氣候變遷

12月7日至18日的「聯合國氣候變遷綱要公約第15次締約國大會」(UNFCCC，COP15)在丹麥首都哥本哈根舉行。經過了12天漫長的條文討論，最終各國在如何制定京都議定書(Kyoto Protocol)到期，即2012年開始的「後京都時期」的相關減量、調適、技術轉移政策仍沒有共識。農業生產作為重要的溫室氣體排放源，亦在會談中沒能被具體的指出，及決定出強力的因應措施；我們必須期待明年在墨西哥市舉辦的COP16會議有好的機制引領各國減緩與調適氣候變遷。農業與暖化的關係一般在討論溫室氣體來源時，多以工業為優先考量；然而，越來越多人開始注意到農業體系與暖化的關係。不僅是因為暖化將影響農業生產狀況，衝擊人類的糧食供給，也在於食物的生產、加工、運輸、土地使用變遷(雨林或森林變農地、草地變農地等等)、廢棄物處理(廚餘是否轉化為有機肥)皆佔不小的溫室氣體排放源比例。而農業目前成為重要的能源(農業燃料，A

氣候變遷已成為全球共同面臨的重要議題，為了推動節能減碳以及掌握綠色商機，經建會在1月20、21日舉辦「國際節能減碳研討會」，邀請美、日、韓、歐洲等專家學者分享經驗。經建會副主委胡仲英表示，台灣未來將以ET（能源科技）取代IT（資訊科技），預計結合奈米科技與能源，讓未來產品擁有節能和體積小等特色。胡仲英在研討會上表示，雖然台灣並非聯合國氣候變化綱要公約成員，也不是京都議定書附件二中的國家，在國際上沒有被賦予減碳義務，但台灣碳排量排名是全球第22，且人均排碳量是全球第18名。除了2009年開始的四年「節能減碳行動方案」，胡仲英說，政府也積極規畫ET產業（能源科技）的發展，預計結合奈米科技與能源，讓未來產品擁有節能和體積小等特色。

有水當思無水之苦，受到全球溫室效應影響，氣候急遽變遷，久旱、急澇頻仍，台灣自來水公司呼籲全民抗旱、節水。農曆春節將屆，為了讓家家戶戶都能歡歡喜喜地過一個不缺水的「虎」年，暫代水公司董事長的陳福田總經理提醒民眾春節期間抗旱、節水、過好年。陳福田總經理指出，因應全球氣候變遷，面對未來台灣可能發生的乾旱，節約用水教育與宣導已經是政府是重要任務，台水公司為了有效利用水資源，喚起民眾節水意識，配合經濟部頒訂實施「節約用水優惠獎勵措施」，呼籲民眾自即日起節約用水，馬上享有水費折扣。另外，在新的年度，為使家戶民眾深入了解養成節水習慣，既能節省荷包又能愛護環保，自來水公司發言人副總經理胡南澤說，台水配合經濟部水利署推動家庭換裝節水墊片及推動省水器材的普及化，期盼透過省水器材的運用，在不影響原來用水的目的與功能下，自然達成落實節約用水的結果，提高用戶節水觀念，達成節水績效。

2009年於丹麥哥本哈根所舉行的UNFCCC第15次締約方大會，並沒有如預期達成全體的正式協議，大會決定僅「認知」由部分國家擬出的哥本哈根協定，讓各國自願去簽署支持。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書波爾（Yvo de Boer）說，哥本哈根協定（CopenhagenAccord）原定讓各國提出溫室氣體減排目標或行動的1月31日期限，是個「軟性期限」，各國要在之前或之後提都可以。據英國「衛報」（TheGuardian）網站20日的報導指出，距支持協定與否簽署的期限只剩10天，然而190多個會員國中只有印度、俄羅斯、墨西哥、澳洲、法國、挪威等20國簽署。波爾在記者會上並沒有證實這些數字，但他說，這個期限只是便於讓秘書處彙整一份報告，並非硬性，「我不期待大家都遵守期限」。依據協定，本月31日前，已開發國家要提出2020年之前的具體減量目標，開發中國家則要提出適合國情的減量行動。哥本

