循環經濟

美雙方在今年美國時間10月22日於華府簽署「美國牛肉輸台議定書」，簽訂內容中美國牛肉為30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、加工肉品，去除特殊危險物質、中樞神經系統、機械取下的肉屑，即可輸台，此協議案之協議內容明顯危害消費者生命安全。衛生署掌國家食品衛生安全之最高主管機關，農委會為畜牧農產品品質確保之最高主管機關，然而，面對美國運用其強大政治、經濟壓力，以撲天蓋地的壓境式溝通，強迫國家門戶大開，全面進口美國帶骨牛肉及內臟、絞肉等含有變異性普恩蛋白之虞的肉品，已喪失專業把關之公務員職責，且不尊重人權！對於台美談判完全忽視消費者權益之狀況，消基會將與主婦聯盟基金會、董氏基金會、民間監督健保聯盟等單位共同發動「台美重啟談判」公投連署活動，以促成政府對「美國牛肉輸台議定書」重啟談判協商管道；消基會和參與推動連署單位除提供網路下載提案連署表格，進行連署活動之外，必要時並將上街頭直接向民眾訴求，要求全民出面捍衛

前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化，2008年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評審查。2009年6月9日第一次審查時決議，因此案對環境有重大影響之虞，依環評法第8條規定，審查結論應進入第二階段環評。依環評法規定，二階環評前應先舉行「範疇界定會議」，會中討論二階環評應監測及審查事項，然後才能進入實質審查。國光石化範疇界定範圍相當廣泛，包括：物理及化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等五個環境類別、30個環境項目、90個環境因子，包含動植物、地質、地形、土壤、水文、生態、空氣、社會、經濟、漁業資源、生態影響等等。這些調查主要用意是建立開發地區周遭環境現況，以評估開發後對環境可能造成的影響。國光公司依範疇界定內容調查後，送二階環評書審查。然後在實質審查時，環評委員一一檢視這些影響，開發單位應提出環境減輕對策，如影響過大，可能被

內政部營建署10月底公告「都市計畫農業區變更使用審議規範」，將原本申請變更使用土地面積均不得小於5公頃，修改為省、縣、直轄市不得小於3公頃，鄉街計畫、鎮與特定計畫則維持5公頃。此外，變更為工業區者，其公共設施及公共設備等用地佔變更使用總面積的40％，下降為30％。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全認為，申請標準放寬下，小型開發案更容易過關。傳統都市發展的思維，把農地視為「未來發展區」，優先被犧牲、放棄，但完整都市計畫應有農業區，尤其在極端氣候下，更形重要。政大地政系主任徐世榮指出，如此公告，恐怕更令人擔憂關渡平原面臨強大開發壓力。反觀日本，原本都市計畫無農業區，但近年面對環境變遷，轉而規定都市必須要有「生產綠地」，提供市民農作體驗及防災功能。營建署解釋，把申請面積縮小，是因為整合大面積有困難，經濟部工業局希望能放寬讓農業縣的小工廠合法經營。農委會企畫處長廖安定強調，都市零星農地釋出，

各位朋友：這是守護彰化重要一場會議，中科四期其毒無比，希望您能撥空參與，不要讓這種黑心的工業區，在台灣藉著政治力的操作，無情地蔓延，禍害子孫。 邀請各位11月5日早上9:30到營建署，發聲相挺這些來自彰化的父老鄉親，一起幫他們捍衛美麗優質的環境。會議審查資料如下(或點選線上瀏覽網址)：

日本環境省為配合2007年5月於G8環保高峰會中提出的「神戶3R行動計畫」及「新零垃圾國際化行動計畫」兩項政策，並協助支援亞洲地區開發中國家的廢棄物3R技術，提高資源回收再生及降低環境負擔，決定召開亞洲3R推展論壇，預計於11月11日至12日於東京舉辦籌備會議，將邀請亞洲各國政府及相關國際組織等學者專家就3R推展及組織架構進行討論。日本政府期藉催生此論壇，使亞洲地區3R政策技術達到一致，建立高度資源效率的循環型社會。

