宅地基有一半被掏空，險象環生，其他房屋也在湍急洪水衝擊下岌岌可危，車輛更是擋不住爆發的水勢，不是半邊翹起，不然就是整個翻肚，道路橋樑也被沖毀淹沒，災情十分嚴重。另外南美洲的哥倫比亞，也是天降大雨，南部的佛羅倫西亞市的聯外道路旁，只見大水夾雜土石如同瀑布傾瀉而下，大型油罐車望之卻步，一旁的大人也趕緊牽著小孩落跑，在市區，12個小時的傾盆大雨讓積水淹到至少到半腰，而這名警察更是整個人只剩肩膀以上露出水面。佛羅倫西亞由於地處山腳下，又是河流匯集處，因此一下雨就很容易氾濫成災，幸好這回並沒有造成傷亡。

屏東縣昨天上午大雨不歇，又遇漲潮，地勢低漥的佳冬鄉羌園、大同村等沿海地區雨水無法排洩，台17線、內館路及武丁路都積水30公分以上，直到下午雨勢變小及退潮，積水才消退。縣水利處長謝勝信說，羌園、大同村一帶地勢本來就低漥，水利署投下10餘億元，陸續發包排水工程，也採取截流等措施，這些工程完竣後，頻傳水患的情形就可紓解。羌園、大同兩村的台17線等道路，昨天近中午時刻，在雨勢最大時，都積水達30公分以上，佳冬鄉長賴清華緊急啟動抽水馬達，把積水排入排水圳，但因海水漲潮，水閘門緊閉以免海水倒灌，無法大量排出，直到下午退潮及打開水閘門後，積水很快就消退。

鋒面降雨，台南地區雨勢不斷，水庫水位持續上升。嘉南農田水利會長楊明風今天表示，以 6月梅雨季雨量及即將到來的颱風豪雨季來看，嘉南平原二期稻作應可全面供灌。南區水資源局 2日決議，嘉南平原二期稻作將於21日及7月6日展開第一階段及第二階段供灌，面積共約 2萬5000公頃，兩階段用水總量約 3億公噸。不過，嘉南平原二期稻作尚有約 1萬5000公頃尚未決定是否供灌，這些稻作用水量約1億2000萬公噸。楊明風說，水庫水位持續上升，曾文水庫及烏山頭水庫有效蓄水總量已達2億2000萬公噸；水利會認為，7月6日當天，兩水庫蓄水總量若還有1億9000萬公噸，嘉南二期稻作應可全面供灌，以當前水庫蓄水量及進水量來看，應該沒問題，但仍待南區水資源局開會決定。

11日中南部山區雨量驚人，降雨量最大為高雄縣大寮，全天累積降雨135毫米，屏東萬巒降雨約130毫米居次，中部南投仁愛鄉、苗栗泰安鄉降雨量也都破百。經濟部水利署11日表示，由於雨勢集中在中南部水庫的集水區，水庫進帳不少，加上汛期已至，全台水庫有機會在九月底「滿庫」，初步估計全台在11月底前應不再有缺水問題。水利署主任秘書田巧玲說明，可以確定民生及工業用水已沒有缺水問題。南區水資源局副局長鄭修宗表示，梅雨季前，南部面臨缺水危機，當時曾文水庫水位標高約189米，截至昨天傍晚為止，水位已來到199米，總計水位上升了10公尺。

11日下雨，由社大台江分校、台江文化促進會、安東庭園、小台江所組成的台江河川聯合巡守隊，11日下午發現嘉南大圳從縣市交界到開安五街和順工業區河段，疑遭到不肖業者偷倒廢水。受污染的河段長達約3公里，河川志工懷疑不肖業者利用雨天偷排，要求環保單位應嚴查遏止，不要再像上次不了了之。環保局則表示，11日也接獲相關通報，將派員加強稽查，由於當地上游屬台南縣境，上游偷排，受害的卻是下游的南市。至於4月初安順大排污染事件，該局於上個月25日查獲在仁愛橋附近一家工廠，已開單告發，並沒有不處理。巡守隊表示，，未來縣市合併後，就無南縣市之分，查緝也不應分縣市，首要之務應加速整治嘉南大圳，否則下游的台江國家公園濕地生態，也將遭到破壞。

興建中的台北市極限運動訓練中心，位在地質敏感的順向坡崩積區，硬體、水土保持等工程進度落後，市議員李文英、王孝維、洪健益11日質疑，市府違背「危地不居」觀念，陷選手於天災人禍雙重危險。市府教育局體育處長孫清泉說，該中心主設施是戶外場地，與順向坡有一段距離，施工8.77%，比計畫進度落後7.01%，會趕在8月底前完工、驗收，10月21至24日舉辦亞洲盃，有極限直排、單車、滑板等3項，共12國好手來台競技。李文英表示，依市府大地工程處山坡地環境地質資訊系統，該中心地處「崩積或土石堆積區」，後方山坡就是令人聞之色變的順向坡，市府勉強建設，還要趕工，品質與安全堪慮。王孝維發現，工區地層是捷運南港站的工程廢棄土方回填，沒有夯實，早期當地更是埤塘區，地質鬆軟，「根本不適合大興土木」。洪健益認為，颱風暴雨可能衍生走山，市府應考量各國選手的安全，做好擋土牆、防洪排水、邊坡維護等設施。

