太陽光電

2014年5月中美晶旗下子公司旭泓全球光電以2歐元收購德國太陽能模組廠Aleo，這樁收購案是台灣太陽能產業首見的海外模組廠收購。在太陽光電發展已趨成熟、政府補助收購再生能源政策逐漸退場的德國，太陽能市場前景是否依舊看好？台灣太陽光電發展如何借鏡德國？本報特別訪問Aleo執行長陳耀閔。中美晶經驗：確立市場區隔、穩定布局Q ： 中美晶集團為何選擇併購Aleo？歐洲光電市場前景是否看好？陳：Aleo於2001年成立，主要生產太陽能面板，在德國擁有良好的市場評價、品牌、定位，產品品質也有頂尖的評價，卻遭逢經濟危機、中國低價競爭等不利因素而連番虧損。在併購Aleo前，中美晶的高效P型Celco單晶電池就是經Aleo嚴格審核認證的唯一合格供應商。經約一年的磋商，中美晶與原Aleo的最大股東博世集團共同決定由中美晶接手Aleo，以達高效電池與高效模組中下游垂直整合的效應。

以廢曬鹽灘發展太陽光電的政策因有破壞濕地生態的疑慮一直頗受爭議，有鑑於此，國立成功大學水利與海洋工程學系副教授王筱雯帶領研究團隊長期投入環境永續發展研究，探索雙贏的可能，成為國家地理學會（National Geographic Society）2017年Global Grants得主。為降低溫室效應，全球皆積極發展綠色能源，台灣政府也以「非核家園」為目標大力發展再生能源。為此，經濟部能源局將公有閒置的廢曬鹽灘地列為發展地面型太陽光電的場址，鎖定台南、嘉義地區約770公頃面積。然而，本報報導，中華鳥會調查發現，其中布袋鹽田將近300公頃的位置，包含西南沿海的鹽田、滯洪池等濕地，都是水鳥棲息的熱點。中國時報報導，長期關注布袋生態環境的影像記錄者邱彩綢表示，潮間帶因遭破壞而減少，加上鹽業廢曬，大量土地釋出，候鳥們退無可退才進逼內陸，但牠們棲息樣態是移動式，並非固定式。經她觀察，包括黑面琵鷺等候鳥

德國漢堡一座綠藤攀爬的白色公寓FRISE，40多名藝術家租下公寓在此創作與生活，並打成藝術工作室與展示畫廊。屋頂上裝設的32塊太陽能板，裝置容量雖僅有8.32KW，卻是租屋族也能加入再生能源的指標。德國長期鼓勵再生能源，鄉間屋頂到處可見太陽能板，但用電多的都市反而不常見。原因就在德國房屋自有率很低，法規限制讓房東裝設意願更低。為了讓綠能之路通往廣大的租屋族，德國政府與民間正積極打破關卡，FRISE模式正是一個創造多贏獲利的一個嘗試。租屋族想綠大不易 法規多、利潤低、意見更複雜德國的房屋自有率約五成，在歐盟中列為最低，都市房屋自有率更低。只要房東不想裝太陽能，廣大的租屋族就難以加入綠電生產與消費行列。房東不愛裝設太陽能原因很多，法規限制是其中之一。綠色和平能源合作社（Greenpeace Energy）專案執行樂夫勒（Stefan Löffler）解釋，依據德國法令，房東裝設太陽能板並將電力

國發會委員會議今天（14日）通過「澎湖綠能觀光島整體規劃」，提出9大發展策略與27項措施，綠能部分將推風電及太陽光電建設、成立澎湖能源公司等，期望114年前100%綠能發電。國發會第44次委員會議通過「澎湖綠能觀光島整體規劃」，提4年計畫預估投入新台幣210億元，目前澎湖發電來自風電與太陽光電僅占8.23%，目標109年50%的發電來自綠電。國發會副主委曾旭正表示，規劃期程為106到109年，總經費初步概估約210億元，從中央或地方公務預算、離島基金、特別預算、國營事業投資為財源籌措。國發會國土區域離島發展處處長郭斐玉指出，根據能源局資料，104年度澎湖供電來源中，風電加上太陽光電僅8.23%，最大供電來源為火力發電。預計在109年度，澎湖的發電量50%來自綠能發電，最終目標在114年前100%來自綠能發電。郭斐玉解釋九大發展策略，包括第一，推動綠能建設，達成本島100%綠能發電。推動風電