據英國媒體20日報導，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）正式承認，該組織發表的氣候變化報告中存在重大失誤，喜馬拉雅冰川將在2035年消失的結論嚴重違背事實。英國媒體20日援引IPCC副主席Jean-Pascal van Ypersele的話稱，他們2007年發表的「第四次評估報告」中存在資料錯誤。他同時強調，人類活動對氣候變化產生影響這一總體結論是站得住腳的。「我不認為一個錯誤就會削弱這份長達3000頁的報告的可信度，」van Ypersele說，「有些人肯定會拿它來攻擊IPCC，但如果我們自己承認了這一錯誤，解釋清楚犯錯原因，並修正了錯誤，那麼IPCC的可信度只會得到加強。」IPCC在2007年那份極具影響力的報告中發出警告：喜馬拉雅速度快於世界其他地區，這一重要冰川很有可能在2035年或更早時候消失。

再過大約1個禮拜，就可以知道去年COP15會議最後通過的《哥本哈根協議》（Copenhagen Accord）究竟是不是一紙毫無效果與拘束力的文件。依據《哥本哈根協議》的內容，附件一國家應在今年1月31日以前提出各自的減量目標，而非附件一國家則須提出各自國內所規劃採行之碳排和減緩行動。就筆者個人的淺見，象徵「後京都」國際氣候合作的《哥本哈根協議》到了月底恐怕又要再一次讓許多人失望了。以下提供幾點個人心得，為這個悲觀的預言背書。A. 認知與感受的欠缺如同其它物種，人類透過演化取得認知與感受的能力，而這樣的能力決定了我們與世界的關係。認知與感受的能力有很大一部分源自前人在面對困境時所積累的經驗，然而氣候變遷是個迥不相同的問題，它挑戰了人類既有的想法和行為。以下將之特徵加予羅列： 1、 氣候變遷是一個技術問題，需要有相當的科學性知識才能對之有所了解。但一般人在這方面普遍缺乏，甚至是有意的排斥。許

廣東廣州再度發生居民大規模抗議建垃圾焚燒廠事件。這次抗議是針對廣州李坑垃圾發電廠，超過1000居民已連續兩天到電廠靜座抗議。李坑垃圾發電廠被廣州市政府稱「引進國際先進設備的現代化垃圾焚燒發電廠」，日焚燒量1000噸，承擔著全廣州1/12的垃圾處理量。發電廠一期工程已建成投產，引發這兩天居民的大規模抗議行動的是二期工程的開工。抗議居民說，垃圾焚燒廠建成後，給週圍居民的健康帶來很大的影響，永興村患癌症的村民不斷增加，許多人被查出血液含鉛量過高。李坑垃圾發電廠的環保問題和周圍居民的抗議行動，曾經得到社會和媒體的廣泛關注，有居民指李坑垃圾發電廠二期工程已被大陸環保部門否決，但現在仍強行開工。

自稱是廣西賀州市大寧鎮趙平村的村民在網上發帖反映說，廣西賀州市八步區政府相關負責人勾結黑礦廠商以權謀私，官官相護，作偽證霸占趙平村六、七小組山場開黑礦，毀山毀林，汙染水源，嚴重影響了百姓的生活及生命安全。日前，村民集體阻止黑礦繼續經營，事後，多位村民被地方公安以「破壞他人財物罪」拘留。村民投訴，地方官員涉嫌以權謀私，地方政府有法不依，行政不作為。山場開黑礦之事爭論3年之久，為此雙方也曾發生過衝突。上週五凌晨，賀州市八步區公安局突然抓村民，當晚共有村民7人被抓，其中還包括一位七旬老人。上週六，村民組織約40名代表去談判，結果現場又有一人被拘留。村民表示，曾多次到各級政府反映問題，但是始終沒有解決。讓村民更為氣憤的是：即使地方法院裁決，該片山場屬於村民集體所有，但是黑礦仍在繼續經營。