中科四期開發案沸沸揚揚半年多，終於在環評大會通過，作成結論「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受。」附帶有條件通過。只是週邊農業、酪農業和沿海養殖所要面對的高科技污染，中部地區用水不足，將來必然導致超抽地下水，濁水溪揚塵汙染問題，中華白海豚等問題，從4月7日第一次小組審查到現在，仍未有明確答覆。面對「有條件通過」這樣的結論，彰化環盟總幹事施月英表示，「繼續抗爭，我們也只能這樣。」優質農地、農民生計 誰來保護？「政府要搞開發案，這樣不是跟小地主大佃農矛盾？」彰化二林種植越光米的洪德勝說「不要只顧財團，也要聽聽我們的聲音啊！」。繼承父親種了十多年的田，洪德勝去年開始種越光米。一開始當地的大橋牌碾米廠與當地人契作，生產比較Q又比較有黏度的優質越光米，現在越光米大約有800公頃的產地，以外銷日本為主。「收成前要經過農藥檢定，一但驗出有毒就不能外銷」，檢驗根據的是日本標準，洪德勝說，中科那些重金屬下來

10月30日環評大會審查中科四期開發案之際，將近兩百名來自彰化二林、福興、芳苑的農漁民被手拿盾牌的警力和拒馬擋在環保署外，不得進場發言、聆聽場內那攸關生存環境與生計的開發案。中科二林案的首要關係人再次成為環評制度下被公權力摒拒在外的邊緣人。工業開發成就少數財團  農漁民無緣置喙中部科學園區四期計畫早在去（2008）年8月就選定彰化縣二林鎮為預定地，但彰化王功養殖區代表林順長表示，當地居民卻遲至隔年3、4月才在電視機前和報紙上得知消息。在二林種蜜紅葡萄和火龍果的洪德勝，直指政府與開發單位的宣傳不夠且避重就輕。他說一開始許多二林人歡迎中科進駐，是因為聽說新竹的科學園區將改建成高級大樓住宅區，所以遷址到彰化來。但參加過當地環境保護團體舉辦的說明會之後，他才驚覺背後隱藏的污染惡果，將嚴重影響附近十幾萬農漁民的生計。洪德勝更氣憤地表示，縣政府在沒有充分說明、告知的前提下，便自行測量徵收土地範圍，然後

抗議、衝突，中科四期的環評為什麼擺不平？中科四期二林園區的廢水，計畫排到舊濁水溪，彰化的漁民和蚵農為此上街頭...抗議聲浪越來越大，環保署決定暫停環評審查，召開「放流水之影響及因應」的專家會議，與會專家都有疑慮，於是就有學者建議海洋放流。在第三場的專家會議中，中科管理局提出廢水改排濁水溪，於是，環保署結束了專家會議，排除原先的舊濁水溪方案，把濁水溪和海洋放流管兩個方案，送交環評專案小組繼續審查。廢水可能排放到濁水溪，換雲林民眾抗議。這時又正逢雲林縣立委補選的敏感時刻，各個候選人都反對廢水排放到濁水溪。9月8日，各個報紙的地方版，都以斗大的篇幅，報導中科管理局局長和國民黨的民意代表，以及立委候選人，在雲林縣議會召開記者會，表示廢水不會排到濁水溪。這下子，換成彰化漁民到中科管理局討公道，最後，中科管理局決定把濁水溪和舊濁水溪兩個方案同時送審。彰化、雲林兩縣的民眾有了共識，要求環保署駁回中科四期