推動再生能源，台鐵今天（6日）發布新聞稿宣布，將選定潮州車輛基地建物屋頂空間規劃設置太陽能光電發電設備，未來20年可望帶進至少新台幣3600萬元收入。百年老店台鐵不一樣了，台鐵今天發布新聞稿，宣布將配合政府推動再生能源，並為資產活化再利用開創新契機，將選定潮州車輛基地建物屋頂空間規劃設置太陽能光電發電設備，預定28日進行第一階段投標廠商資格審查。根據評估，如果太陽能光電發電設備能順利建置完成，未來每年平均發電量將至少可達500萬度，且未來20年預計可為台鐵帶來總計至少3600萬元收入。

新竹市政府為全力發展太陽光電等再生能源，繼針對學校後，24日再對所屬機關公有房地設置太陽光電標租招商，並增加看海公園為發電場域，未來1、2期預計每年平均發電量共610萬度、年均減碳3183噸，相當於26.5萬棵樹木、8.6座大安森林公園。市長林智堅表示，市管公有房地設置太陽光電發電系統建置作業，第1次招標由厚聚能源公司負責執行，現階段針對竹市市管學校進行評估及建置，目前已包括關東國小、香山國小、虎林國中、成德高中等30多所學校進行評估，設置面積約7萬5000平方公尺，預定年底前施作3.5MWp（百萬瓦）系統設置量。未來每年可平均發電量390萬度，年均減碳2033噸，相當於17萬棵樹木年均減碳量，年減碳量等同於5.5座大安森林公園。為加速太陽光電設置成效，昨天再針對市府及所屬機關房地進行第2次公開招標，吸引40餘家廠商參加，預計再增加設置面積約4萬8000平方公尺，施作2.0MWp（百萬瓦）

報載「農委會扯後腿」，影響太陽能申設。農委會說，民國104年公告18區1,253公頃不利耕作地，有2區94公頃生態豐富，且無人申請才研議取消，待行政院能源辦公室確認才會公告。農委會今天（25日）表示，不是「扯後腿」，農委會民國104年公告的18區1,253公頃「不利耕作」地區可申請架設太陽能板發電使用，其中有2區、94公頃，雖然不是在受保育的成龍濕地範圍內，而是在靠近處，但是長期執行成龍溼地保育的觀樹教育基金會發現，這94公頃有豐富的生態資源。農委會進一步指出，報載太陽能業者稱已跟農民講好了，只是還沒跟雲林縣政府提出申請；而基於法律信賴保護原則，政府也確認沒有申請案，雲林縣政府也沒有核准任何申請案，「而且政府必須站在全民的利益考量看待這件事情，生態破壞了，不可逆；況且事實上，也還有其他地可運用。」農委會表示，業者可能考量其產業發展，但是政府必須綜合全民利益及法律信賴原則做考量，才做出取消這

「假農作真種電」屢次引發爭議，地方政府為確保農地農用，鐵腕執法撤銷使用容許。不過，也有光電業者批評執法過當，讓「真農作」的光電也被波及；就算是農作用心經營，種得再好，但稍有調整，如原本種甘薯葉改種山蘇，種絲瓜改種香蕉，也面臨被撤銷許可的風險。經濟部能源局認為部分確有爭議，遲未撤銷業者籌備取可，也因此遭監察院約詢。一個政府二種步調，行政院能源及減碳辦公室現已積極介入協調。種蘑菇改種山蘇 種絲瓜改種香蕉：違法光電板下空無一物，或是擺放寥寥數個香菇太空包，「假種田真種電」現象橫行，農委會因而規定農地種電必須依照原核准的農業經營計畫內容使用，且農業生產產量須達農業統計年報最近三年平均產量七成以上，並在各地加強執法。根據農委會消息，截至五月底止，已有103件農業設施因此被廢止，其中81件在台南。對於地方的執法狀況，太陽能發電系統公會理事長郭軒甫指控，台南市農業局正在執行「無差別」撤銷容許。無論是没有