陳福田總經理指出，因應全球氣候變遷，面對未來台灣可能發生的乾旱，節約用水教育與宣導已經是政府是重要任務，台水公司為了有效利用水資源，喚起民眾節水意識，配合經濟部頒訂實施「節約用水優惠獎勵措施」，呼籲民眾自即日起節約用水，馬上享有水費折扣。另外，在新的年度，為使家戶民眾深入了解養成節水習慣，既能節省荷包又能愛護環保，自來水公司發言人副總經理胡南澤說，台水配合經濟部水利署推動家庭換裝節水墊片及推動省水器材的普及化，期盼透過省水器材的運用，在不影響原來用水的目的與功能下，自然達成落實節約用水的結果，提高用戶節水觀念，達成節水績效。紮根落實節水教育，宣導民眾節約用水，邁向總統要求「全國人平均用水量逐步降至250公升以下」的理念，陳福田呼籲全民節約用水，每人每天生活用水量儘量控制在250公升以內，希望早日達成節水型社會的節水願景，達到「節約用水做環保．減碳生活救地球」的目標。

在韓國號稱「世界和平之島」的著名觀光勝地濟州島卻於前日(18日)爆發警民衝突，衝突導火線起於飽涵國家機器雄心壯志的海軍軍港建設計畫。韓政府對此海軍基地建設之倡議始於2007年，反對運動也就訖而不捨地至彼時延燒至此刻。自去(2009)年11月韓政府做出「建設軍港」最終決議後，當地情況告急，反對居民當時即明言必將相抗到底。該基地計劃提供美國和韓國的宙斯盾驅逐艦配備的導彈防禦系統使用。示威人士表示，導彈將用於環繞中國沿海地區，這將使濟州島這過去平靜島嶼，在衝突爆發時成為攻擊目標。當人人尚自歡慶著2010年的到來時，濟州島抗議民眾已在軍港建設預定地上，循著海岸礁岩，無懼於寒冬，搭起帳棚，懷著長期抗戰的決心。18日警察於軍港建設動工儀式中驅散示威者 據稱手段頗為激烈，抗議民眾共47人遭逮捕，雖然時至今日被捕的46名抗議民眾均已陸續獲釋，然軍港建設座落地江汀洞村長Kang Dong-Kyun仍遭扣留。

行政院環保署委託台灣經濟研究院在北、中、南、東、離島分區舉辦「節能減碳救地球．你我一起來」研討會，澎湖場今天舉行。邀請澎湖科技大學的高國元和于錫亮2位教授，以及農委會水產試驗所澎湖海生中心主任蔡萬生等多位專家學者參與。高國元指出，根據研究報告，澎湖縣1年排放的二氧化碳總量為40萬噸，其中60%由台電尖山火力發電廠所排放，造成全體縣民平均每人每年排放量高達5噸，遠高於全國平均的每人1.47噸；如何儘速發展各種綠色能源已成重大課題。蔡萬生表示，由於生態環境不斷受到破壞，澎湖海域的珊瑚白化情形嚴重，尤其2008年的1場寒害浩劫，珊瑚死了1/4。蔡萬生建議，澎湖應全力發展電動車，最遠的路程從馬公市到西嶼鄉外垵來回不過80公里，適合無污染但續航力尚不足的電動車。于錫亮建議，澎湖應發展定點深度旅遊，增加旅客停留過夜天數，不要像目前的觀光團走馬看花型態，每個點只停留1、2個小時，過度使用交通工具，增加二

氣候變遷勢不可擋，但全球仍努力將暖化幅度控制在升溫2℃以下。有專家警告，若氣溫上升超過2℃之後，世界各國將會面臨糧食與水資源短缺的危機。他也強烈警告台灣，無法維持糧食自給率將會導致嚴重危機。昨（18）日在財信出版社的舉行「全球氣候變遷觀點論壇」上，《氣候戰爭》作者格溫•戴爾（Gwynne Dyer）做出上述預測。戴爾是知名國際事務領域自由撰稿人、專欄作家，也是加拿大皇家軍事學院委員會成員，尤其專長於武裝衝突相關之國際情勢分析。他在《氣候戰爭》一書中指出，當溫度上升導致劇烈氣候頻仍、海平面上升時，國際政治和國家權力必然出現變化，例如當溫度升高，原本適合種植糧食的地區，會導致多數穀物不易結實，因此只剩下高緯度地區還有足夠的降雨及適當的溫度能夠種植穀物。升溫2℃後糧食佈局丕變 自給自足為關鍵戴爾指出，當溫度升高2℃後，俄羅斯能有更多的農業產量，而非洲則會減少25%的穀物；中國則是減少38%。食物