屏東沿海佳冬、林邊地區一下雨就淹水，水利署第七河川局局長張良平指出，因為八八水災的淤泥仍未清除乾淨，排水整治工程目前正在趕工中，明年住宅區就不會淹水了。張良平表示，這兩天的下雨又剛好碰到漲潮，再加上去年八八水災，一些小排水溝的淤泥還未清完，還有佳冬鄉1、2號大排水道的淤泥，因為布滿違法漁塭的水管，因此，淤泥也沒有清完，造成通水斷面不足，匣門無法密合，才會一下雨就淹水。張良平說，目前最重要的佳冬羌園及大武町排水分流系統一期工程及大武町抽水站工程已發包，明年底可以完工，但會邊施工邊運作；因此，明年5月，佳冬地區的住宅區就不會再淹水，等到其他工程全部完工，農民就可以不用擔心農田會淹水了。 屏東縣政府水利處長謝勝信表示，林邊台17線加油站附近淹水的整治計畫，排水幹線工程最近也已發包，但要等到明年汛期前才會完工，今年汛期可能無法避免淹水。

為阻止國光石化設廠、搶救台灣瀕臨絕種的中華白海豚，環保團體在端午節前夕將仿效屈原投江的悲憤，以跳海行動劇向總統馬英九明諫。彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽表示，希望總統不要聽信小人讒言，以為提高GDP和就業率必須靠高污染、高排碳、高耗能的石化產業，計劃興建國光石化廠。蔡嘉陽指出，國光石化一旦設廠開發，不但讓台灣的米倉─彰化與雲林農、漁產暴露極高的污染風險，也讓鄰近鄉鎮和全國人民增加罹癌的機會；同時讓台灣瀕臨絕種的中華白海豚族群，因為覓食棲地消失與迴游廊道阻隔，導致滅絕的命運。國光石化煉油廠計畫興建在濁水溪口，海域填海造陸超過4000公頃的工業區內，第一期計畫中還將興建工業專用港。

水庫清出的淤泥毫無用處嗎？有學者告訴行政院長吳敦義，淤泥可以當建材；吳敦義認為是可研究的方向，已指示經濟部邀專家共同研究。經濟部日前向行政院提出「加強河川野溪及水庫疏濬方案執行情形」。報告指出，疏濬方案目標雖已達成，疏濬工作沒有上限，將持續針對影響部落安全河段，如濁水溪全仔社橋上下游、廬山溫泉區及高屏溪小林村下游、寶來地區等增辦疏濬及疏通工作。吳敦義指示，由於短期大量疏濬，即採即售，目前南部已有土石供給過剩現象，經濟部應加速土石儲備中心（土方銀行）的建置作業，並發揮調節土石供需的功能。吳敦義表示，前中興大學校長顏聰曾告訴他水庫裡的淤泥可以當建材。他說，這個是國家可以研究的方向，這樣就能把淤泥化腐朽為神奇，他指示經濟部邀國科會等相關部會邀集專家共同研究。

八八風災重創屏東縣林邊佳冬地區。10個月過去，林邊地區8成以上的養殖業者不敢復養，圍網上懸掛著去年的死魚。許多蓮霧園依舊淹沒在爛泥裡，只剩乾枯的枝條，彷彿是在詢問：該如何面對未來？一塊塊浮動的太陽能板架設在魚塭上，屏東縣政府計畫將養殖漁業區轉型成太陽能光電區，試圖為沿海地層下陷區，尋找新的未來...屏東縣沿海地區的居民很難忘記，去年8月8日的景象。超過2800公厘的豪雨，造成林邊溪堤防潰決，洪水像海浪般湧向民宅，林邊、佳冬成為一片汪洋，淹沒面積超過2千公頃。居民賴以為生的魚塭與蓮霧園付諸東流，損失超過百億。今年5月30日，一場梅雨讓屏東縣佳冬鄉最低窪的羌園村再度淹水，還不到10個月，居民再次承受淹水的夢饜。羌園地區許多住家乾脆放棄1樓的通道，改從2樓進出。居民在住家外牆標示出每年淹水的高度，近5年來幾乎年年淹水，而且一次比一次高。為了保護居民生命財產的安全，政府補助災區住家安裝防水閘門，但

中國岩溶地區石漠化綜合治理工程第二次省部聯席會議暨現場會13日在廣西百色市召開。會議透露，目前珠江上游滇黔桂三省(區)石漠化面積約為9萬平方公里。石漠化演變呈局部好轉、總體惡化的趨勢，直接影響著珠江下游地區的生態安全。廣西壯族自治區主席馬飆介紹說，珠江上游廣西境內，石漠化面積達2.38萬平方公里。石漠化不僅惡化了生態環境，加劇了旱澇災害，還嚴重影響當地群眾的生產生活，使一些地方喪失了最基本的生存條件。他說，2008年中國國務院批復了《岩溶地區石漠化綜合治理規劃大綱》，國家有關部門開始對西南八省區石漠化嚴重的地區進行治理，並選擇了100個重度石漠化的縣進行治理試點。每平方公里石漠化地區投入20萬元人民幣進行治理。監測結果顯示，2009年，試點工程治理區林草植被綜合蓋度為66%，與治理前相比，增加了兩成，植被生物量增加了42.75萬噸。工程建設兩年共減少水土流失162.23萬噸。