中科四期落腳彰化縣二林鎮，但廢水不論是排到舊濁水溪或是濁水溪，都遭遇到激烈的抗議。彰化、雲林兩縣縣長，也為此站上火線！為什麼大家都不要科技產業的廢水？而廢水到底該往哪裡去？三輪車的排氣聲，有節奏地在寧靜的清晨裡擴散開來，造型獨特的三輪車，一部部的開往退潮後的潮間帶。隨著大自然的時間表，海水退去後，粘麒麟來到祖先傳下來的蚵田。從清朝到現在，這片蚵田養活了他的家族，而位在舊濁水溪出海口兩百公尺外的這片蚵田，更是塊寶地。養蚵雖然辛苦，倒也挺自由。粘麒麟是他們村子最大的養殖戶，一年的收入有三百萬，生活安穩衣食無缺，平靜的生活，卻因為中科四期而興波瀾。中科四期落腳彰化縣二林鎮，廢水計畫以專管拉到舊濁水溪的三和制水閘以下放流。環保團體告知福興蚵農後，他們才驚覺事態嚴重，擔心步入香山綠牡蠣的後塵，於是走上抗爭之路。中科四期環評審查專案小組，第二次初審延續會議時，彰化漁民北上抗議，第一次參與，攸關他們生存

由台北市政府財政局動產質借處建置的「台北惜物網」，台北縣政府2日起也將加入。民眾可透過這個網站平台公開競價交易台北縣市政府已汰換、但仍堪用的二手公務財產。動產質借處1日表示，透過這次的合作案，一方面提供台北縣政府的報廢動產另個公開拍賣管道；另方面，希望藉由這次合作案促進資源再利用，做為擴大其他機關加入拍賣網站先例。未來在「台北惜物網」將不限只有北市府所屬機關學校的報廢動產。民眾想加入「台北惜物網」參與二手公有物品競標，只需以個人電子郵件帳號申請登錄會員，經電腦系統驗證後，即可透過網路進行競價拍賣交易，會員可向各機關預約看貨，喜歡再出價。競價最高的得標者由系統自動寄發電子郵件得標通知，得標者下載列印劃撥單後，可向各地郵局辦理款項劃撥，再憑繳款單據正本，向各拍賣機關領取貨物。

台灣海水養殖池所需用水，取得方式仍十分原始，幾乎都是養殖戶自己找人設法從海邊拉管線，一路拉到養殖池，引入海水。31日起，養殖戶的痛苦可以稍微減緩了，全國第一座的海水供水系統正式在宜蘭的大塭、常興養殖區啟用，養殖戶再也不必自己四處拉管線引海水，更不必擔心天然災害或人為破壞造成養殖用水中斷。宜蘭縣農業處漁業管理所技士葉宗賢表示，這是全國第一座海水供水系統，管線全面地下化，漁民再也不必到海邊拉管線，也不用擔心災害或人為破壞造成養殖用水中斷。供水系統將可供應養殖區總計250公頃的魚塭使用，這些魚塭主要是養殖白蝦、台灣鯛、紅蟳等經濟價值較高的水產品。未來各重要養殖區，可望陸續設立海水供水系統，促進台灣養殖業的永續發展。

雲林縣斗六市虎溪、保庄、長平等里民近來飽受酸臭廢氣所苦，經里民追查源頭，認為是鄰近旭硝子公司排放廢氣所致，該公司最近卻又要增設窯爐設施引發里民不滿。斗六市虎溪里中和宮主委陳錦進、前主委張聰明等人指出，位於雲林科技園區的旭硝子公司，專門製造顯示玻璃等產品，連日來只要一到深夜，公司巨大煙囪就不時冒煙，傳出陣陣酸臭氣味，嚴重戕害里民健康，連牲畜、農作物都遭殃。張聰明等人表示，經多次向公司反映要求改善，均未獲重視；更令里民憤怒的是，該公司竟然在未舉辦說明會情況下，又要擴增窯爐及煙囪設備，引起里民群起激憤，31日集結抗議。經縣議員簡明欽等人和旭硝子公司管理部部長陳源煌協調，陳源煌表示，該公司製造顯示玻璃等產品過程不用化學物質燃燒，產生的氣體無臭無味符合環保標準，民眾聞到的酸臭味不是該公司排放，不過為化解民眾疑慮，同意於1周內到虎溪里舉辦說明會。