台南市府經發局推動陽光電城計畫成果豐碩，由民國100年到去年底設置太陽光電系統的裝置容量達220百萬瓦，年發電量達2 . 7億度，相當於1座曾文水力發電廠的年發電量。經發局昨天（9日）說，將放寬建置太陽光電系統的補助條件，希望在民國107年底再達到1座曾文水力發電廠的年發電量。經發局專委蕭富仁指出，市府由民國100年推動陽光電城計畫以來，推廣陽光屋頂、陽光公舍、陽光社區、綠色廠房和農業大棚等項目，到去年底設置太陽光電系統的裝置容量已達220百萬瓦，年發電量達2 . 7億度，相當於1座曾文水力發電廠的年發電量，比預期民國107年底達到，還提早兩年。為鼓勵民眾和企業在南市合法私有建築物設置太陽光電系統，市府逐年編列補助，今年編列3,500萬元，依補助條件不同，補助上限由10萬元至99萬元不等，同時對設置太陽光電所產生的台電相關線路費用也提供補助。

屋頂想種電嗎？台東民眾私有合法建築物，設置太陽光電系統，台東縣政府最高補助新台幣30萬元。台東縣政府表示，為響應中央太陽光電推動政策，並鼓勵台東縣民積極設置太陽光電設備，台東縣政府於106年辦理「非公有補助建築物設置太陽光電發電系統實施計畫」，連續三年各編列800萬元補助民眾及團體辦理台東縣非公有的合法建築物設置太陽光電系統。台東縣政府表示，台東縣於去年7月遭尼伯特風災重襲後，造成多處民宅屋頂損毀，現今民眾居家屋頂若安裝太陽光電設備可配合這計畫綠能政策，補助設置太陽光電設備，不僅增加綠能發電收入，可以讓屋頂有效達到遮蔭、隔熱等效果，減少屋頂熱輻射、減低室內空調耗能。台東縣政府表示，凡於去年7月尼伯特風災後及106至108年度取得經濟部能源局同意備案及完成設備登記之設置者，得備齊相關文件向台東縣政府財政及經濟發展處工商管理科申辦太陽光電補助相關作業。

本文主要闡述國內第一個綠能群募平台，如何號召全民參與的力量，進而提高綠能普及化。首先，本文簡要呈現台灣太陽光電市場的現況與困境，不只設置容量低度發展，此外更缺乏民眾參與的機制管道。因此，為了提供一般民眾簡單參與能源轉型的做法，陽光伏特家平台開創全民參與太陽能電廠的便利管道，並且共享放大及穩定的售電獲益。文中也將以案例具體說明，綠能群募行動如何突破現有做法框架，回應「能源民主」、「公民參與」及「能源福利」、「環境減碳」......等價值主張，並開創嶄新的綠能共享經濟。最後，藉由「綠能公益」和「綠益共享」理念的拋磚引玉，本文期盼未來中央及地方政府亦能積極研擬各種促進民間參與的策略方針，並且整合社區組織的資源力量，才能讓台灣綠能發展除了追求數量「更多」之外，還能與地方社會結合的「更好」。缺乏民眾參與的台灣太陽光電市場台灣從2000年起推廣太陽光電應用，但截至2016年10月，國內太陽光電系統的累

每到夏日高溫，供電警訊就亮紅燈。除了配合節電外，還可以做什麼？環保團體綠色和平從去（2016）年4月開始評估裝設太陽能，9月完成架設並加入發電的行列。裝設太陽能難不難？或許有心加入的個人、組織可參考綠色和平的經驗。有鑑於太陽光電設置申請一年的「纏鬥」經驗，綠色和平特別提供「錯誤不再犯」指南、「對政府的建議」提供政府、民眾參考，記者也尋找政府與民間組織相關資訊，提供「誰來幫幫我」，希望各界從綠色和平遇到的「天堂路」找到更友善的綠能之路。綠色和平的案例有兩個特點，太陽能板申請作業的複雜度也因此較高。但對於有類似情境的人來說，卻是很好的參考。（1）辦公室是租賃的獨棟老建築，產權較為複雜，雖然事前已經跟房東取得良好的溝通，協助辦理申請過程所需的證明文件，不過在文件方面仍遇到不少困難。另外，綠色和平也抱持主意，一旦辦公室再搬遷，太陽能板都必須跟著搬走。（2）採用「餘電躉售」，意即太陽光電優先供辦公室